汪田姣
(廣東省國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心,廣東 廣州 510087)
中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃建議明確要發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。消費(fèi)需求多樣化、消費(fèi)訴求個(gè)性化、消費(fèi)內(nèi)容品質(zhì)化,推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮;消費(fèi)新業(yè)態(tài)又促進(jìn)了新供給和新制造。積極謀劃發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài),引領(lǐng)新消費(fèi)、刺激消費(fèi)需求,對(duì)加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。廣東作為全國制造大省、消費(fèi)大省、信息大省,在主要省市大力搶灘布局下,先發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷削弱,值得各省市借鑒。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,以新基建為支撐,以線上線下融合為基本特征,新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了在線經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、定制經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等各類型經(jīng)濟(jì)形態(tài),消費(fèi)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)字化、平臺(tái)化、融合化特征,消費(fèi)模式出現(xiàn)個(gè)性化、智能化、共享化特征。
一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。企業(yè)廣泛參與“上云用數(shù)賦智”,通過大數(shù)據(jù)和信息手段,推動(dòng)生產(chǎn)、營銷、流通等模式的數(shù)字化變革,如制造業(yè)出現(xiàn)3D打印,營銷領(lǐng)域興起電商。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。消費(fèi)內(nèi)容數(shù)字化,并形成龐大的產(chǎn)業(yè)群,如在線教育、辦公、文娛及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等;以直播為核心,逐步形成涵蓋直播平臺(tái)、MCN、主播等資源集聚的產(chǎn)業(yè)鏈。
首先,平臺(tái)發(fā)揮強(qiáng)大凝聚效應(yīng),將生產(chǎn)、營銷廣告、支付、倉儲(chǔ)物流等上下游連接成緊密的全產(chǎn)業(yè)鏈。其次,平臺(tái)產(chǎn)生超級(jí)“馬太效應(yīng)”,導(dǎo)致出現(xiàn)“數(shù)一數(shù)二,不三不四”現(xiàn)象,即行業(yè)由一兩家寡頭企業(yè)高度壟斷,如互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的巨頭BAT,移動(dòng)支付領(lǐng)域的微信和支付寶等。
依托流量線上直播帶貨逐步成為重要的銷售方式。薇婭、李佳琦等頭部達(dá)人在“雙11”的日銷售額均超30億元,比80%的A股上市公司年銷售額還高,不容小覷。反過來,通過線上引流,線下造就了一大批網(wǎng)紅品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn),如餐飲小吃、網(wǎng)紅景點(diǎn)等,促進(jìn)了文商旅的共同發(fā)展。出現(xiàn)僅30余年的廣西螺螄粉,因流量逆襲成為粉圈頂流新貴,線上銷售額從2015年的5億元竄至2019年的60億元,新冠疫情期間位列淘寶熱搜及宅食品第1位,流量效應(yīng)威力驚人。
在科技和互聯(lián)網(wǎng)的支撐下,通過云集采、云物流、3D打印等創(chuàng)新服務(wù),精準(zhǔn)打造適配不同消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù),通過個(gè)性化訂單集成產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時(shí)滿足生產(chǎn)和消費(fèi)需求。目前各大電商平臺(tái)積極布局C2M,為用戶提供個(gè)性化定制業(yè)務(wù)。
智能化從生產(chǎn)領(lǐng)域蔓延至流通及服務(wù)領(lǐng)域,AI診斷、無人售貨、自動(dòng)裝卸、無人配送、智能家居等“無人經(jīng)濟(jì)”逐漸廣泛應(yīng)用。第四次工業(yè)革命推動(dòng)人類進(jìn)入智能化時(shí)代。
通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)凝練絕大多數(shù)消費(fèi)者的共性喜好與需求,通過平臺(tái)集中社會(huì)資源,進(jìn)行供需資源匹配,催生了共享消費(fèi)等綠色數(shù)字生活方式,如共享汽車、共享旅館等。
廣東依托發(fā)達(dá)的制造業(yè)基礎(chǔ)、全國領(lǐng)先的新基建和新技術(shù)、寬松的市場環(huán)境等,在消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面,總體上處于全國第一階層。
廣東電子商務(wù)發(fā)展快,2020年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3.02萬億元,同比增幅達(dá)11.0%,占全國的比重超20%,規(guī)模持續(xù)多年全國第1位,比位列第2位的浙江高出5千億元。新冠疫情加快了宅經(jīng)濟(jì)發(fā)展,居民消費(fèi)呈現(xiàn)線上化。
