如何提升國(guó)企黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作的融合性

熊美欣

（華中科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，湖北 武漢 430074）

近年來，華中科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)黨委”），以問題為導(dǎo)向，密切聯(lián)系工作實(shí)際，開展了提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的融合性的探索與實(shí)踐，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)與不足，為今后更好地夯實(shí)企業(yè)黨建工作、融入企業(yè)中心工作提供指引。

一、企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的主要做法和成效

（一）從公司治理結(jié)構(gòu)上相融合

企業(yè)同步建立健全相應(yīng)的黨政組織管理體系，是從源頭上構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的基礎(chǔ)。近年來，集團(tuán)黨委從建立健全基層黨組織體系、優(yōu)化黨組織設(shè)置入手，做到黨的建設(shè)與改革同步、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，不斷在把方向、管大局、保落實(shí)上明晰職能定位。

產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過修訂《集團(tuán)公司章程》，完成“黨建內(nèi)容進(jìn)章程”，明確集團(tuán)黨委在集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，切實(shí)使集團(tuán)黨委對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)從臺(tái)后走向臺(tái)前；同時(shí)積極推動(dòng)有條件的核心企業(yè)進(jìn)行公司章程修訂。

通過集團(tuán)黨委和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子與黨委委員雙向進(jìn)入，交叉任職，讓黨組織對(duì)集團(tuán)的管理深入經(jīng)營(yíng)工作之中；同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委、紀(jì)委辦公室，配備三名專職工作人員，加強(qiáng)黨建工作的力度，部分有條件的全資、控股企業(yè)分黨委，也已同步設(shè)置黨委辦公室等工作機(jī)構(gòu)并配備了專職黨務(wù)工作人員。

（二）從主要負(fù)責(zé)人選聘上相融合

落實(shí)黨管干部原則，通過指導(dǎo)基層黨組織按期換屆，基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全資、控股企業(yè)黨的書記兼任董事長(zhǎng)的管理模式，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在抓經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，抓黨建工作不放松，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。

遵循干部管理權(quán)限和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)全資、控股企業(yè)班子建設(shè)需要，對(duì)上述企業(yè)董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)理的任職，通過集團(tuán)黨委會(huì)集體研究，按照規(guī)定程序向經(jīng)營(yíng)班子或董事會(huì)提出意見和建議，保證黨委在選人用人中有效地發(fā)揮作用。

（三）從企業(yè)“三重一大”決策中相融合

建立健全集團(tuán)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中，確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅(jiān)持正確的政治方向。

同時(shí)，通過指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全黨政聯(lián)席會(huì)等制度，完善決策程序，把黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作相結(jié)合、將從嚴(yán)治黨與依法治企相結(jié)合，以明確的會(huì)議制度加強(qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)的參與、領(lǐng)導(dǎo)和定向把關(guān)，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用[1]。

（四）從依法治企與全面從嚴(yán)治黨上相融合

集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，將黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。建立企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，從集團(tuán)到所屬企業(yè)制定并完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控工作實(shí)施辦法，定期開展中央八項(xiàng)規(guī)定和企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作專項(xiàng)檢查，針對(duì)企業(yè)在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、內(nèi)控制度建立、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系上存在的問題，提出檢查意見，下達(dá)書面整改通知，增強(qiáng)企業(yè)拒腐防變的能力。抓好投資決策、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、選人用人、股權(quán)激勵(lì)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)警及防控工作。

（五）將理想信念教育與企業(yè)文化建設(shè)相融合

在集團(tuán)黨委和各企業(yè)黨組織的共同努力下，不同行業(yè)背景和行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)逐漸找到了包含行業(yè)特點(diǎn)的黨建+企業(yè)文化著力點(diǎn)。堅(jiān)持圍繞中心、強(qiáng)化核心、凝聚人心，扎實(shí)推進(jìn)以愛國(guó)主義為核心、以改革創(chuàng)新為中心和以廉潔從業(yè)為重心的企業(yè)文化建設(shè)，將弘揚(yáng)愛黨、愛國(guó)、愛企，敬業(yè)、有愛、奉獻(xiàn)的積極價(jià)值觀融入企業(yè)文化中。

二、黨建與經(jīng)營(yíng)工作相融合存在的主要問題

雖然近年來產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合程度上有了較大提升，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

第一，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的理論認(rèn)識(shí)和本質(zhì)理解還有不足[2]。主要表現(xiàn)在對(duì)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作意識(shí)和動(dòng)力不足，對(duì)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的融合因素研究不夠不深，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)、理解把握有待加強(qiáng)。

