李桂梅：淡化行業(yè)規(guī)模和速度 筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量基礎(chǔ)

日前，兩部委發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出：到2025年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 6%左右，3～5 家企業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)用紡織品第一梯隊(duì)?？萍紕?chuàng)新能力明顯提升，行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%，循環(huán)再利用纖維及生物質(zhì)纖維應(yīng)用占比達(dá)到15%，非織造布企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到 70%，智能制造和綠色制造對(duì)行業(yè)提質(zhì)增效作用明顯，行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，與十二五、十三五期間有哪些不同？行業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作？《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)行業(yè)發(fā)展具有什么重要意義？本刊記者對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李桂梅進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，請(qǐng)她從產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的角度，對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行了權(quán)威解讀。

政策引領(lǐng) 行業(yè)發(fā)展面臨更多機(jī)遇

《中國(guó)紡織》：行業(yè)經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展取得了巨大成就，目前我國(guó)已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。您認(rèn)為，“十四五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)面臨哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

李桂梅：經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。十年間，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)纖維加工量由2010年的822萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2020年的1916萬(wàn)噸，占紡織工業(yè)纖維加工總量的比重由20%提高至33%；行業(yè)的出口額由2010年的138億美元增長(zhǎng)至2020年的896億美元，年均增長(zhǎng)20.6%；行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。

可以說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的快速發(fā)展，較好地服務(wù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿(mǎn)足人民生活需求，但在持續(xù)增速下，行業(yè)也逐漸暴露出一些存在的問(wèn)題。比如，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高附加值產(chǎn)品比重低，高端應(yīng)用拓展難，缺少有國(guó)際影響力的大企業(yè)的狀況沒(méi)有根本改觀；防疫物資需求暴增引起的非織造布產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

當(dāng)然，行業(yè)也面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇：一是，在雙循環(huán)的背景下，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了超高速發(fā)展，強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)，生態(tài)文明建設(shè)、健康中國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施以及社會(huì)消費(fèi)逐步升級(jí)，為行業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)空間。例如：面向終端的個(gè)人消費(fèi)帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生、文體休閑、交通工具用紡織品市場(chǎng)；環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源領(lǐng)域的大量投資，對(duì)過(guò)濾、土工、建筑和結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織品保持了旺盛的需求；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更增加了安全防護(hù)用紡織品、工業(yè)網(wǎng)毯、繩（纜）網(wǎng)、過(guò)濾分離用紡織品的需求量。二是，國(guó)家和全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視，為進(jìn)一步增強(qiáng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了新機(jī)遇。三是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為行業(yè)培育新模式新業(yè)態(tài)、提高制造能力提供了技術(shù)支撐。

構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域完整現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系

《中國(guó)紡織》：您認(rèn)為，剛發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》有哪些突出特點(diǎn)和創(chuàng)新？

李桂梅：《指導(dǎo)意見(jiàn)》是在行業(yè)在新的發(fā)展階段引領(lǐng)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有以下特點(diǎn)：一是，緊扣國(guó)家政策，指導(dǎo)意見(jiàn)充分吸收了國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策和規(guī)劃的精神，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)Ω哔|(zhì)量產(chǎn)業(yè)用紡織品的需求為重點(diǎn)來(lái)確定行業(yè)發(fā)展方向。二是，發(fā)展目標(biāo)科學(xué)合理，指導(dǎo)意見(jiàn)淡化了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度，更加重視通過(guò)基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新體系建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈來(lái)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)要素資源的高級(jí)化，加快產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。三是，強(qiáng)調(diào)能力升級(jí)，指導(dǎo)意見(jiàn)提出了推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí)改造，建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品。四是，產(chǎn)業(yè)融通，重點(diǎn)突出，指導(dǎo)意見(jiàn)提出了8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提升行動(dòng)，并梳理出各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，這些技術(shù)和產(chǎn)品大多具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全具有重要影響。

《中國(guó)紡織》：《指導(dǎo)意見(jiàn)》列出了高品質(zhì)非織造布以及安全防護(hù)與應(yīng)急救援、航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、土工建筑、過(guò)濾用紡織品8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的提升行動(dòng)，您如何看這些領(lǐng)域的發(fā)展？本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)來(lái)說(shuō)，有怎樣的重要意義？

李桂梅：“十二五”“十三五”規(guī)劃中列出了規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，包括每個(gè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用方面的重點(diǎn)工作，對(duì)于推動(dòng)這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、高端應(yīng)用以及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)都發(fā)揮了積極作用。