廣東依托數(shù)量眾多的專業(yè)集群鎮(zhèn)和專業(yè)市場,直播經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,主播數(shù)量、直播APP企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)數(shù)均居全國第一。全國直播電商省市20強(qiáng)中,粵浙蘇名列前三,廣東主播數(shù)超8千人,遠(yuǎn)超浙(約6500人)、蘇(約4000人);全國直播電商城市20強(qiáng)中,廣深上榜。廣東形成一批有代表性的直播基地。如廣州白云大源直播基地(全國首個(gè)淘寶官方授牌、年交易額唯一超600億元的“淘寶村”)、中山沙溪網(wǎng)上直播基地(大灣區(qū)首家掛牌)等。
中國約六成城市消費(fèi)發(fā)生在夜間,夜間消費(fèi)約占總體零售的六成,并以年均約17%的速度增長,是拉動(dòng)內(nèi)需的重要抓手。廣東常住人口多、消費(fèi)能力強(qiáng)、氣候適宜,夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好。在“2020中國夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”排名中,廣深佛三城上榜,分別位列第4位、第7位、第18位。
定制模式滿足消費(fèi)者多樣化、差異化需求,是拉動(dòng)消費(fèi)的新增長點(diǎn)。廣東依托強(qiáng)大的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生產(chǎn)能力和400多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn),定制經(jīng)濟(jì)(C2M)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,走在全國前列,國內(nèi)家居定制類上市企業(yè)9家中廣州占4家,為索菲亞、尚品宅配、歐派、好萊客。廣州還形成了全國最大的服飾定制產(chǎn)業(yè)集群,有埃沃定制等品牌。
首店經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了品牌價(jià)值與區(qū)域資源的最優(yōu)耦合,能激發(fā)消費(fèi)欲望、創(chuàng)造需求、有效增強(qiáng)商貿(mào)載體的復(fù)合消費(fèi)功能,但廣東發(fā)展稍顯滯后。中商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年上半年全國首店總數(shù)前十大城市排名中,廣東僅有廣州(21家)、深圳(14家)上榜,首店數(shù)量遠(yuǎn)落后于上海(136家)、北京(70家)、成都(29家)。
廣東消費(fèi)新業(yè)態(tài)起步早、發(fā)展快、體量大,但主要基于發(fā)達(dá)的市場而自發(fā)產(chǎn)生,與東部主要省市相比,缺乏頭部平臺(tái)和龍頭企業(yè)的集聚作用,相關(guān)生態(tài)環(huán)境也有待完善,先發(fā)優(yōu)勢(shì)在不斷削弱。
主要表現(xiàn)在空間與產(chǎn)業(yè)上的頂層設(shè)計(jì)存在差異。浙江在2014年就提出將重點(diǎn)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì),共建設(shè)了特色小鎮(zhèn)22個(gè),創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)110個(gè),培育類特色小鎮(zhèn)62個(gè)。其中以阿里系為核心打造的西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn),以互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技設(shè)施、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資為三大核心,匯聚國內(nèi)頂尖的互聯(lián)網(wǎng)金融、金融研發(fā)、研究等相關(guān)機(jī)構(gòu),大手筆構(gòu)建“一圈、一溪、一谷”的產(chǎn)業(yè)布局,成為全國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn),全球金融科技標(biāo)桿。偏安西部一隅的重慶,打造大型5G視頻&直播電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,聯(lián)手京東、抖音等國內(nèi)頂尖平臺(tái),建設(shè)京東直播人才培養(yǎng)基地、抖音電商直播重慶服務(wù)基地等,吸引、培養(yǎng)、孵化出一批本土專業(yè)MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅品牌、帶貨達(dá)人等,構(gòu)建“區(qū)域網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”,成為國內(nèi)新業(yè)態(tài)集聚區(qū)后起之秀的典范。廣東雖有一定數(shù)量和規(guī)模的直播基地、特色小鎮(zhèn)等,但多基于市場而自發(fā)形成,前瞻性的軟硬件謀劃不足,頂尖的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐不多,即便在廣深也缺乏高起點(diǎn)的、業(yè)內(nèi)有代表性的新業(yè)態(tài)發(fā)展區(qū),無法形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好生態(tài)圈,以致于很難吸引留住相關(guān)人才,甚至發(fā)生資源的流失,例如薇婭、廣東夫婦均由廣東流向華東。
