產(chǎn)教融合背景下應(yīng)用型高校發(fā)展探索

陸發(fā)信

(三明學(xué)院 黨政辦公室，福建 三明 365004)

1999年以來(lái)，我國(guó)高校開(kāi)始逐步實(shí)行擴(kuò)招,經(jīng)國(guó)家教育部門(mén)的批準(zhǔn)，全國(guó)范圍內(nèi)許多專科院校以各種方式合并組建成具備高等教育學(xué)歷資格的普通本科高等院校。這類學(xué)校辦學(xué)的時(shí)間較短，從事本科階段教育的時(shí)間不長(zhǎng)，普遍被稱之為“新建本科院校”。又因?yàn)椋鲜龈咝；镜靥幍丶?jí)城市，管理體制基本為省市共建，主要使命以服務(wù)地方為主，因此通常又稱之為“地方普通本科高?！?。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，這類高校已經(jīng)初具規(guī)模，占到全國(guó)普通本科院校的“半壁江山”，成為支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”，得到國(guó)家、社會(huì)和行業(yè)企業(yè)的高度認(rèn)可、充分重視。

一、產(chǎn)教融合背景下應(yīng)用型高校發(fā)展內(nèi)涵

2015年以來(lái)，國(guó)家大力引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)這部分高校深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、教育、城市協(xié)同發(fā)展、深度融合。地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校結(jié)合辦學(xué)實(shí)踐的一種理念提升和價(jià)值選擇，是高等教育響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、主動(dòng)對(duì)接治國(guó)理政新思想的必然要求。[1]2017年以來(lái)，國(guó)家層面加大各種政策鼓勵(lì)和支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)校地共生發(fā)展，以推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2019年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)教融合型的試點(diǎn)城市、行業(yè)和企業(yè)。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。[2]

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在高等教育領(lǐng)域，人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求之間也存在不平衡不充分的矛盾，產(chǎn)教融合正成為破解產(chǎn)業(yè)和高等教育主要矛盾、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的戰(zhàn)略抉擇。[3]眾所周知，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育必須遵循的首要問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)用型高校堅(jiān)持服務(wù)新發(fā)展階段的特征和使命，加快辦學(xué)戰(zhàn)略調(diào)整，充實(shí)辦學(xué)內(nèi)涵，著力圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體，建設(shè)貼近市場(chǎng)、親近產(chǎn)業(yè)、滿足需求、凸顯成果的地方一流應(yīng)用大學(xué)。應(yīng)用型高校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才強(qiáng)調(diào)知識(shí)應(yīng)用和實(shí)踐能力，是能夠?yàn)樯鐣?huì)謀取直接利益(效率)的人才。[4]產(chǎn)教融合背景下，應(yīng)用型高校“應(yīng)用”的突出特點(diǎn)更加集中體現(xiàn)在“服務(wù)”二字，只有準(zhǔn)確定位為區(qū)域社會(huì)的各種需求服務(wù)，學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)涵建設(shè)才有可能與時(shí)代發(fā)展同向同行，才能培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，切實(shí)履行和落實(shí)地方高校的辦學(xué)使命。因此，當(dāng)前應(yīng)用型高校邁向地方一流的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)要以學(xué)生為主體，服務(wù)好學(xué)生的需求、學(xué)生的成長(zhǎng)；對(duì)外要以產(chǎn)業(yè)為主體，服務(wù)好產(chǎn)業(yè)的需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)用型高校只有在內(nèi)外服務(wù)、交融互動(dòng)過(guò)程中，逐步調(diào)整完善自身的發(fā)展路徑，才有可能逐步提升綜合治理水平、獲取更多外部條件支持，實(shí)現(xiàn)扎根中國(guó)大地、辦好人民滿意的高等教育。

