食品安全抽樣檢驗工作中的常見問題及對策

文 韓佳佳 康冬梅 王爍 李海玲 沈陽市食品藥品檢驗所

食品安全一直是人們所關(guān)注的話題，與人們的身體健康息息相關(guān)。因此，要想確保食品安全與質(zhì)量，就必須加強(qiáng)食品安全抽樣檢驗工作的落實，規(guī)范食品市場的合理化發(fā)展。食品安全抽樣檢驗工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性特點，所涉及的范圍以及工作內(nèi)容較多，適用于多種行業(yè)當(dāng)中。在開展食品安全抽樣檢驗工作的過程中，要求抽樣人員和檢測人員嚴(yán)格落實國家相關(guān)的檢測規(guī)定，重視食品安全方面的問題，加強(qiáng)對抽樣檢驗的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集，及時掌握食品安全情況。

1 .食品安全抽樣檢驗工作開展具體要求

1.1 資源共享要求

在開展食品抽樣檢驗的過程中，食品安全檢測部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品市場現(xiàn)狀，提前收集相關(guān)的食品安全數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，其中包括對監(jiān)督抽檢與風(fēng)險監(jiān)測信息上的整合，促進(jìn)信息之間的互通互享。隨著人們生活水平的提升，各種類型的食品不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致抽檢食品的種類較多，彼此之間的食品安全性差異較大，使得食品安全問題逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。因此，要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到自身的義務(wù)與責(zé)任，重視食品安全問題，對食品安全抽樣檢驗工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，使各種食品的信息資源能夠達(dá)到共享效果，提高對信息的應(yīng)用程度，加強(qiáng)抽樣檢驗工作的效率，使食品抽樣檢驗工作能夠順利開展，防止出現(xiàn)重復(fù)檢測的現(xiàn)象，造成檢測數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)的問題。

1.2 規(guī)定流程要求

規(guī)定流程要求需要制定食品安全抽樣檢驗工作的開展流程與方法，在平時的抽樣過程中要求對樣品進(jìn)行嚴(yán)格采集，同時對檢驗過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。對抽樣檢驗工作的流程進(jìn)行規(guī)范，保證食品安全抽樣檢驗工作更加具有科學(xué)性，抽檢效果更加明顯。同時，利用檢驗工作的規(guī)定流程，不斷提升檢測工作人員的專業(yè)水平，使食品安全抽樣檢驗工作更高效。

1.3 制度完善要求

任何一項工作的實施都離不開制度完善的支持，由于食品安全問題本身責(zé)任重大，對食品安全抽檢工作的要求較高，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。在實際檢測的過程中要結(jié)合現(xiàn)場具體情況，制定出更加合理的管理制度，在原有管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。另外，在構(gòu)建法律制度時，要立足于整體角度出發(fā)，構(gòu)建出配套的管理體系，包括風(fēng)險評估、檢測報告以及整體監(jiān)督管理制度等等。確保食品安全抽樣檢驗工作能夠順利進(jìn)行。在完善對制度的建設(shè)后，要進(jìn)一步劃分不同技術(shù)人員的責(zé)任，將具體責(zé)任落實到個人身上，如果后續(xù)出現(xiàn)相關(guān)的食品安全問題，可以通過責(zé)任劃分的要求進(jìn)行追究。

2 .食品安全抽樣檢驗工作中存在的問題

2.1 重復(fù)抽檢問題

目前已有食品安全抽樣檢驗工作相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，上級部門在完成對食品的抽樣檢驗后，下級部門不能重復(fù)對食品進(jìn)行抽檢，但目前仍然存在著抽檢工作分配不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致重復(fù)抽檢現(xiàn)象的出現(xiàn)，抽檢工作無法全面覆蓋到食品安全中。各個地區(qū)所制定的食品安全抽樣檢驗工作計劃無法有效地銜接在一起，抽檢工作布局不夠合理，不僅造成了人力資源浪費的現(xiàn)象，對抽檢出來的結(jié)果也存在著很大爭議。