本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》共列出了8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其中非織造布和海洋漁業(yè)用紡織品是首次納入指導(dǎo)意見(jiàn)。我國(guó)非織造布行業(yè)經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展，產(chǎn)量由2010年的280萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2020年的879萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)12.1%；出口額由2010年的10.7億美元增長(zhǎng)至2020年的50.5億美元，年均增長(zhǎng)16.8%。目前，非織造布的產(chǎn)業(yè)體量已超過(guò)產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量的三分之一，作為過(guò)濾、醫(yī)療、衛(wèi)生、土工等領(lǐng)域基礎(chǔ)原材料在全球范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍，不斷推陳出新，一個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)能夠帶動(dòng)一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。因此《指導(dǎo)意見(jiàn)》特意提出了“高品質(zhì)非織造布”提升行動(dòng)，旨在促進(jìn)非織造布的高品質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，補(bǔ)齊部分產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)非織造產(chǎn)品的行業(yè)短板。

“海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)用紡織品”作為落實(shí)國(guó)家深海戰(zhàn)略和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要配套產(chǎn)品，這次也被列入重點(diǎn)領(lǐng)域提升行動(dòng)。特種繩（纜）網(wǎng)等產(chǎn)品在海上救援、深海探測(cè)、海洋油氣開(kāi)發(fā)和海洋養(yǎng)殖捕撈方面有著廣泛的應(yīng)用，在部分海洋工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化突破應(yīng)用到保障國(guó)家重點(diǎn)工程中，但整體來(lái)看，我國(guó)“海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)用紡織品”與世界先進(jìn)水平仍存在一定差距，有必要通過(guò)提升行動(dòng)，推動(dòng)該領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，確保相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

提升行動(dòng)的其他6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在“十二五”“十三五”基礎(chǔ)上進(jìn)行了迭代遞進(jìn)。例如，“過(guò)濾用紡織品”重點(diǎn)領(lǐng)域提升行動(dòng)中提到了空氣過(guò)濾用紡織品，本次更加聚焦引導(dǎo)多功能一體化過(guò)濾材料、工業(yè)煙塵碳捕集過(guò)濾材料等新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用示范，同時(shí)也聚焦兼顧了液體過(guò)濾用紡織品的提升和發(fā)展。這種在過(guò)去發(fā)展的基礎(chǔ)上結(jié)合應(yīng)用領(lǐng)域新需求、新應(yīng)用提出新方向、新要求的形式，對(duì)于構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域完整現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系具有重要作用。

細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù) 有序推進(jìn)實(shí)施落實(shí)

《中國(guó)紡織》：作為行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，協(xié)會(huì)將如何落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的任務(wù)？將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？

李桂梅：“十四五”期間，中產(chǎn)協(xié)將在工信部、國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)，積極在行業(yè)進(jìn)行宣貫，讓企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)充分理解指導(dǎo)意見(jiàn)。協(xié)會(huì)也將把其中的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，與協(xié)會(huì)的工作部署相結(jié)合，分步驟推動(dòng)實(shí)施落實(shí)，并將落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題及時(shí)與部委反饋溝通。

關(guān)于行業(yè)科技創(chuàng)新工作，一方面，協(xié)會(huì)將重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋國(guó)家、地方和企業(yè)三個(gè)層級(jí)的立體化產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵技術(shù)突破、科研成果轉(zhuǎn)化和高端應(yīng)用推廣等工作。目前，協(xié)會(huì)正在工信部的指導(dǎo)下，積極落實(shí)兩會(huì)提案要求，借鑒“國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心”“國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，初步設(shè)計(jì)了“一聯(lián)盟、一公司”的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心架構(gòu)，后續(xù)將積極推動(dòng)“國(guó)家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng)新中心”籌建工作。另一方面，協(xié)會(huì)將圍繞保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。目前，協(xié)會(huì)正在組織梳理個(gè)體防護(hù)紡織品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，梳理產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵問(wèn)題，制定重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)計(jì)劃和分步實(shí)施方案，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和質(zhì)量效率，后續(xù)還將結(jié)合行業(yè)需求逐步開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域工作。