(一)從服務(wù)學(xué)生發(fā)展的層面，突出應(yīng)用培養(yǎng)的契合度

教育部印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》指出，辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根。其實(shí)，無(wú)論什么樣類型的高校，堅(jiān)持育人為本導(dǎo)向，圍繞人才培養(yǎng)中心來(lái)構(gòu)建完善符合自身辦學(xué)定位、服務(wù)面向、培養(yǎng)目標(biāo)的人才培養(yǎng)體系至關(guān)重要。長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)用型高校主體仍將以培養(yǎng)本科生為主，當(dāng)前階段人才培養(yǎng)的主要任務(wù)仍然是聚焦學(xué)生能力培養(yǎng)，更好促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在應(yīng)用型高校辦學(xué)進(jìn)程中，應(yīng)更加結(jié)合辦學(xué)歷史和地方人才需求，探索專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程體系與職業(yè)能力、學(xué)習(xí)過(guò)程與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐結(jié)合的有效模式。同時(shí)，以實(shí)務(wù)實(shí)操促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革、以職業(yè)能力促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革、以多樣評(píng)價(jià)促進(jìn)考核方式改革，并且及時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人才規(guī)格變化，充實(shí)完善人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)群、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新班、應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)、校企課程等新型載體建設(shè)。此外，要基于不同學(xué)科特點(diǎn)，更加關(guān)注差異化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和多樣化的培養(yǎng)路徑，滿足學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)需要，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

(二)從支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面，突出應(yīng)用服務(wù)的貢獻(xiàn)度

社會(huì)服務(wù)是高校辦學(xué)的重要使命。作為應(yīng)用型高校更應(yīng)該以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展為己任，深度聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、人民群眾精神文化需要，做到學(xué)科專業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)展，做到教師科學(xué)研究主攻方向與區(qū)域科技創(chuàng)新方向高度契合。應(yīng)用型高校只有牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，大膽創(chuàng)新組織形式和資源配置方式，完善產(chǎn)學(xué)研用的支撐服務(wù)體系，加大力度做好區(qū)域重大領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，切實(shí)通過(guò)提升貢獻(xiàn)度，才能進(jìn)一步獲取發(fā)展資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開(kāi)拓發(fā)展空間、形成發(fā)展合力。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步總攬產(chǎn)教融合發(fā)展全局，推行差異化的精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)服務(wù)策略，聚焦“產(chǎn)業(yè)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、師范服務(wù)與師范人才培養(yǎng)、雙創(chuàng)服務(wù)與雙創(chuàng)人才培養(yǎng)相促進(jìn)”理念，探索施行“一個(gè)二級(jí)學(xué)院+一個(gè)縣區(qū)政府”的對(duì)接模式，建立“一個(gè)專業(yè)群+一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展模式，切實(shí)推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，產(chǎn)生引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣的科技創(chuàng)新成果，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展超越。

(三)從加強(qiáng)內(nèi)部治理的層面，突出應(yīng)用轉(zhuǎn)型的有效度

當(dāng)前，在國(guó)家政策推動(dòng)和高校內(nèi)生動(dòng)力的雙重驅(qū)動(dòng)下，大部分地方高校積極走產(chǎn)教融合、校企合作之路，紛紛思考應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變提升之道，積極建設(shè)地方一流應(yīng)用型大學(xué)，加快構(gòu)建校地命運(yùn)共同體的外部體制機(jī)制，凸顯以“用”為導(dǎo)向的內(nèi)部治理體系。但是，很多高校雖然“身軀已轉(zhuǎn)型”，但“靈魂未轉(zhuǎn)變”——無(wú)論是在外部管理環(huán)境方面，還是在內(nèi)部治理模式方面，依然與傳統(tǒng)大學(xué)并無(wú)二致，這嚴(yán)重制約了應(yīng)用型高等教育的長(zhǎng)足發(fā)展。[5]高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型的本質(zhì)依然要圍繞內(nèi)涵式發(fā)展。相較于傳統(tǒng)的外延式發(fā)展而言，內(nèi)涵式發(fā)展除了推動(dòng)提高學(xué)科專業(yè)的應(yīng)用服務(wù)能力、提升學(xué)生參與生產(chǎn)生活實(shí)踐水平之外，還包括與之相配套的行政管理體系的轉(zhuǎn)變。應(yīng)用型高校內(nèi)部治理方式也要緊隨著新時(shí)代的腳步，不斷進(jìn)行重組或變革。因此，從內(nèi)部治理層面來(lái)看，一是應(yīng)用型高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)校層面的整體性轉(zhuǎn)型，而不是部分學(xué)科專業(yè)的局部微調(diào)，要真正重新審視內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及其各層級(jí)之間的邏輯關(guān)系，適時(shí)修改完善大學(xué)章程，推進(jìn)以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系建設(shè)，真正建立行業(yè)企業(yè)深度參與學(xué)校治理的辦學(xué)結(jié)構(gòu)；二是加強(qiáng)綜合改革的系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、機(jī)構(gòu)干部、人事績(jī)效和服務(wù)地方等領(lǐng)域的改革步伐，逐步建立夯實(shí)、豐富發(fā)展應(yīng)用型辦學(xué)體系。

