工程項目的成本管理

●楊永剛

從事任何工作都會涉及到成本，成本會使工作變得有序，效率得以增強(qiáng)。具體管理功能就是預(yù)防和調(diào)節(jié)，以保證成本管理在各自職權(quán)范圍之內(nèi)，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)這一理論，得知成本在社會經(jīng)濟(jì)活動中由實(shí)踐向理論的轉(zhuǎn)變，并推動和調(diào)節(jié)著社會的大發(fā)展。

項目運(yùn)行期間，成本管理十分重要，成本管理工作主要是由工程項目管理者和工程預(yù)決算管理部門來實(shí)現(xiàn)，他們通過對圖紙的計量、價格的計取、合同的簽訂、費(fèi)用的簽證、采購及結(jié)算的談判、成本的核算以及造價與實(shí)際成本分析及比對等方法支撐起了整個的成本管理系統(tǒng)。

一、目標(biāo)成本的設(shè)定

按照適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的需要，有必要提升目標(biāo)成本地位。當(dāng)前，目標(biāo)成本的原理被運(yùn)用到新建工程項目中，該項目位于市區(qū)，總面積達(dá)59921平方米，高達(dá)99.7米，其中地上25層、地下3層，整體建筑為5A智能化辦公樓。通過召集三總師，各職能部門一同參與組織召開目標(biāo)成本會議。由經(jīng)營部對該項目中標(biāo)的具體情況作介紹，對價格的組成、工期以及質(zhì)量等級的標(biāo)準(zhǔn)、各項優(yōu)惠措施等方面作了詳細(xì)的分析及匯報。會后各相關(guān)部門開始著手編制成本預(yù)算，他們本著自身要素在項目中出現(xiàn)的情況，都做出了合理的預(yù)估。

于是，各部門關(guān)于該項目的成本預(yù)估報告都匯總到了主管經(jīng)濟(jì)工作的部門中。通過仔細(xì)分析，將成本預(yù)估報告歸納歸結(jié)成直接、間接成本兩種，其中，直接成本包含工人費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)等，間接費(fèi)包含管理人費(fèi)、社會保障費(fèi)、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)（生活用）、工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等組成。

隨后由經(jīng)濟(jì)部門及資源部門一同對工程直接費(fèi)用進(jìn)行計算，然后結(jié)合工程量清單測算人工費(fèi)，這里人工費(fèi)定價以市場實(shí)際成交價為準(zhǔn)，材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)也采用此種方式，其中措施費(fèi)還包含人工費(fèi)、材料費(fèi)等，專業(yè)分包可暫時考慮差價率。人事部門通過對項目施工需要的管理人員的數(shù)量分別羅列，并考慮不同崗位的作用而確定不同的工資待遇。工程部門也根據(jù)合同內(nèi)的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將所發(fā)生的為創(chuàng)優(yōu)而產(chǎn)生的各種舉措交由經(jīng)濟(jì)部門計算費(fèi)用。財務(wù)部門按照合同內(nèi)的付款要求，并結(jié)合工程部門的進(jìn)度計劃以及資源部門關(guān)于項目直接費(fèi)的付款數(shù)額后，將每月或各付款節(jié)點(diǎn)需墊資的金額也反映了出來。通過對年金的計算，對于此部分的財務(wù)成本也得以表現(xiàn)。

此后，各部門反映的預(yù)計成本通過匯總后，由經(jīng)濟(jì)部呈送三總師審核。三總師應(yīng)按照本工程現(xiàn)狀合理審閱，在經(jīng)過相應(yīng)的數(shù)據(jù)修正后，成本預(yù)估報告提交于總經(jīng)理審定。同時，考慮到對項目部員工的激勵機(jī)制，總經(jīng)理會要求經(jīng)濟(jì)部測定一套科學(xué)的考核辦法。在各項數(shù)據(jù)得以全面匯總后，該項目的目標(biāo)成本草案即形成了。

二、成本指標(biāo)的下達(dá)

形成的目標(biāo)成本草案由總經(jīng)理辦公室通過某種途徑遞交于項目部，然后按照企業(yè)管理要求制定成本指標(biāo)，企業(yè)成本指標(biāo)的制定，有利于成本管理工作開展，下達(dá)成本指標(biāo)期間，項目部可根據(jù)實(shí)際情況對目標(biāo)成本采取復(fù)議。在此種情況下，目標(biāo)成本轉(zhuǎn)換成了生產(chǎn)成本。按照理論界的界定，生產(chǎn)成本是一個綜合性的指標(biāo)，包括材料、人工、制造費(fèi)用三大塊。具體在設(shè)計績效考核指標(biāo)時可以進(jìn)行綜合生產(chǎn)成本的考核，也可細(xì)化分解考核，可按以下設(shè)計：單位生產(chǎn)成本＝生產(chǎn)成本÷產(chǎn)量＝（物料成本+人工工資+制造費(fèi)用）÷產(chǎn)量＝物料成本÷產(chǎn)量+人工工資÷產(chǎn)量+制造費(fèi)用÷產(chǎn)量＝單位物料成本+單位人工成本+單位制造費(fèi)用。