2.2 抽檢過程缺乏規(guī)范

從目前現(xiàn)狀來看，盡管我國在食品安全抽樣檢驗方面頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但是在具體的規(guī)范過程上仍然存在著很大問題，集中體現(xiàn)在兩個方面。第一，在食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣人員要求上，目前規(guī)定要求食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣時應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場抽樣。隨著對源頭食品安全問題的逐漸重視，近年來加大了對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，但是在抽樣的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)管人員無法到達(dá)抽樣現(xiàn)場的問題，嚴(yán)重阻礙了食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作的順利開展。第二，所選擇的樣品缺乏代表性。一般在選擇食品樣品的過程中，要求所檢驗的食品樣品能夠代表同批次樣品的總體質(zhì)量，能夠代表該批次食品的安全屬性，但是在實際抽樣的過程中，很多抽取的樣品缺乏代表性，導(dǎo)致對最后的抽樣結(jié)果存在著很大爭議。

2.3 抽樣單填寫不規(guī)范

抽樣單填寫也是食品安全抽樣檢驗工作的關(guān)鍵步驟，主要是用來記錄樣品的信息，是后期監(jiān)督部門進(jìn)行審核的重要憑證和依據(jù)。但是在現(xiàn)場抽樣檢驗的過程中，受抽樣環(huán)境的影響，導(dǎo)致抽樣人員在填寫抽樣單時會出現(xiàn)各種問題，包括抽檢樣品信息并未按照實物的標(biāo)注進(jìn)行填寫，受檢單位信息與營業(yè)執(zhí)照信息不一致。由此可以看出，在現(xiàn)場抽樣檢驗的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)對抽樣單填寫的不重視，使抽樣單填寫內(nèi)容不夠清楚，對后續(xù)的核查處置工作造成很大影響。

2.4 樣品運輸條件不達(dá)標(biāo)

受食品本身特點的影響，許多食品樣品在運輸過程中會發(fā)生變質(zhì)的現(xiàn)象，使樣品抽檢的質(zhì)量與效果受到極大影響，降低了后續(xù)檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此，要重視對樣品的儲存。很多抽檢食品對運輸儲存條件有著特殊的要求，包括對環(huán)境的溫度以及濕度都有著特殊的要求。比如，在儲存冷凍食品時，要求做好冷凍工作，防止溫度過高使冷凍食品樣品變質(zhì)，保證食品樣品能夠在更加適宜的條件下進(jìn)行運輸。此外，在儲存蔬菜樣本或者水果樣本時，為了保證食品的新鮮程度，需要使用聚乙烯材質(zhì)的塑料袋進(jìn)行包裝，防止出現(xiàn)腐爛的現(xiàn)象，確保檢驗的質(zhì)量和效果，但是在實際樣品儲存和運輸工程中，由于對許多細(xì)節(jié)問題上的忽視，導(dǎo)致許多食品樣品儲存運輸條件沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，最終影響了樣品的質(zhì)量，對最后的食品檢驗結(jié)果也會產(chǎn)生一定影響。

2.5 食品廠家對抽樣工作不配合

要想使食品安全抽樣檢驗工作能夠順利進(jìn)行，就需要食品廠家積極配合，維護(hù)好食品市場的秩序，但是一部分食品廠家法律意識淡薄，對食品抽樣檢驗工作的重要性缺乏了解，嚴(yán)重阻礙了抽樣檢驗工作的順利進(jìn)行。比如，抽樣人員在對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行取樣時，許多食品廠家會通過各種理由阻礙抽樣工作的進(jìn)行，導(dǎo)致抽檢人員無法順利完成抽樣檢驗工作。

2.6 抽樣人員專業(yè)素質(zhì)較低

抽樣人員專業(yè)能力的高低，直接影響著食品安全抽樣檢驗工作的質(zhì)量，也影響著后續(xù)的檢驗結(jié)果質(zhì)量。要求抽樣人員及時掌握相關(guān)的專業(yè)知識，了解抽樣工作的規(guī)范與明細(xì)，掌握好有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)，對食品的屬性能夠進(jìn)行正確分類，但是從目前的情況來看，我國部分抽樣人員仍然存在著專業(yè)素質(zhì)較低的問題，具體表現(xiàn)在四個方面。第一是樣品抽樣單填寫不規(guī)范；第二是由于樣品保存上的疏忽，導(dǎo)致樣品出現(xiàn)過期變質(zhì)的現(xiàn)象，無法代表食品本身的安全屬性；第三是抽取的樣品數(shù)量無法滿足檢驗標(biāo)準(zhǔn)與要求；第四是抽取的食品樣品未能按其真實屬性正確分類。由此可以看出，抽驗人員專業(yè)知識上的欠缺，對后續(xù)整個檢驗工作都造成了不同程度上的影響。