二、應(yīng)用型專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，高校要“著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”。當(dāng)前，應(yīng)用型高校作為普通本科高等教育體系中的一種類型，承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、下得去、留得住的應(yīng)用型人才的重要使命。當(dāng)前，產(chǎn)教融合進(jìn)程和政策驅(qū)動(dòng)，又進(jìn)一步倒逼應(yīng)用型高校從結(jié)構(gòu)功能角度，正確認(rèn)識(shí)學(xué)科專業(yè)、課程體系、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的邏輯關(guān)系、功能作用和地位層次，以真正推動(dòng)應(yīng)用型高校辦學(xué)定位服務(wù)地方、人才培養(yǎng)面向地方、科學(xué)研究圍繞地方、文化傳承引領(lǐng)地方，有力促進(jìn)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)以及地方政府的深度合作、融合共生。

(一)學(xué)科專業(yè)貼近產(chǎn)業(yè)布局

學(xué)科是應(yīng)用型高校承載人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)的重要依托，充分發(fā)揮學(xué)科“大熔爐”的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)提升內(nèi)涵式發(fā)展能力、提高產(chǎn)教融合水平至關(guān)重要。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)，學(xué)科專業(yè)要做相應(yīng)調(diào)整，專業(yè)集群建設(shè)也應(yīng)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，做好動(dòng)態(tài)管理，充分體現(xiàn)校地互動(dòng)、產(chǎn)教融合的理念。[6]應(yīng)用型高校生于地方、長(zhǎng)于地方、成于地方，地方需求理所當(dāng)然成為應(yīng)用型高校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和價(jià)值追求，理應(yīng)促進(jìn)學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展共生共融。應(yīng)用型高校必須著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，清醒認(rèn)知應(yīng)培養(yǎng)什么人、怎么樣培養(yǎng)人，切實(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，下大力氣調(diào)整專業(yè)設(shè)置布局，前瞻性地布局地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的急需專業(yè)，有意識(shí)強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)用服務(wù)屬性，真正在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合中，集中力量建成若干個(gè)支撐區(qū)域發(fā)展且有特色高水平的一流應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，構(gòu)建形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型辦學(xué)體系，真正形成校地共生、共建共享的互動(dòng)發(fā)展新格局。

(二)課程體系對(duì)接崗位標(biāo)準(zhǔn)

課程體系是人才培養(yǎng)的核心要素。從應(yīng)用型高校的發(fā)展歷程來(lái)看，這些本科高校大多數(shù)從師范院校、職業(yè)院校合并發(fā)展而來(lái)，或多或少是參照老本科高校的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)施課程設(shè)置、質(zhì)量監(jiān)控。課程主要還是按照學(xué)科理論來(lái)設(shè)置的，這是傳統(tǒng)研究型大學(xué)課程建設(shè)的道路。[7]應(yīng)用型高校的課程體系應(yīng)當(dāng)更加對(duì)照基于專業(yè)的崗位能力，關(guān)照職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而不是一味遵循課程理論的系統(tǒng)性、完整性，追求大而全的課程邏輯能力要求。因此，應(yīng)該更加注重把企業(yè)發(fā)展需求與教育教學(xué)緊密銜接，加大校企課程開(kāi)發(fā)力度，提高校企合作開(kāi)發(fā)課程、應(yīng)用型教材編寫(xiě)的數(shù)量、質(zhì)量及占比。同時(shí)，重視整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課，形成突出實(shí)踐能力培養(yǎng)的專業(yè)課程群或課程模塊，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)最新案例融入課堂教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)用型高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)域高校以及行業(yè)企業(yè)編寫(xiě)符合自身人才培養(yǎng)模式要求的應(yīng)用型教材。如此，在重塑教學(xué)體系中實(shí)現(xiàn)課程體系與崗位標(biāo)準(zhǔn)相銜接，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用作為課程體系構(gòu)建的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)產(chǎn)學(xué)研體現(xiàn)深度融合

