關(guān)于新型建筑材料發(fā)展規(guī)劃的若干問(wèn)題商榷

李 濤

(菏澤市國(guó)有資本投資控股集團(tuán)有限公司，山東 菏澤 274000)

“新型建筑材料”，是更新、完善磚、瓦、灰、砂、石等傳統(tǒng)材料的品種、功能后產(chǎn)生的新的建筑材料。建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化要求積極應(yīng)用新型材料，增強(qiáng)建筑物的安全耐久、美觀舒適、節(jié)能化特性，后期維修更為便利?，F(xiàn)代建筑工程中，新型建材不可或缺，在相互促進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)建材市場(chǎng)和建筑行業(yè)的良性發(fā)展。新型建材需要使用多種原材料，以增大廢渣利用率的方式，更具備節(jié)能化優(yōu)勢(shì)。建材行業(yè)普遍認(rèn)為新型建材以更高的經(jīng)濟(jì)附加值成為“朝陽(yáng)工業(yè)”。加速技術(shù)進(jìn)步、拓寬生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，是新型建材生產(chǎn)技術(shù)更具優(yōu)勢(shì)的重要方式。

1 發(fā)展新型建材應(yīng)遵循的原則

一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，使其成為建材行業(yè)呈現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向。二是提高廢棄物利用率，盡可能的節(jié)約水土資源和電能的使用，積極踐行生態(tài)環(huán)保理念。三是在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，不斷提高新產(chǎn)品的科技含量和附加值，為升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)裝備水平奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的良性發(fā)展。四是因地制宜，大力發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源條件、建筑功能需求相適應(yīng)的新型建材，使生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用結(jié)合為有機(jī)整體。五是注重研發(fā)新產(chǎn)品，使其具備系列化、功能多樣化優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建新型建材的配套體系。六是擴(kuò)大黃山、江河清淤、疏浚淤泥、荒坡粘土資源的使用范圍，成為粘土質(zhì)墻體生產(chǎn)的必要材料。

2 新型建筑材料的發(fā)展規(guī)劃

2.1 墻體改革和新型建材發(fā)展

墻體改革，是以解決實(shí)心粘土燒結(jié)磚大范圍使用于墻體的基本狀況為目的。紅磚砌墻是國(guó)內(nèi)普遍使用的墻體材料，需要以大量毀田、耗能為基礎(chǔ)展開，成為國(guó)家關(guān)注的熱點(diǎn)話題，謀求以一種新型墻體材料作為替代物，適應(yīng)生態(tài)環(huán)保要求。當(dāng)然，墻體改革不同于新型建材發(fā)展，粘土結(jié)磚空心化也不是新型建材發(fā)展的重點(diǎn)方向，而簡(jiǎn)單地以紅磚使用比例作為墻體材料應(yīng)用狀況，就可以將兩者等同起來(lái)。這與新型墻體材料分屬于新型建材產(chǎn)品、建筑物使用新型墻體材料的范圍和面積都有直接關(guān)聯(lián)，整體上是以建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作為基本立足點(diǎn)。國(guó)內(nèi)墻體材料中高于90%的紅磚使用量，就是建筑業(yè)發(fā)展滯后的具體體現(xiàn)，但是直接用于新型建材的發(fā)展規(guī)劃中，并不合理，是建筑業(yè)與新型建材工業(yè)的混淆。利用新型墻體材料解決紅磚大范圍使用問(wèn)題，是新型建材工業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)材料需求的重要方式，而建筑業(yè)自身的良好愿望或謀求革新的積極性，決定了新型墻體材料是否能夠全面代替紅磚。墻體改革就是在建筑業(yè)需求的驅(qū)動(dòng)下展開，但是并不屬于新型建材工業(yè)范疇，不能混為一談。

2.2 房建材料和新型建材發(fā)展

房建材料，直接用于規(guī)劃、計(jì)劃的方式并不合理，在規(guī)范化定義未形成的情況下，可以將具體范圍涵蓋到磚、瓦、灰、砂、石、木材、鋼材等多種材料，新型建材也在其中。傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，就是將房建材料等同于平板材料、衛(wèi)生陶瓷等材料，由房建材料類別細(xì)分出新型建材，是新型建材地位的下降，成為新型建材發(fā)展中的阻礙性因素，這就需要規(guī)劃、計(jì)劃中的重新定義。