東部地區(qū)近年來相關(guān)政策頻出,搶占新業(yè)態(tài)制高點(diǎn)。2019年上海發(fā)布中國首個(gè)數(shù)字貿(mào)易綱領(lǐng)性文件,通過系列措施,培育領(lǐng)軍企業(yè),打造要素高效流動(dòng)、數(shù)字規(guī)則完善、總部高度集聚的“數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港”;還率先出臺(tái)促進(jìn)在線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)方案等。浙江早已占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先機(jī),2020年年底更是重磅推出全國首個(gè)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)方案,立足數(shù)字貿(mào)易新基建、新業(yè)態(tài)、平臺(tái)新能級(jí)等五大重點(diǎn)任務(wù),打造世界級(jí)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。另外,杭州從人才、扶持政策、金融等方面構(gòu)筑系統(tǒng)、完善促進(jìn)體系,形成具競爭力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,產(chǎn)生強(qiáng)大虹吸效應(yīng),導(dǎo)致人才、資金、技術(shù)等不斷涌入,僅杭州互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)就聚集了各類相關(guān)人才近5000人。廣東也出臺(tái)了培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等文件,但是在消費(fèi)新業(yè)態(tài)、數(shù)字貿(mào)易等方面尚未有具體促進(jìn)政策,而東、西部政府的主動(dòng)謀劃和招引,對(duì)新業(yè)態(tài)資源產(chǎn)生了較大的分流和吸引。
新業(yè)態(tài)的萌發(fā)和產(chǎn)生條件有別于傳統(tǒng)業(yè)態(tài),需要管理模式的創(chuàng)新。上海抓住生鮮電商爆發(fā)契機(jī),積極為企業(yè)排憂解難,對(duì)大型連鎖食品經(jīng)營單位申辦食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,在同一城市已有門店情況下,其余分店實(shí)行備案承諾制即可快速開業(yè)。而廣東除深圳外,仍實(shí)行逐店申請(qǐng),開業(yè)時(shí)間長達(dá)20多日。因此,拼多多、盒馬鮮生、叮咚買菜、愛庫存等一批新銳電商企業(yè)扎堆上海發(fā)展,一躍成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)頭部城市。杭州還探索企業(yè)備案承諾制,掃除傳統(tǒng)商事登記中某些障礙。廣東在適應(yīng)新業(yè)態(tài)萌芽發(fā)展方面,創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)還需提升。
新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合方面,廣東略微遜色。新業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)百貨的沖擊大于賦能,例如廣百、友誼等線上銷售占比均不到10%,而上海積極推動(dòng)“線上賦能線下、線下?lián)肀Ь€上”,充分發(fā)揮拼多多、愛庫存、盒馬等大流量作用,與傳統(tǒng)商場聯(lián)合開展云購物、云逛街等活動(dòng),在線下開設(shè)新零售網(wǎng)紅店引流聚客,兩種業(yè)態(tài)均獲得提升發(fā)展??缃缛诤蟿?chuàng)新方面,廣東還沒有完全適應(yīng)流量經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征去開展文商旅的高效整合、打造一批新晉引流打卡點(diǎn)。成都專門出臺(tái)了發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有關(guān)意見,圍繞旅游、文體、醫(yī)美等10類重點(diǎn)場景打造100個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,成功打響夜間消費(fèi)品牌,推動(dòng)在全天消費(fèi)中的占比升至45%,位居八大城之首;在“2020中國夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”排名中,位列第3位,排名超過廣州(第4位)。廣東夜經(jīng)濟(jì)以餐飲、購物等單一業(yè)態(tài)為主,主要通過延長營業(yè)時(shí)間實(shí)現(xiàn)流量增加,北京路步行街雖在全國有一定的知名度,經(jīng)過提升整改也有50多家的夜間網(wǎng)紅打卡點(diǎn),但與成都的錦里、寬窄巷子等夜經(jīng)濟(jì)相比,缺乏集游娛樂食多元效應(yīng)及具有超高人氣的打卡點(diǎn)。
廣東各類新業(yè)態(tài)加總規(guī)模不小,但能稱為業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭羊的本地大型平臺(tái)型企業(yè)卻乏善可陳。規(guī)模較大的僅有物流界的深圳菜鳥和電商界的廣州唯品會(huì),與京滬杭等市相比,數(shù)量和能級(jí)均相差較大。如在直播帶貨領(lǐng)域,淘寶直播、抖音和快手等“領(lǐng)頭羊”,都不在廣東,難以形成新經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效應(yīng)。而杭州在阿里的帶動(dòng)下,集聚了全國超過1/3的電商網(wǎng)站,在電子支付、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)營銷、運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域均出現(xiàn)眾多專業(yè)的配套服務(wù)商,互聯(lián)網(wǎng)中高端人才凈流入率全國第一,營造了極具活力和競爭力的新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境。廣東由于缺乏平臺(tái)企業(yè)的凝聚帶動(dòng)作用,在新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的壯大方面,顯得后勁不足。
表1 主要省市大型平臺(tái)企業(yè)
新業(yè)態(tài)行業(yè)屬性獨(dú)特、發(fā)展過快,如何有效地管住又能創(chuàng)造寬松的環(huán)境,是值得探討的問題。不少省市積極創(chuàng)新,施行很好的做法,如北京海淀區(qū)在直播和短視頻購物領(lǐng)域試行“沙盒監(jiān)管”機(jī)制;浙江出臺(tái)全國首個(gè)直播電商行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《直播電子商務(wù)管理規(guī)范》,界定直播鏈條中各參與方責(zé)任,列明主播的“負(fù)面行為”清單;上海建立輕微違規(guī)行為免罰清單,營造審慎包容的發(fā)展環(huán)境。廣東于2021年9月在全國率先發(fā)布直播電商團(tuán)標(biāo),雖有規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要意義,但其為行業(yè)發(fā)起的自律行動(dòng);而江浙等地主要是政府主導(dǎo)的規(guī)范管理行為,并帶有一定的負(fù)面清單模式,從法律層面給予明確界定,有利于新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