如此一來，項目部的成員在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞著上級初定的預(yù)期成本（理論）展開了詳細(xì)而又專業(yè)的討論。首先，項目部會對直接成本的組成進(jìn)行有針對性地復(fù)評。根據(jù)以往的案例以及本項目部的管理水平，人工（專業(yè)分包除外）可控制在4.5～5工日/M2，鋼筋（含靜心柱等型鋼）預(yù)估130～135KG/M2,砼的含量預(yù)計0.64～0.67M3/M2等指標(biāo)正通過專業(yè)人員有條不紊的測算中。隨后，項目部將復(fù)評測定的結(jié)果（實(shí)際）向上級做了反饋，公司各相關(guān)職能部門在收到報告后也開始了復(fù)核。由此，理論與實(shí)際在相互交融之下一份更具合理性及可操作性的報告漸漸形成。接下來還是由公司三總師再次召集專題評估會議，企業(yè)各職能部門與項目部人員一同出席本次會議。會上各職能部門將修改后的目標(biāo)成本向項目部做了通報，由于事先已完成了大量的溝通工作，所以此次會議的形式大于內(nèi)容。當(dāng)項目部表示對目標(biāo)成本無異議后，項目經(jīng)理代表項目部于此當(dāng)場簽署。會后項目經(jīng)理會簽署經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任狀，該文件中明確了項目部達(dá)到目標(biāo)成本后，根據(jù)利潤率的大小而給予的經(jīng)濟(jì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

三、成本指標(biāo)的修正

隨著工程項目施工的正式開始，目標(biāo)成本所確定的各項指標(biāo)也在逐步地體現(xiàn)。然而，由于施工的特定性以及多樣性等特點(diǎn)，過程中會出現(xiàn)許多的設(shè)計圖紙變更，如此原先設(shè)定的指標(biāo)已完全無法滿足當(dāng)前施工的需求。根據(jù)成本管理的重大意義，我們把成本指標(biāo)的修正劃分為土建、安裝、裝飾等三大系統(tǒng)，土建包含結(jié)構(gòu)、粗裝飾、室外工程等不同階段，安裝施工細(xì)分包含水、電、風(fēng)三個步驟，裝飾中又劃分為大廳、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層三個節(jié)點(diǎn)。通過上述的界面劃分，使得目標(biāo)成本的修正有了一個開展工作的方向。接下來的任務(wù)就是各專業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作人員具體的實(shí)施，從實(shí)施后的情況來看，設(shè)計變更、會議紀(jì)要、現(xiàn)場簽證等資料的編制及收集成為了具有技術(shù)性且責(zé)任心的一份工作。

以基坑鋼筋砼支撐的拆除為例，由于工期的原因項目部打算采取爆破拆除的方法，這就需要采用合理的防護(hù)措施。為防止爆破時砼碎塊的無規(guī)則飛濺，考慮在砼支撐的周圍使用鋼管做為支架，將竹笆緊貼于鋼管全部封閉，其外層再采用尼龍網(wǎng)罩住，如此可使砼爆破時碎塊完全掉落于竹笆內(nèi)，不至于對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。初步方案得到了總工室的認(rèn)可，接下來是將方案予以深化。為使該方案在辦理簽證的時候同時滿足造價計算的要求，總經(jīng)濟(jì)師室指示項目部預(yù)算員對此施工簽證在編制時予以介入。隨后項目工程師將施工方案的初稿交于預(yù)算員，預(yù)算員閱覽后發(fā)現(xiàn)，此份方案對于施工用料的內(nèi)容不夠詳盡，工序的描述不夠完整，于是，方案被要求修改。不久后，經(jīng)修改的方案再次遞送到了預(yù)算員的手上。較上次而言，這次方案有了很大程度的進(jìn)步，然而鋼管交接處如何采用扣件連接未能明確。這時，預(yù)算員再次要求工程師深化節(jié)點(diǎn)的配置。經(jīng)過幾輪的反復(fù)，呈送于業(yè)主方的最終得以簽認(rèn)。隨著爆破的成功完成，費(fèi)用的計算由此展開。

由于技術(shù)簽證的內(nèi)容非常詳細(xì)，使得在計算造價（成本）的時候顯得格外得心應(yīng)手。對于此份費(fèi)用簽證而言，竹笆和安全網(wǎng)在爆破時完全報廢，屬于一次性計價，而鋼管與扣件因其折舊的原因，只能計取攤銷次數(shù)。在查閱相關(guān)書籍后發(fā)現(xiàn)，鋼管為1/150次、扣件為1/50次，考慮到鋼管與扣件均為已使用過一段時間，所以在此基礎(chǔ)上打了一個對折，并借用了定額內(nèi)的“安全防護(hù)架搭設(shè)”方式，以主材代替人工、機(jī)械費(fèi)換算的方法，再根據(jù)合同的約定計取費(fèi)率，這樣造價和成本同時計算完成。