3 .優(yōu)化食品安全抽樣檢驗工作的措施途徑

3.1 制定合理完善的抽樣檢驗計劃

為了進(jìn)一步促進(jìn)食品安全抽樣檢驗工作能夠順利開展，制定出合理完善的計劃是必要前提，并且保證抽樣檢驗計劃能夠全面落實下去。首先，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》以及《食品安全抽樣檢驗管理辦法》的要求，制定出合理的抽樣檢驗計劃，定期采取組織能力驗證、加標(biāo)回收、人員比對、設(shè)備比對或?qū)嶒炇议g比對等多種質(zhì)控方式，以此來提升檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。其次，要保證上下級部門進(jìn)行合理的分工合作，加強(qiáng)溝通與交流，做好統(tǒng)籌兼顧工作，防止出現(xiàn)重復(fù)抽檢，將抽樣檢驗的效果能夠真正發(fā)揮出來，避免出現(xiàn)不必要的浪費現(xiàn)象。

3.2 規(guī)范抽樣檢驗流程

首先，在人員設(shè)置上，要求食品安全抽樣人員和檢驗人員不能是同一個人，因為這兩種工作類型的內(nèi)容有著很大差異，一個是對食品樣品進(jìn)行選擇，另一個是對樣品進(jìn)行檢測。在開展抽樣工作之前，禁止提前通知食品廠家，防止抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。在選擇抽樣樣品時，需要從食品廠家所經(jīng)營的食品類型隨機(jī)進(jìn)行抽取，以此來突出專業(yè)性以及隨機(jī)性的特點。在現(xiàn)場食品抽樣過程中，要求現(xiàn)場有兩名或兩名以上的抽檢人員，并且要同時抵達(dá)抽檢現(xiàn)場，展開合理的分工，以此來提高抽樣檢驗工作的效率，禁止由食品廠家去提供抽檢樣品。另外，在抽取樣品的過程中，需要特別重視相關(guān)的規(guī)章制度，并且要確保所抽取的樣品具有代表性。

其次，需要重視抽取樣品的接收、制備以及流轉(zhuǎn)。當(dāng)抽檢樣品被移交到檢測機(jī)構(gòu)后，檢測人員需要根據(jù)食品的特點進(jìn)行分類，做好接收儲存工作。在制備樣品的過程中，制樣人員需要提前制定好制備方案，防止在檢測的過程中，食品受到污染的現(xiàn)象，導(dǎo)致檢測結(jié)果的數(shù)據(jù)受到影響。在完成對抽取樣品的制備后，根據(jù)相對應(yīng)的檢測項目內(nèi)容，對食品樣品粘貼標(biāo)簽，防止樣品出現(xiàn)混亂檢測的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致檢測結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的錯誤。

3.3 加強(qiáng)對抽樣單填寫的審核

抽樣單填寫要求抽樣人員能夠完整詳細(xì)地記錄樣品信息，對抽樣單上填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，保證所記錄的內(nèi)容準(zhǔn)確合理。在填寫內(nèi)容的過程中，應(yīng)當(dāng)將樣品名稱、生產(chǎn)日期以及生產(chǎn)許可編號等進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性。在完成對抽樣單內(nèi)容的填寫后，除非有特殊情況，否則填寫的內(nèi)容不能隨意進(jìn)行更改。如果必須要進(jìn)行更改，對原來的內(nèi)容劃杠，填寫出正確的內(nèi)容，最后由被抽樣單位進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸擴(kuò)大，包括抽樣檢驗工作也逐漸加強(qiáng)了對信息技術(shù)的應(yīng)用，其中最具有代表性的就是食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)的建立。通常是將樣品抽取信息直接輸入到系統(tǒng)中，由系統(tǒng)自動生成抽樣單，最終打印出來，但是食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)本身具有一定的局限性，要求抽檢人員具備一定的專業(yè)知識，同時具有細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，將抽樣信息準(zhǔn)確快速地輸入到信息系統(tǒng)中，并且對抽樣單上的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)核對，確保抽樣單填寫得更加規(guī)范。