廣東應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn),探索創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式,發(fā)揮政府搭臺(tái)龍頭唱戲作用,加強(qiáng)全省統(tǒng)籌謀劃;出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策,吸引平臺(tái)和龍頭企業(yè)集聚;發(fā)展新型消費(fèi)內(nèi)容;打造適宜新業(yè)態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
一是省級(jí)層面高標(biāo)準(zhǔn)做好新業(yè)態(tài)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)的空間和產(chǎn)業(yè)布局,明確目標(biāo)、任務(wù)和路徑等。二是建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)促消費(fèi)與新經(jīng)濟(jì)等政策的整合運(yùn)用,加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作,聯(lián)手打造跨界新品牌、新標(biāo)志等新消費(fèi)內(nèi)容和載體。三是強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)。爭取市市有試點(diǎn)、市市有業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
一是打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)集聚區(qū)。依托各地市專業(yè)集群鎮(zhèn)、專業(yè)市場和直播基地等,在主要地市打造一批各具特色、有代表性的新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展區(qū)或示范區(qū),推動(dòng)要素集聚和便捷流通。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商,引進(jìn)和培育平臺(tái)型企業(yè)。三是扶持培育一批創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。建立重點(diǎn)培育名庫給予重點(diǎn)支持。
一是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的財(cái)稅扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)新零售、新應(yīng)用、次新業(yè)態(tài)等,分別進(jìn)行鼓勵(lì)扶持,吸引資源流入,夯實(shí)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是注重吸引新業(yè)態(tài)人才。借鑒滬川等地經(jīng)驗(yàn),采取特事特辦方式,賦予頭部達(dá)人等人才待遇,創(chuàng)造引流效應(yīng)。三是創(chuàng)新評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成交金額(GMV)、簽約本地品牌數(shù)量等指標(biāo)納入作為新的評(píng)估指標(biāo),便于政策更好地符合行業(yè)發(fā)展需要。
結(jié)合嶺南特色打造“五型消費(fèi)”新消費(fèi)內(nèi)容。打造在線服務(wù)消費(fèi),如在線診斷、辦公、教育、文娛、展覽等。打造夜間消費(fèi),提升步行街吸流效應(yīng),在每個(gè)地市提升發(fā)展一至兩個(gè)步行街。打造免稅消費(fèi),爭取在廣深等消費(fèi)大市開展免稅業(yè)務(wù),推動(dòng)消費(fèi)回流。打造定制消費(fèi),推動(dòng)服飾鞋帽、家居家電等傳統(tǒng)領(lǐng)域的定制,拓展醫(yī)療等新專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。打造新型養(yǎng)老消費(fèi),探索居家式社區(qū)養(yǎng)老、組團(tuán)養(yǎng)老、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老等方式。
適應(yīng)流量經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn),建議省市聯(lián)動(dòng)、文商旅聯(lián)合,引進(jìn)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu),在全省謀劃打造一批高人氣的吸流網(wǎng)紅景點(diǎn)、網(wǎng)紅餐飲、網(wǎng)紅服務(wù)等。推動(dòng)老字號(hào)廣貨賦能更新,打造新晉網(wǎng)紅品牌,大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)。
一是主動(dòng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)新管理服務(wù)模式,不斷優(yōu)化商事登記和運(yùn)營中證照辦理流程。二是建立包容審慎的監(jiān)管原則,允許試錯(cuò)、寬容失敗,試點(diǎn)“沙盒”監(jiān)管模式,探索輕微違規(guī)免罰清單,在嚴(yán)守安全底線前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。三是加快制定直播電商等相關(guān)領(lǐng)域的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等,營造放心經(jīng)營、有規(guī)可依的良好發(fā)展環(huán)境。