第二，對(duì)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合操作途徑、辦法還不夠清晰。目前，一些基層黨組織書記還缺乏有效的工作經(jīng)驗(yàn)，把開展黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的方法不多，載體運(yùn)用不熟，效果不夠明顯，業(yè)務(wù)水平有待提升，還沒有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有效融合的途徑和切入點(diǎn)，集團(tuán)黨委尚缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作有脫節(jié)的現(xiàn)象[3]。

第三，黨建工作的考核機(jī)制還不完善。集團(tuán)黨委目前僅建立了基層黨支部的考核細(xì)則，還沒有將黨建工作指標(biāo)有效地納入企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的考核工作中。企業(yè)年度考核指標(biāo)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作都是實(shí)實(shí)在在的硬指標(biāo)，黨建工作多為軟指標(biāo)甚至沒有指標(biāo)，導(dǎo)致部分企業(yè)負(fù)責(zé)人重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的現(xiàn)象沒有根本扭轉(zhuǎn)。

三、提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作融合性的建議

第一，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作重要指示，樹立“黨的建設(shè)是最大的成就”這一理念，深入研究國(guó)企黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)從公司治理結(jié)構(gòu)上融合，完成“黨建內(nèi)容進(jìn)章程”，明確集團(tuán)黨委在集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重經(jīng)營(yíng)輕黨建的現(xiàn)狀[4]。

第二，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保校企改革中心工作有效落實(shí)。根據(jù)黨中央決策部署，當(dāng)前集團(tuán)的中心工作就是確保校企改革任務(wù)順利完成，集團(tuán)黨委要不斷加強(qiáng)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人一手抓改革、一手抓黨建的責(zé)任意識(shí)，把推進(jìn)校企改革和加強(qiáng)黨建關(guān)聯(lián)起來，以黨的建設(shè)促校企改革，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣大黨員干部提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把完成改革任務(wù)和加強(qiáng)黨的建設(shè)當(dāng)成頭等大事，讓黨員、干部在改革中發(fā)揮積極帶頭作用，按時(shí)完成校企改革任務(wù)。

第三，履行黨建主體責(zé)任，突出黨建與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同步考核。把推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和急難險(xiǎn)重任務(wù)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用量化為明晰的黨建工作目標(biāo)，用黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升企業(yè)戰(zhàn)斗力。

通過編制集團(tuán)黨委、紀(jì)委年度工作要點(diǎn)，明確集團(tuán)黨委、紀(jì)委各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)，將集團(tuán)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)融入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃中，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建、紀(jì)檢同步謀劃、一體執(zhí)行，從目標(biāo)源頭上有機(jī)融合。

把企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人年度工作目標(biāo)和黨建工作主體責(zé)任，納入經(jīng)營(yíng)班子的考核指標(biāo)中，既有定量的指標(biāo)也有定性的指標(biāo)[5]。每年年底通過向集團(tuán)黨委進(jìn)行述職述廉的方式，對(duì)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和考察，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)班子和各企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人嚴(yán)于律己、履職盡責(zé)。

第四，運(yùn)用黨建工作載體，積極探索國(guó)有企業(yè)黨建工作新途徑。要充分運(yùn)用黨建工作的載體，從“黨建管理”“黨建活動(dòng)”“黨員身份”三個(gè)維度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向、實(shí)踐為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)行深入的工作研究，歸納符合本企業(yè)特性的黨建工作模式，創(chuàng)造性地解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

積極發(fā)揮黨建帶群團(tuán)的職能作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行線上線下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新組織活動(dòng)形式，為黨建文化活動(dòng)提供資源和平臺(tái)支持，在實(shí)踐中鞏固黨員學(xué)習(xí)成果，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高黨務(wù)人員素質(zhì)。充分利用黨校辦班的方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中高層管理干部的業(yè)務(wù)知識(shí)及黨建知識(shí)的全面培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍的思政水平和業(yè)務(wù)能力，打造一支既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂黨建工作的復(fù)合型人才干部隊(duì)伍，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

要想把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力具體化，對(duì)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行有效解決，以此增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好發(fā)展，就需要相關(guān)人員能夠?qū)h建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行充分了解和整合，明確企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的主要做法和成效，發(fā)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)工作相融合存在的問題，從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保校企改革中心工作有效落實(shí)；履行黨建主體責(zé)任，突出黨建與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同步考核；運(yùn)用黨建工作載體，積極探索國(guó)有企業(yè)黨建工作新途徑；加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高黨務(wù)人員素質(zhì)五個(gè)方面著手，進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作融合性，為推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)更好發(fā)展提供助力，增強(qiáng)我國(guó)整體國(guó)力。