基于氣象防雷減災(zāi)工作轉(zhuǎn)型升級的路徑研究

吳福杰，張濤，李明強(qiáng)，于洋洋，遲德寵

1.營口市氣象局；2.蓋州市氣象局

氣象防雷減災(zāi)工作的轉(zhuǎn)型不僅是時(shí)代的要求，也是社會的要求，目的是為能夠適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的要求繼續(xù)開展有效的氣象防雷減災(zāi)工作。這就需要?dú)庀缶帜軌蛘业疆?dāng)前防雷減災(zāi)工作中存在的問題，并針對性地提出解決方案，使其能夠在不斷發(fā)展的過程中變得更加規(guī)范和完善，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)知識的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對此的防范意識，拓展氣象防雷減災(zāi)工作的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型和升級。

一、氣象防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀

（一）各機(jī)構(gòu)分工不明確

在開展氣象防雷減災(zāi)工作的初期，由于各機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)還不熟練，且各機(jī)構(gòu)的人員和資金都不充足，很多情況下各機(jī)構(gòu)會聯(lián)合一起開展工作，分工也不明確，這就使得很多工作落實(shí)不盡人意，賬務(wù)信息也無法很好地進(jìn)行整合，信息溝通不暢宣傳活動開展困難，甚至在工作中遇到問題時(shí)會出現(xiàn)各機(jī)構(gòu)相互推卸責(zé)任的情況，不利于防雷減災(zāi)工作的開展，這就需要及時(shí)進(jìn)行工作的轉(zhuǎn)型和升級，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間分工明確。

（二）防雷服務(wù)技術(shù)不規(guī)范

雖然防雷中心會提供一些公益性質(zhì)的服務(wù)工作，但工作內(nèi)容主要是進(jìn)行防雷檢測，甚至有的防雷檢測工作還需要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不能夠提供相關(guān)防雷設(shè)施的建設(shè)等服務(wù)，這就需要居民自行尋找相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，但是當(dāng)前很多檢測機(jī)構(gòu)都不具備專業(yè)檢測能力，各地的氣象局也只能夠認(rèn)定該局所出具的檢測報(bào)告，相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員的工作就會缺乏監(jiān)督和限制，因此，需要制定相關(guān)服務(wù)技術(shù)的等級評定制度，對防雷檢測工作的開展進(jìn)行細(xì)化。

（三）管理人員專業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)

隨著氣象防雷減災(zāi)工作的不斷優(yōu)化，管理人員專業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)的問題日益凸顯，在防雷減災(zāi)工作開展的初期，對管理人員的要求界定并不高，就使得很多管理人員在相關(guān)的工作上不能夠發(fā)揮很大的作用，同時(shí)對相關(guān)的法律法規(guī)也不明確，相關(guān)部門也缺乏專業(yè)的氣象防雷檢測人才，防雷減災(zāi)工作在開展過程中會遇到各種各樣的問題，特別是與資金使用相關(guān)的方面，管理人員過多關(guān)注資金使用率。

二、氣象防雷減災(zāi)工作轉(zhuǎn)型升級的策略

（一）提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

要想能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)氣象防雷減災(zāi)工作的轉(zhuǎn)型和升級，首先就需要提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)前開展防雷減災(zāi)工作的各部門缺乏專業(yè)的服務(wù)人員，很難配合工作的優(yōu)化，尤其是一些基層的工作部門，甚至?xí)霈F(xiàn)一人擔(dān)任多職的情況，但人才的專業(yè)技能和注意力只能放在自己擅長的方面，這樣的安排不僅不能夠讓人才發(fā)揮自身的優(yōu)勢，還會限制他們專業(yè)技能的發(fā)展。這就需要相關(guān)部門能夠?qū)θ瞬诺陌才胚M(jìn)行妥善處理。首先需要提高工作人員的入職門檻，從根本上提高對工作人員的要求；另外需要加強(qiáng)對已經(jīng)入職的工作人員的管理和培訓(xùn)，平時(shí)可以定期舉辦相關(guān)知識的宣講會，讓工作人員能夠重視提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，在工作之余不斷豐富自身的積累。管理人員可以多關(guān)注工作人員的具體表現(xiàn)情況，定期抽查不同部門的工作情況，注意工作人員之間的搭配與調(diào)動，讓不同類型的人才都能夠真正發(fā)揮自身的優(yōu)勢。