2.3 秦磚漢瓦和新型建材發(fā)展

“秦磚漢瓦”在某種情況下，已經(jīng)成為報(bào)告、講話、宣傳材料中代表落后的貶義詞，更加強(qiáng)調(diào)以新型建材代替?zhèn)鞒星甑拇u、瓦。秦漢磚瓦代表著古代建筑文化，將其歸于貶義詞并不合理。而且秦磚漢瓦的質(zhì)量甚至高于國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段生產(chǎn)的磚瓦品質(zhì)，只是古代有限的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備滯后于現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。更何況，簡(jiǎn)單地將建房所用磚瓦歸于落后方式也不合理，具體要以建筑類型而定。材料本身并無(wú)優(yōu)劣，是要從具體的用途來(lái)判斷所選材料的適合與否。提倡某材料、否定某材料的方式，就是生產(chǎn)者營(yíng)造的一種誤區(qū)。建筑現(xiàn)代化就要從提高建筑師選材能力作為重點(diǎn)內(nèi)容，新型建材發(fā)展也只能作為建筑師以更為豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)選擇更為合理的材料，降低材料選用過(guò)程的誤區(qū)和不足。建房的施工過(guò)程全部使用磚瓦的方式，不符合現(xiàn)今的生產(chǎn)生活條件，但是必要時(shí)可以適量使用。所以，新型建材發(fā)展，不是貶低磚瓦的過(guò)程，以秦漢磚瓦這一濃縮古典文化的名詞代表落后建材，過(guò)于牽強(qiáng)。

2.4 “三代”和新型建材發(fā)展

鋼材、木材、棉花，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短缺資源，也就有了“三代”是對(duì)這三類材料的全面替代，雖然在現(xiàn)今較高的科技水平下已經(jīng)很難聽聞。但是，“三代”曾引領(lǐng)新型建材工業(yè)于一時(shí)，而且影響波及現(xiàn)今社會(huì)。新型建材發(fā)展也要正確認(rèn)識(shí)到“三代”的深層次意義。國(guó)家自60年代的“三代”方針，就是從原材料選擇出發(fā)提出的。新型建材性能只是以鋼材、木材、棉花的特性相一致，或是以新型建材完全取代鋼材、木材、棉花的使用，都是新型建材發(fā)展的誤區(qū)。任何材料都不是萬(wàn)能的，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)用某一材料替換另一材料，而是要致力于如何充分發(fā)揮出材料的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，找到改善材料性能、保障供應(yīng)和價(jià)格合理、增加品種規(guī)格的新方式，盡可能地與使用者需求相適應(yīng)，引導(dǎo)新型建材的良好發(fā)展。

3 推進(jìn)新型建材發(fā)展的主要措施

3.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新

一是科技創(chuàng)新要有機(jī)制保障。通過(guò)整個(gè)全社會(huì)的有效科技資源來(lái)激發(fā)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新活力；在政府引導(dǎo)下，建立起企業(yè)為主體、社會(huì)為補(bǔ)充的投入機(jī)制；堅(jiān)持以重大軟課題、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)投入方向，更加強(qiáng)調(diào)課題的戰(zhàn)略性、前瞻性和項(xiàng)目的基礎(chǔ)性、集成性。二是構(gòu)建技術(shù)開發(fā)新體系。以結(jié)合新型建材、建筑節(jié)能化為基礎(chǔ)，構(gòu)建起新型復(fù)合墻體建筑的更具特色的節(jié)能新體系；基于推廣使用散裝水泥、商品砂漿的基本狀況，建立起適合技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系，滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的具體需求；在科研成果的引導(dǎo)下，將粉煤灰的開發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，使資源開發(fā)新體系具備更高的附加值。三是完善科研儲(chǔ)備。首先明確建材行業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，以充分的建材科研儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，建立起投入、開發(fā)、儲(chǔ)備、應(yīng)用為一體的科研新格局；同時(shí)更加注重國(guó)內(nèi)外的交流合作，促使建材行業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。

