市政重力流排污管道改造的工程建設(shè)管理研究

曾清河

(泉州市排水中心，福建 泉州 362000)

現(xiàn)階段我國城區(qū)市政重力流排污管道項(xiàng)目與居民生活密切相關(guān)。 眾所周知，市政重力流排污管道管道作為打造生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，一直被喻為“城市的良心工程”，城市若要想快速發(fā)展自然離不開市政重力流排污管道改造的完善優(yōu)化。因此，基于當(dāng)前時代環(huán)境與具體施工情況的變化，市政重力流排污管道改造的建設(shè)管理人員應(yīng)與時俱進(jìn)深修內(nèi)功、及時查找不足，制定更加科學(xué)合理的改進(jìn)性管理措施，從而減少工程建設(shè)過程的擾民，同時回到排污管道改造建設(shè)是為居民提供出更加舒適的生活服務(wù)這個核心出發(fā)點(diǎn)。

1 市政重力流排污管道改造項(xiàng)目的工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及薄弱點(diǎn)

1.1 工程建設(shè)管理水平的現(xiàn)狀呈現(xiàn)粗放型管理

與當(dāng)下工程建設(shè)技術(shù)不斷革新成嚴(yán)重脫節(jié)的是，許多重力流排污管道建設(shè)管理人員的工程建設(shè)管理水平仍呈現(xiàn)明顯落后的粗放型管理方式，管理人員的項(xiàng)目安全管理意識淡薄致使安全事故和返工重做現(xiàn)象頻發(fā)，影響建成優(yōu)質(zhì)高效的工程目標(biāo)。

1.2 忽視先進(jìn)管理措施

大多重力流排污管道項(xiàng)目的工程建設(shè)管理組織僅依靠增加工人數(shù)量的“人海戰(zhàn)術(shù)”，而不注重發(fā)揮新的項(xiàng)目管理人員先進(jìn)管理措施作用，在現(xiàn)代化如此發(fā)達(dá)的今天無疑是要被時代所淘汰的，這也就造成了市政重力流排污管道項(xiàng)目的建設(shè)管理常常管理不到位等問題出現(xiàn)[1]。

1.3 工程建設(shè)管理只注重經(jīng)濟(jì)利益

原本建設(shè)市政重力流排污管道項(xiàng)目是為了提升整體社會生活品質(zhì)，理應(yīng)受到各界群眾的歡迎和支持，但由于排污管道施工會中斷周邊群眾排污這一日常生活必要項(xiàng)且嚴(yán)重阻礙社會出行交通，常常周邊群眾不理解不支持排污管道施工。再加上工程建設(shè)管理人員只注重自身項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益、忽視管道改造是為更加舒適的社會效益這個核心出發(fā)點(diǎn)，不積極向社會各界解釋溝通工程建設(shè)過程的影響致使嚴(yán)重降低群眾生活品質(zhì)和干擾社會秩序。

2 市政重力流排污管道改造項(xiàng)目工程建設(shè)管理的提升措施

2.1 轉(zhuǎn)變以往落后的管理意識

管理人員應(yīng)根據(jù)市政重力流排污管道改造項(xiàng)目遇到的實(shí)際情況，綜合制定詳細(xì)的管理方案，在具體方案之中重點(diǎn)突出管道施工、安全施工等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)工程所在地環(huán)境情況做出適度的調(diào)整。由于市政重力流排污管道項(xiàng)目常埋設(shè)最深，責(zé)任艱巨，一旦在管理中不慎出現(xiàn)安全事故，則會對工程整體帶來一定的損失[2]。因此，在安全事故發(fā)生之前，管理人員需要轉(zhuǎn)變以往的管理意識，充分與設(shè)計、施工人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，積極學(xué)習(xí)管理方案，并規(guī)范自身管理行為，按照“安全三級教育”向有關(guān)人員宣導(dǎo)事故的嚴(yán)重性，有效提升工程總體質(zhì)量。與此同時，管理人員還應(yīng)在向有關(guān)人員落實(shí)好具體責(zé)任，將工程中每項(xiàng)環(huán)節(jié)的責(zé)任具體落實(shí)到個人，根據(jù)工程現(xiàn)場條件合理選擇設(shè)備，并且用完妥善保管，從而減少設(shè)備使用不當(dāng)對周圍環(huán)境的破壞與影響，進(jìn)而有效避免風(fēng)險的連鎖發(fā)生。

管理人員應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)量的實(shí)際情況，綜合制定詳細(xì)的管理方案，在具體方案之中重點(diǎn)突出設(shè)備保護(hù)等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)工程所在地環(huán)境情況做出適度的調(diào)整。由于市政給排水工程工程量較大，責(zé)任艱巨，一旦在管理中不慎出現(xiàn)安全事故，則會對工程整體帶來一定的損失。因此，在安全事故發(fā)生之前，管理人員需要轉(zhuǎn)變以往的管理意識，充分與設(shè)計、施工人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，積極學(xué)習(xí)管理方案，并規(guī)范自身管理行為，向有關(guān)人員宣導(dǎo)安全事故嚴(yán)重性的認(rèn)識，有效提升工程總體質(zhì)量。與此同時，管理人員還應(yīng)在向有關(guān)人員落實(shí)好具體責(zé)任，將工程中每項(xiàng)環(huán)節(jié)的責(zé)任具體落實(shí)到個人，根據(jù)工程現(xiàn)場條件合理選擇設(shè)備，并且用完妥善保管，指派專人負(fù)責(zé)回收，從而減少設(shè)備使用不當(dāng)對周圍環(huán)境的破壞與影響，進(jìn)而有效避免風(fēng)險的連鎖發(fā)生[3]。