在智能制造方面，行業(yè)將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。第一，推動(dòng)先進(jìn)裝備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。聯(lián)合重點(diǎn)裝備企業(yè)突破行業(yè)在先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)線(xiàn)核心裝備方面的短板，提升裝備高速運(yùn)轉(zhuǎn)下的穩(wěn)定性，提高裝備的數(shù)字化程度，大力推廣和應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化裝備。第二，繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范工作。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和層次，對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和供應(yīng)商，支持試點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)品協(xié)同開(kāi)發(fā)、在線(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)、能源管理、質(zhì)量控制和提升、設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)等方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)，形成成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式，在行業(yè)內(nèi)推廣。第三，推動(dòng)非織造布領(lǐng)域的智能化建設(shè)。開(kāi)發(fā)非織造布紡絲、牽伸、鋪網(wǎng)、水刺、針刺等關(guān)鍵工序的仿真系統(tǒng)，建立非織造布大數(shù)據(jù)模型，初步構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的，以工藝優(yōu)化、質(zhì)量控制、能源管理、設(shè)備維護(hù)等為特征的智能化能力。第四，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)。以共享設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、質(zhì)量追溯、供需對(duì)接為目標(biāo)，在個(gè)體防護(hù)、工業(yè)過(guò)濾等領(lǐng)域推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)行業(yè)專(zhuān)用工業(yè)APP，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造能力和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。第五，加大智能紡織品開(kāi)發(fā)推廣。開(kāi)發(fā)推廣面向體育運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療健康、安全防護(hù)等領(lǐng)域的智能可穿戴產(chǎn)品，拓展智能紡織品在土工、建筑、過(guò)濾等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警維護(hù)等能力。

關(guān)于行業(yè)綠色發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減碳、發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品、加強(qiáng)廢舊紡織品循環(huán)利用等方面的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)會(huì)將圍繞這三個(gè)方面持續(xù)推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。2020年末，協(xié)會(huì)倡議成立了涵蓋非織造產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)方的中產(chǎn)協(xié)非織造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟（“非織綠盟”），成立近兩年時(shí)間，非織綠盟在行業(yè)科技創(chuàng)新突破、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證引領(lǐng)、打造集體品牌、引導(dǎo)責(zé)任消費(fèi)等方面積極開(kāi)展工作。目前，非織綠盟40家成員單位，已有20家單位的28個(gè)單元通過(guò)“可生物降解”認(rèn)證，發(fā)布和立項(xiàng)多項(xiàng)綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，起到了良好的行業(yè)引領(lǐng)示范作用。今年初，協(xié)會(huì)在行業(yè)開(kāi)展了綠色工廠培育工作，還將逐步開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、節(jié)能減碳技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)碳核查、碳足跡研究等工作，積極推廣節(jié)能減排技術(shù)，制定重點(diǎn)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，繪制技術(shù)路線(xiàn)圖，引導(dǎo)行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展。在加強(qiáng)廢舊紡織品循環(huán)利用方面，協(xié)會(huì)在“十三五”期間已開(kāi)展了廢舊濾袋回收利用技術(shù)研究及再生購(gòu)物袋標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，后續(xù)還將在漁網(wǎng)、繩纜、包裝、土工建筑材料等方面，加強(qiáng)廢舊紡織品循環(huán)利用的研究和推廣。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將重點(diǎn)開(kāi)展骨干企業(yè)梯度培育行動(dòng)，在現(xiàn)有的13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在龍頭企業(yè)中培育世界一流企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)中培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

四點(diǎn)建議推進(jìn)目標(biāo)達(dá)成

《中國(guó)紡織》：在具體落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的過(guò)程中，您對(duì)企業(yè)有怎樣的發(fā)展建議？

李桂梅：新時(shí)代，經(jīng)過(guò)十年快速發(fā)展和“新冠”洗禮的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)，也處于新的發(fā)展階段。未來(lái)行業(yè)在保持一定發(fā)展速度的前提下將更加關(guān)注科技創(chuàng)新、綠色制造、高端應(yīng)用和骨干企業(yè)培育。因此對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)，我們有以下幾點(diǎn)建議：一是，高度重視科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，建立核心的技術(shù)團(tuán)隊(duì)；二是，建立自身在科技、質(zhì)量、成本和品牌等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是，積極進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，通過(guò)智能化提供企業(yè)精益管理能力，適應(yīng)行業(yè)新業(yè)態(tài)的變革；四是，在產(chǎn)能投資方面審慎決策，注重綠色化、差異化發(fā)展。