3.2 落實(shí)“禁限”措施

一是引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展。節(jié)土節(jié)能、綠色環(huán)保、科技含量高的新型建材要擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍；新型建材要依法認(rèn)證， 以定期公布產(chǎn)品名錄的方式，使建材市場(chǎng)規(guī)范化；落實(shí)新型建材的配套政策，針對(duì)新型墻體材料、資產(chǎn)綜合利用建立增值稅減免、貼息貸款的行業(yè)政策。二是編制建材的“禁限”目錄。要以調(diào)查研究為依據(jù)，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)狀況，使資源應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展更為合理，堅(jiān)決淘汰落后建材?！督ㄖこ滩牧瞎芾?xiàng)l例》已經(jīng)明確生產(chǎn)使用要建立禁止機(jī)制；建材的生產(chǎn)使用方面，要在第一批建材“禁限”收獲成效后，盡快明確第二批限制、禁止目錄，以專家論證為前提，由上級(jí)部門批準(zhǔn)確認(rèn)后，才能對(duì)外公示出來(lái)；建立健全“禁限”的社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使新型建材發(fā)展處于全面監(jiān)管之下，創(chuàng)建健康、有序的社會(huì)環(huán)境。

3.3 推進(jìn)建筑節(jié)能工作

一是行業(yè)發(fā)展要秉承“兩個(gè)結(jié)合”思路，將新型建材發(fā)展應(yīng)用體現(xiàn)在建筑節(jié)能、住宅現(xiàn)代化中，以此構(gòu)建起長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制；關(guān)注住宅建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)，廣泛推廣復(fù)合墻體，使建筑物具備更高的耐久性、保溫隔熱性，使非粘土類墻體材料的穩(wěn)定性更為突出，以逐年遞增大于3%的比例，作為建筑物質(zhì)量提升的重要方式。二是堅(jiān)決執(zhí)行節(jié)能管理措施。在《建筑節(jié)能實(shí)施綱要》的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)建筑節(jié)能化，分步驟地落實(shí)規(guī)定范圍內(nèi)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；建筑節(jié)能“三同步”管理，是方案初步設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)、文件審批初步設(shè)計(jì)保持工作進(jìn)度上的統(tǒng)一；施工圖設(shè)計(jì)文件審核階段，要與其同步；竣工驗(yàn)收階段，備案資料審核要與其同步，從而推動(dòng)建筑節(jié)能化的跨越式發(fā)展。

3.4 落實(shí)環(huán)保和質(zhì)量要求

一是側(cè)重于散裝水泥、砂漿商品化的推廣與發(fā)展。散裝水泥使用率逐年10%的提升比重，是發(fā)展方向；新的工程項(xiàng)目要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的混凝土攪拌采取限制性措施，全面監(jiān)管預(yù)制混凝土構(gòu)件、砌塊中的散裝水泥使用狀況；預(yù)制干粉砂漿、預(yù)制濕砂漿要加快生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，在市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的作用下，全面改善工程施工過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境。二是積極探尋優(yōu)化、優(yōu)用資源的新方式。粉煤灰應(yīng)用領(lǐng)域拓寬，使有效利用當(dāng)年排放的實(shí)際狀況高于95%的比例；在科研力量的支持下，增大粉煤灰的附加值，以人造景觀為重點(diǎn)發(fā)展方向，致力于國(guó)家技術(shù)技術(shù)的項(xiàng)目研究中，在適應(yīng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求的情況下，找到新的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。

3.5 建立健全法規(guī)體系

一是完善行業(yè)法規(guī)政策。堅(jiān)持以管理需要為基礎(chǔ)，使《建筑節(jié)能辦理辦法》完善化；《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》、《散裝水泥管理辦法》的修訂，都要做好前期調(diào)查，確保研究數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠；在相關(guān)部門的合作下，制定規(guī)范行業(yè)發(fā)展的政策性文件。二是制定和貫徹技術(shù)法規(guī)?！斗戏勖夯一炷翍?yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》都要立足于實(shí)際情況完成具體內(nèi)容的編制；堅(jiān)決貫徹技術(shù)法規(guī)，使建材發(fā)展在依法管理的范圍之內(nèi)，為健全行業(yè)行政法規(guī)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)法規(guī)協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.6 構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系