產(chǎn)教融合要求大學(xué)積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重發(fā)揮對(duì)國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。[8]產(chǎn)學(xué)研深度融合是產(chǎn)業(yè)、教育、城市協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義，產(chǎn)學(xué)研各方利益主體應(yīng)當(dāng)聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的共性問(wèn)題，以及地方產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項(xiàng)，著力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，探索與行業(yè)企業(yè)等共建共管機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等聯(lián)合體建設(shè)。要推進(jìn)產(chǎn)教融合的深層次發(fā)展，拓寬協(xié)同育人的渠道，就要求地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和高校進(jìn)行形式多樣、靈活開(kāi)放的多重合作模式。[9]一是探索做實(shí)育成中心、地方合作辦等校地合作議事機(jī)構(gòu)，聚焦服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，與地方政府、行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)教融合聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式，滾動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，在創(chuàng)新引領(lǐng)、助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。二是推行協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，更加注重建立由地方、行業(yè)、用人單位共同參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，更加注重建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用一體的工程訓(xùn)練中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心、虛擬實(shí)驗(yàn)室(中心)，更加注重學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題來(lái)自行業(yè)企業(yè)實(shí)際，更加注重學(xué)生參與教師科研項(xiàng)目及科技服務(wù)活動(dòng)。

(四)教師隊(duì)伍塑造“雙師雙能型”

教師是課堂教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的主體，教師的教育觀念、實(shí)踐能力直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍是應(yīng)用型高校不可或缺的主力軍，是有效連接校企雙方主體的有效載體，是產(chǎn)教融合深層次推進(jìn)的重要紐帶。“雙師雙能型”教師作為校企文化的綜合載體，能夠?qū)㈦p方的利益訴求充分理解并合理權(quán)衡，幫助學(xué)校與企業(yè)良好協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)雙向發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)企業(yè)對(duì)應(yīng)用型高?？萍紕?chuàng)新實(shí)力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)保障水平的信任感與責(zé)任感。因此，一是制定出臺(tái)加強(qiáng)中青年教師實(shí)踐能力培養(yǎng)等政策措施，有計(jì)劃將中青年教師選派到生產(chǎn)科研和社會(huì)實(shí)踐第一線，鼓勵(lì)和支持教師到企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉、專業(yè)實(shí)踐、調(diào)查研究、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)等，提升工程或?qū)I(yè)實(shí)踐能力。二是建立健全師資隊(duì)伍發(fā)展的協(xié)同保障機(jī)制，加快建設(shè)專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍，探索與企業(yè)建立師資制度化的雙向交流，常態(tài)化開(kāi)展教師實(shí)踐教學(xué)技能培訓(xùn)與比武。同時(shí)，加大政策激勵(lì)力度，重點(diǎn)提高“雙師雙能型”教師數(shù)量及占專任教師的比例，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員數(shù)量及占專任教師的比例。

三、應(yīng)對(duì)產(chǎn)教融合趨勢(shì)的應(yīng)用型高校發(fā)展路徑

從大學(xué)發(fā)展縱向規(guī)律看，應(yīng)用型高校仍然應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)規(guī)劃好“本科—碩士—博士”的階段性發(fā)展目標(biāo)，在追求產(chǎn)教融合、應(yīng)用轉(zhuǎn)化的同時(shí)不斷強(qiáng)化學(xué)科發(fā)展支撐，仍然要向老本科高校或者雙一流大學(xué)看齊，虛心借鑒他們的治理體系和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快形成應(yīng)用領(lǐng)域的一流教學(xué)成果、科研項(xiàng)目和人才隊(duì)伍等等，真正通過(guò)“點(diǎn)”的突破，獲取更多的發(fā)展資源、贏得更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)學(xué)?！懊妗鄙险w性的轉(zhuǎn)型提升。從大學(xué)發(fā)展橫向?qū)用婵矗鳛閼?yīng)用型高校，應(yīng)用性集中體現(xiàn)在“立地有為”，更多的是瞄準(zhǔn)高水平應(yīng)用轉(zhuǎn)化，努力把服務(wù)地方這篇文章做好、做足、做出水平。這包括圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展科研攻關(guān)，圍繞人才短板進(jìn)行學(xué)科專業(yè)調(diào)整，圍繞文化特色推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮，促進(jìn)學(xué)校與地方同頻共振。無(wú)論是縱向還是橫向，應(yīng)用型高校發(fā)展無(wú)法與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫離，應(yīng)當(dāng)更加整體性、全過(guò)程接近產(chǎn)業(yè)實(shí)際、發(fā)展實(shí)況，緊緊圍繞以“用”為導(dǎo)向，深層次推進(jìn)辦學(xué)治校的各領(lǐng)域改革，形成科學(xué)完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