（二）加強(qiáng)群眾對防雷減災(zāi)知識的認(rèn)識

要注意加強(qiáng)群眾對防雷減災(zāi)知識的認(rèn)識和理解，掌握基本的防雷常識，尤其是農(nóng)村的居民，組織相關(guān)的宣傳團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)給群眾進(jìn)行防雷減災(zāi)基本常識的普及和講解，加強(qiáng)防雷安全教育，并且加強(qiáng)對農(nóng)村防雷設(shè)施的排查和維護(hù)，切實(shí)落實(shí)防雷減災(zāi)的基層工作，確保各地區(qū)防雷減災(zāi)工作順利開展。

（三）加強(qiáng)雷擊災(zāi)害評估機(jī)制建設(shè)

要想進(jìn)一步優(yōu)化氣象防雷減災(zāi)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)累計(jì)災(zāi)害評估機(jī)制的建設(shè)，在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與需求，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理分析，建立更加科學(xué)、合理的評定機(jī)制，全面考慮制定的標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際，是否能夠真正能為日后工作的開展帶來幫助。在進(jìn)行防雷減災(zāi)裝置建設(shè)時(shí)，要提前進(jìn)行合理規(guī)劃和預(yù)算安排，避免出現(xiàn)不必要的防雷減災(zāi)裝置的建設(shè)，用最少的資金實(shí)現(xiàn)防雷效果的最大化。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓S和企業(yè)合作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨蠹肮?jié)能型防雷裝置進(jìn)行安裝和建設(shè)，落實(shí)防雷減災(zāi)工作的同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤览灼髽I(yè)交流與聯(lián)系，有助于防雷裝置的升級與優(yōu)化，同時(shí)也能夠更加及時(shí)的接收到當(dāng)?shù)胤览坠ぷ鞯姆答?。在建立雷擊?zāi)害評估機(jī)制時(shí)，要合理針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，力求能夠在雷電來臨之前進(jìn)行有效準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相互配合采取雷電防電布置措施，保證防雷減災(zāi)工作的有效開展。

（四）加強(qiáng)對防雷產(chǎn)品質(zhì)量的把控

為了能夠讓防雷減災(zāi)工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，就要從防雷安全生產(chǎn)以及防雷服務(wù)有效性入手，在開展防雷檢測工作時(shí)，要選擇質(zhì)量過關(guān)、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的設(shè)備進(jìn)行檢測，從檢測范圍到檢測對象，還有檢測方式等都要先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)胤览讬z測的測定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確測定。在進(jìn)行防雷減災(zāi)裝置安裝之前，要認(rèn)真檢查每一個(gè)裝置的防護(hù)水平和生產(chǎn)質(zhì)量，從源頭把關(guān)，確保每一個(gè)安裝的裝置都能夠真正發(fā)揮作用，針對受檢單位的雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行防雷檢測，向他們普及防雷知識。對生產(chǎn)企業(yè)的要求也要進(jìn)行明確規(guī)定，不管是制作工藝還是對產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，應(yīng)該有相關(guān)的規(guī)章制度和檢測標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行約束，確保每個(gè)生產(chǎn)人員都能夠真正認(rèn)識到防雷工作的重要意義。另一方面，氣象部門應(yīng)該做好企業(yè)管理層的工作，在雷電作用機(jī)理研究方面的工作要積極跟進(jìn)，保證自身的先進(jìn)性，這樣才能夠?qū)κ忻嫔戏览桩a(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的限定，利用互聯(lián)網(wǎng)或雷達(dá)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做好雷電預(yù)警，準(zhǔn)確收集每一次雷電發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間和強(qiáng)度等信息，為日后的研究奠定基礎(chǔ)。