施工中許多的變更通過這一方法，將修正后的成本指標(biāo)歸類統(tǒng)計，編制成了一份完整且符合實(shí)際情況的成本指標(biāo)。

四、目標(biāo)成本與實(shí)際成本的對比

項目在施工階段為了更好地核算成本，改進(jìn)并提高工程施工的效率，就需要對比目標(biāo)成本和實(shí)際成本，該方法即“三同步”。經(jīng)濟(jì)核算當(dāng)中的“三同步”，分別為統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算“三同步”。根據(jù)這一理論，我們也總結(jié)出“三同步”，即時間方面同步、工程直接費(fèi)同步、其他費(fèi)同步?；诖耍瑥氖┕ひ婚_始，項目部每月就按時進(jìn)行成本核算。首先應(yīng)該是統(tǒng)計核算，項目部將當(dāng)月的26日到次月的25日作為一個核算期，如遇春節(jié)則兩個月作為一個核算期。在明確了時間節(jié)點(diǎn)的情況下，消耗材料的收集工作成為重點(diǎn)。最初的幾次核算活動，常常會發(fā)現(xiàn)各種材料的實(shí)際消耗數(shù)與收入中的數(shù)量存在很大的差異，究其原因，核對后發(fā)現(xiàn)有部分材料入庫后尚未能用于工程中，而材料部門即將其作為已耗料計入成本，還有就是材料的消耗量也高出了預(yù)算收入許多。人工費(fèi)的核算過程中，也同樣出現(xiàn)了收人中的人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支出的現(xiàn)象。

情況有點(diǎn)亂，項目部成員也一頭霧水，這個時候項目經(jīng)理發(fā)揮了其組織與協(xié)調(diào)的作用。經(jīng)過調(diào)查，由于設(shè)計變更使得實(shí)際工程量比原圖紙工程量增加了不少，而項目工程師卻未能及時將變更圖紙傳送于預(yù)算員，導(dǎo)致了信息的不暢通。此外，施工員安排的大量現(xiàn)場零星用工使得預(yù)算收入又無法得以體現(xiàn)。根據(jù)這些反映出來的情況，項目經(jīng)理要求工程師今后需及時將變更圖紙交于預(yù)算員，而對于那些因施工而已經(jīng)發(fā)生的工作變化，也應(yīng)當(dāng)及時與業(yè)主辦理簽證。經(jīng)過實(shí)際分析人工費(fèi)虧損情況，可發(fā)現(xiàn)預(yù)算收入中的人工單價往往低于實(shí)際發(fā)生的人工單價，再加上某些項外用工的發(fā)生是無法通過預(yù)算收入加以彌補(bǔ)的，而只能采用加強(qiáng)現(xiàn)場管理來降低這部分的項外耗工。

如此一來，經(jīng)濟(jì)核算的目的和效果顯現(xiàn)了出來，由經(jīng)濟(jì)管理來有效地推動施工管理，從而形成有效的工程管理。該項目部在“三同步”的活動中發(fā)現(xiàn)，腳手架按照其搭設(shè)的方式為傳統(tǒng)的鋼管連接，這會導(dǎo)致現(xiàn)場有很多周轉(zhuǎn)材料產(chǎn)生，加上周轉(zhuǎn)材料的管理難度之大實(shí)在是令業(yè)內(nèi)人士生畏。工程師根據(jù)本項目的建筑外形比較方正這一特點(diǎn)，認(rèn)為采用整體提升腳手架工藝可大大改變傳統(tǒng)腳手架工藝的弱點(diǎn)，而且同時又能減少用工、節(jié)約材料、降低能耗，并通過詢價比較后發(fā)現(xiàn)費(fèi)用也較低于原腳手架工藝。

項目部成員通過類似的工藝改進(jìn)以及技術(shù)革新，在施工過程中降低了成本，在經(jīng)濟(jì)核算中提升了利潤，使得每個人心中均牢牢樹立了降本增效的理念。

五、結(jié)論

綜上所述，由于本項目采取了科學(xué)而又合理的成本管理，便于加強(qiáng)事前、事中、事后過程監(jiān)督控制與工作總結(jié)，便于發(fā)揮成本管理工作作用，使項目的成本指標(biāo)大多低于原目標(biāo)成本，相關(guān)數(shù)據(jù)如下（僅以土建系統(tǒng)為例）：

工料機(jī)消耗 計量單位 目標(biāo)平方米耗量 實(shí)際平方米耗量 人工 工日 4.78 4.75 成型鋼筋及型鋼 kg 135 130.2 商品砼 M3 0.67 0.675 元 40 35.7 腳手架 元 55 52.3 水泥 kg 26 22.6 黃砂 kg 86.5 70.9 石子 kg 25 22.6

通過這些數(shù)據(jù)真實(shí)地反映了重視成本管理的必要性，同樣也為項目部的第二次經(jīng)營活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

為此，目標(biāo)成本得以具體的實(shí)現(xiàn)，得益于企業(yè)管理層以及項目部的共同努力，同時也為企業(yè)積累有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供了有力的保障。