3.4 加強(qiáng)對樣品運輸過程的優(yōu)化

一般是在樣品運輸過程中配備完善的監(jiān)控系統(tǒng)，在具體運輸?shù)倪^程中，需要根據(jù)抽取樣品的實際特點，做好樣品運輸過程中的防護(hù)工作，對食品樣品進(jìn)行全方位的監(jiān)測，防止樣品出現(xiàn)被污染的現(xiàn)象，避免食品樣品的質(zhì)量受到影響，同時也為后續(xù)食品安全抽樣檢驗工作提供有效的質(zhì)量保障，這樣不僅增強(qiáng)了抽樣檢驗的效率，同時也提高了樣品抽取的真實性。此外，相關(guān)部門需要繼續(xù)加強(qiáng)對食品樣品運輸過程的投資，建立更加豐富的運輸方式。比如，在運輸冷凍食品樣品時，可以配置相關(guān)的冷凍設(shè)備，以此來控制食品樣品的溫度，防止出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象，同時對食品溫度的變化進(jìn)行實時監(jiān)控，并詳細(xì)記錄好樣品的溫度變化。

3.5 做好食品安全宣傳工作

該措施主要是針對于部分不配合的食品廠家。從法律層面來講，如果食品廠家符合食品安全抽樣檢驗的條件，就不能以任何理由拒絕抽樣檢驗工作。當(dāng)食品廠家不配合現(xiàn)象過于偏激時，工作人員需要向廠家嚴(yán)肅講述相關(guān)的法律規(guī)定以及所承擔(dān)的法律后果。如果食品廠家還是拒絕，那么需要對整個過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫拒檢單的內(nèi)容，最后移交到市場監(jiān)管部門進(jìn)行處理。除此之外，有關(guān)部門還要做好食品安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對食品廠家的食品安全培訓(xùn)宣傳工作，使食品廠家從業(yè)人員的法律意識以及食品安全意識都能夠快速提升，為后續(xù)的食品安全抽樣檢驗工作提供良好環(huán)境。

3.6 加強(qiáng)對抽檢人員的專業(yè)培訓(xùn)

食品安全抽樣檢驗工作本身的性質(zhì)決定了對抽檢人員有著較高的要求，要求抽檢人員具備專業(yè)的知識和抽樣技能。因此，需要市場監(jiān)管部門中的食品監(jiān)督部門加強(qiáng)對抽檢人員的專業(yè)培訓(xùn)，邀請相關(guān)的專家或者技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，主要是對抽檢人員的專業(yè)技能、相關(guān)的食品法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)實施流程以及食品標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的抽樣技能應(yīng)用到實際的抽樣檢驗工作中，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高抽樣檢驗結(jié)果的可靠性。也可以在內(nèi)部召開相關(guān)的研討會議，加強(qiáng)抽檢人員之間的互動性，分享彼此的技術(shù)理論以及工作經(jīng)驗，從而在整體上不斷提高抽檢人員的專業(yè)能力，打造一支高效的食品抽樣檢驗工作團(tuán)隊，提高抽檢效率。

結(jié)語

綜上所述，本文主要對食品安全抽樣檢驗工作存在的問題以及相對應(yīng)的解決措施進(jìn)行了分析研究。通過對抽樣檢驗工作的加強(qiáng)，可以確保食品的安全性，進(jìn)一步保障人們的身體健康。因此，需要繼續(xù)加強(qiáng)對抽檢樣品的選擇，對整個抽樣過程進(jìn)行合理把控，建立起完善的計劃，加強(qiáng)食品抽檢相關(guān)培訓(xùn)，提高抽檢人員的專業(yè)素養(yǎng)，使人民群眾能夠食用安全的食品，推動社會和諧發(fā)展。