（五）規(guī)范防雷減災(zāi)工作

在防雷減災(zāi)工作開展的前期由于缺乏專業(yè)的人員，各機(jī)構(gòu)分工不明確，還會存在一人擔(dān)任多職的情況，這都會限制防雷減災(zāi)工作的進(jìn)一步開展，需要每個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)都能夠明確自身的職責(zé)，以及自身負(fù)責(zé)工作的內(nèi)容，要做到政事企的絕對分離，每個(gè)機(jī)構(gòu)之間的工作不能存在交叉和滲透，保證每一個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的操作都是公開透明的。檢測機(jī)構(gòu)隸屬于氣象局，那么檢測機(jī)構(gòu)的收入也就是氣象局的工作資金，要保證每一筆收入來源都是公開透明的，尤其是現(xiàn)在不管是政府還是社會都對氣象防雷減災(zāi)工作十分關(guān)注，是當(dāng)前的熱點(diǎn)討論話題，氣象局要能夠承受住壓力，規(guī)范各機(jī)構(gòu)的活動與工作，切實(shí)從群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，為群眾帶來安全保障。同時(shí)防雷企業(yè)和防雷中心也要明確自身在防雷減災(zāi)工作中的身份和扮演的角色，做到產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營，必要時(shí)可以制定相關(guān)的規(guī)章制度對自身工作的開展進(jìn)行約束。在進(jìn)行人員的分配時(shí)也要人盡其才，確保每一個(gè)人積極的工作狀態(tài)和工作能力。

三、總結(jié)

氣象防雷減災(zāi)工作的轉(zhuǎn)型和升級過程中還存在很多問題，這就需要各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)都能夠明確自身肩負(fù)的責(zé)任，規(guī)范地開展工作，建立雷電評估機(jī)制，嚴(yán)格把控防雷減災(zāi)裝置的產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)群眾對防雷減災(zāi)常識的認(rèn)識和理解，工作人員也要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠保證防雷減災(zāi)工作的有效開展，能夠切實(shí)在實(shí)際生活中發(fā)揮作用。

相關(guān)鏈接

防雷減災(zāi)是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。

雷云的形成

雷電的生成始于雷云的生成，其實(shí)有幾種云都與雷電有關(guān)，如層積云、雨層云、積云、積雨云，最重要的則是積雨云，即雷云。雷云是由大氣上空的水滴、冰晶和氣體塵埃等組成的巨大的、不透光且?guī)щ姾傻臑鹾谏茐K，其形成的根本原因就是含水蒸氣的氣流運(yùn)動。隨著雷云的不斷發(fā)展聚積，將會引起閃電、雷鳴現(xiàn)象，這就是雷暴。

雷暴的分類

雷暴的形成主要是兩種：鋒面雷暴和熱雷暴。

鋒面雷暴是由于在地表流動的兩個(gè)氣團(tuán)相遇時(shí)，冷氣團(tuán)因密度大而流動在熱氣團(tuán)下方，在兩者交界面上形成相對運(yùn)動并把熱氣團(tuán)猛抬上升，熱氣流形成強(qiáng)大的上升氣柱和渦流，這樣就會形成積云。這時(shí)如果熱氣團(tuán)的溫度足夠高和水分足夠多，就可以形成巨大的雷暴烏云。

熱雷暴發(fā)生在山區(qū)。由于陽光照射，山丘及其地面溫度升高，熱氣流因密度小而向天空流動，附近樹木、湖泊和河流等的氣溫較低，周圍相對較冷的氣流向山丘溫度較高、密度較小的地帶集中，同時(shí)這些氣流又被山丘地表的高溫加熱而向天空流動，這樣就形成熱雷暴。

積雨云的起電機(jī)制

積雨云起電機(jī)制的主要理論有以下三種：

吸水電荷效應(yīng)。大氣中存在方向向下的電場，使空氣正負(fù)離子分別向下和向上運(yùn)動。中性水滴在電場中也要受到極化，上端出現(xiàn)負(fù)電荷，下端出現(xiàn)正電荷。大水滴在下落時(shí)，它的下端吸收負(fù)離子，排斥正離子，由于大水滴下降速度快，故其上端的負(fù)電荷來不及吸收它上方的正離子，所以整個(gè)水滴帶負(fù)電。小水滴被氣流帶著向上走，它上端的極化負(fù)電荷將吸收正離子，所以小水滴帶正電。