(一)優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境

應(yīng)用性高校要加大人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，建立健全對(duì)接應(yīng)用服務(wù)、適應(yīng)人才需求變化的學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展、績(jī)效調(diào)整等創(chuàng)新舉措。一是議事決策保障產(chǎn)教融合。建立校地產(chǎn)教融合聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議實(shí)行政府、高校主要領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭，重點(diǎn)研究解決區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合發(fā)展的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)職責(zé)，科學(xué)合理實(shí)施辦學(xué)決策、資源分配，優(yōu)先保障產(chǎn)教融合項(xiàng)目落地，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理和督促落實(shí)。二是政策導(dǎo)向凸顯產(chǎn)教融合。聚焦創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合型城市，政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合編制產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)出臺(tái)與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)規(guī)劃、資源保障規(guī)劃，建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，同時(shí)吸引行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過(guò)程。鼓勵(lì)業(yè)界師資參與專業(yè)課程教學(xué)，推進(jìn)“一課雙師”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)政校企信息互通、資源共享、人才互動(dòng)。三是考核評(píng)價(jià)傾向產(chǎn)教融合。明確政府、企業(yè)、高校各方利益主體在產(chǎn)教融合中的作用，厘清各方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，把產(chǎn)教融合貢獻(xiàn)度納入地方政府、高校的業(yè)績(jī)考核范圍，與干部成長(zhǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，真實(shí)融入一線考核和評(píng)價(jià)體系。適時(shí)開(kāi)展“比學(xué)趕超”等專項(xiàng)行動(dòng)，形成各方利益主體高度重視、全員積極參與的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(二)完善內(nèi)部治理方式

應(yīng)用型高校既要明確辦學(xué)定位，又要明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律，完善人才培養(yǎng)規(guī)格，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。[10]從育人為本的視角來(lái)看，教育教學(xué)場(chǎng)域關(guān)注的是學(xué)生成長(zhǎng)成才，就業(yè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)域關(guān)注的是學(xué)生的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和水平，家庭社會(huì)場(chǎng)域關(guān)注的是人民對(duì)教育的滿意度。一是把產(chǎn)業(yè)特色轉(zhuǎn)化為學(xué)科專業(yè)特色。聚焦產(chǎn)業(yè)特色，加快人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)布局，設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)等專業(yè)方向或?qū)嶒?yàn)班，打造與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的學(xué)科專業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)特色—學(xué)科特色—專業(yè)人才培養(yǎng)特色”一體發(fā)展。二是把技術(shù)難題轉(zhuǎn)化為研究課題。充分發(fā)揮人才與智力優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題和行業(yè)企業(yè)技術(shù)難題轉(zhuǎn)化為研究課題、論文和專利，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)促進(jìn)研究、研究提升服務(wù)”雙向協(xié)同。三是把服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。堅(jiān)持以高水平應(yīng)用性科學(xué)研究支撐高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)，通過(guò)“企業(yè)匯總問(wèn)題、教師分析問(wèn)題、學(xué)生參與答題”等形式，將最新服務(wù)企業(yè)研究成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的實(shí)際案例、轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造項(xiàng)目，通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)應(yīng)用課程，將企業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)際需求作為教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“課程設(shè)計(jì)—實(shí)踐鍛煉—?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)”整體推進(jìn)。

總之，突如其來(lái)的新冠疫情進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、教育形態(tài)、生活方式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，作為以承載人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重要使命的應(yīng)用型高校，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，深刻認(rèn)識(shí)自身所處的發(fā)展條件、辦學(xué)環(huán)境，更加注重從深層次推進(jìn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)治理方式、人才培養(yǎng)路徑以及服務(wù)地方的創(chuàng)新。應(yīng)用型高校與行業(yè)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)教育的主職主責(zé)和社會(huì)屬性，深刻體察產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)合作育人，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、教育、城市協(xié)同發(fā)展。