一是在全面監(jiān)管中落實(shí)具體職責(zé)，增強(qiáng)部門間的合作性。以工作合力加快階段性工作重難點(diǎn)的解決，將新型建材推廣應(yīng)用監(jiān)管深入到產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)；已履行建設(shè)管理等部門的職責(zé)為前提，確保新型建材發(fā)展能夠在分工協(xié)作中有序推進(jìn)。二是規(guī)范各方行為，生產(chǎn)企業(yè)要以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保證產(chǎn)品質(zhì)量為基本原則；設(shè)計(jì)單位對(duì)新型建材的選用要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；施工單位要根據(jù)新型建材應(yīng)用推廣的客觀需求，合理配套施工機(jī)具和技術(shù)；監(jiān)理單位的新型建材應(yīng)用過(guò)程監(jiān)管要在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政法規(guī)指導(dǎo)下展開；管理部門必須堅(jiān)持在法律法規(guī)的許可下，引導(dǎo)新型建材的合理應(yīng)用，肩負(fù)起發(fā)展所需的具體責(zé)任。

3.7 加大宣傳力度

一是推動(dòng)建材知識(shí)普及化。首先需要對(duì)新型建材的重要性建立起正確認(rèn)識(shí)，在宣傳普及中，使越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到資源可持續(xù)發(fā)展的必要性，使其成為公眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)；確保宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃的合理性，以設(shè)計(jì)、施工、建立、質(zhì)量管理為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，使公眾建立起較為專業(yè)化的新型建材使用技術(shù)，了解更多的政策法規(guī)內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建，是宣傳推廣新型建材的專業(yè)化途徑，使宣傳、普及相關(guān)知識(shí)能夠有更多人參與。二是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)品牌的市場(chǎng)消費(fèi)。堅(jiān)持以階段性重點(diǎn)工作召開主題研討會(huì)、交流推廣會(huì)，為新技術(shù)、新材料的推廣構(gòu)建專業(yè)途徑；在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品牌的宣傳力度，使市場(chǎng)消費(fèi)在政府、市場(chǎng)、社會(huì)公眾的共同作用下形成新型建材新格局。

3.8 推廣應(yīng)用新材料

3.8.1 可再生資源

可再生資源，是新型建材發(fā)展可用的重要資源。節(jié)省現(xiàn)有產(chǎn)品的使用，有利于降低原材料消耗量、提高成品率?；厥召Y源的有效利用，是針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的大量廢渣、日常生活垃圾建立的回收利用新技術(shù)，使新型建材更加注重替代原材料的使用，是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)的重要發(fā)展方向。積極轉(zhuǎn)變廢棄物為建筑原料，推廣不污染生產(chǎn)技術(shù)，最終維護(hù)人體健康。

3.8.2 利用環(huán)保材料

新型建材發(fā)展要以人們居住環(huán)境的目標(biāo)需求相適應(yīng)。陳舊建材、生產(chǎn)方式滯后，都會(huì)嚴(yán)重影響到周邊居民的生活環(huán)境，淘汰成為必然，同時(shí)間拓寬了綠色環(huán)保型建材的適用范圍。建筑和建筑業(yè)的主管部門要在密切合作中，嚴(yán)格新型建材的管理過(guò)程，規(guī)范新型建材的研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以地區(qū)狀況和建筑類型為基礎(chǔ)，合理選用新型墻體材料，側(cè)重于保溫材料、復(fù)合墻體材料的應(yīng)用研究，在系列化開發(fā)的過(guò)程中，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

4 結(jié) 語(yǔ)

新型建筑材料的發(fā)展空間很大，其較好地適應(yīng)了現(xiàn)代建筑工程的客觀需要，使材料性能和節(jié)能化特點(diǎn)更為突出，已經(jīng)在建筑行業(yè)內(nèi)取得一定的應(yīng)用成果，使施工技術(shù)改良、施工效率明顯提升，成為提高建筑工程質(zhì)量的過(guò)程中可用的優(yōu)良材料。