2.2 建設(shè)管理人員應(yīng)加大發(fā)揮監(jiān)督與監(jiān)管的作用

市政重力流排污管道改造項(xiàng)目作為維護(hù)社會基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，理應(yīng)受到建設(shè)監(jiān)管部門以及人民群眾的監(jiān)督。因此，市政重力流排污管道施工過程中，除了要在技術(shù)層面與設(shè)計層面上下功夫以外，還應(yīng)完善項(xiàng)目管理的事前溝通與接受政府民眾監(jiān)督工作，項(xiàng)目管理人員應(yīng)與更多的監(jiān)督人員一同深入到施工現(xiàn)場，利用專業(yè)性與較強(qiáng)的判斷能力對整個過程的項(xiàng)目管理肩負(fù)起監(jiān)督與管理的職責(zé)，督察施工單位在排污管道施工時盡量多選擇泥水平衡頂管等對群眾生活影響較小的施工方式，讓社會各界都能夠認(rèn)識到工程建設(shè)管理對提高施工質(zhì)量和增加社會效益的重要作用。此外，在監(jiān)督與管理過程中要以給水排水管道項(xiàng)目施工及驗(yàn)收規(guī)范等國家規(guī)范作為評價依據(jù)，切實(shí)保障排污管道施工管理的規(guī)范性與科學(xué)性，比如建立排污管道的項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人且技術(shù)總工程師為主的三級質(zhì)量管理體系，層層壓實(shí)施工管理的實(shí)際效果。必要時，項(xiàng)目管理人員應(yīng)聯(lián)合監(jiān)督人員運(yùn)用建設(shè)全壽命期BIM建模管理、CCTV機(jī)器人監(jiān)測管理等高精準(zhǔn)建設(shè)管理手段，使得工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平。針對社會公眾利益，工程建設(shè)管理人員不能只顧項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)利益，還必須為社會效益進(jìn)行充分準(zhǔn)備。管理人員必須回到排污管道改造建設(shè)是為了給市民提供出更加舒適的生活服務(wù)這個核心出發(fā)點(diǎn)，在施工前就先做好施工干擾告示和交通導(dǎo)流組織及主動溝通周邊群眾，采取適合的施工措施滿足城區(qū)內(nèi)日常排污這一市民生活必要項(xiàng)和減少施工堵塞交通的程度，積極爭取周邊群眾對市政重力流排污管道建設(shè)管理的配合和監(jiān)督，提升社會生活品質(zhì)水平和生態(tài)文明建設(shè)成效。

2.3 提高工程建設(shè)的整體使用效果

首先，針對市政重力流排污管道改造的埋設(shè)深度常常超過4m為所有市政管線中最深的且許多工程須在毗鄰建筑物或其他市政管線的下方施工嚴(yán)重影響其他設(shè)施安全，故根據(jù)住建部[2018]37號文《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的劃分，這類市政重力流排污管道施工是屬于危險性較大的地下工程，項(xiàng)目管理人員面對此類危險性較大的工程施工一定要充分做好前期準(zhǔn)備，項(xiàng)目管理人員應(yīng)指派施工人員及時對施工區(qū)域內(nèi)的具體情況進(jìn)行了解，并聯(lián)合施工現(xiàn)場踏勘情況結(jié)果通過圖紙等直觀形式全面完整展現(xiàn)出來， 讓施工人員能準(zhǔn)確了解工程概況少走彎路。其次，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)對施工區(qū)域一些重點(diǎn)施工內(nèi)容及時進(jìn)行細(xì)致核對，并對重點(diǎn)情況及時報備，避免施工人員處理不及時為工程造成不利影響。最后，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)指派施工人員做好管道防護(hù)措施，避免施工時頻繁使用器械吊運(yùn)導(dǎo)致管道出現(xiàn)破損。 在安裝結(jié)束后，讓施工人員定期進(jìn)行檢查，尤其針對一些管道的連接處，更要格外細(xì)心查看，防止金屬管漏焊等問題的發(fā)生， 為工程施工帶來不利的影響。

管理人員如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙上有明確的施工要求， 必須讓施工人員嚴(yán)格按照施工圖紙的要求進(jìn)行施工。 若沒有具體要求，就讓施工人員在施工時按照常規(guī)情況做好施工組織計劃，但必須要充分滿足本重力流排污管道的設(shè)計目標(biāo)。 最后，施工后期項(xiàng)目管理人員還應(yīng)按照規(guī)定指派專門的維護(hù)人員依據(jù)慣例定期對重力流排污管道進(jìn)行檢查驗(yàn)收，事先預(yù)留好檢修口， 確保未來重力流排污功能的正常運(yùn)行和維護(hù)檢查[4]。

3 提升市政重力流排污管道項(xiàng)目管理的保障性措施

以301縣道(池峰路口)及江濱南路(泉州大橋)污水管斷頭并網(wǎng)改造工程為例，福建省處于年降雨量大的臺風(fēng)氣候帶，坡度起伏大的丘陵地勢會迅速匯集雨水灌進(jìn)到低洼處的市政重力流排污管道里，301縣道和江濱南路的地下排污管道建設(shè)就受到降雨量大和丘陵斜坡匯集雨水的雙重影響灌水，使得改造工程建設(shè)管理長期面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何有效提升市政重力流排污管道改造的建設(shè)管理總體質(zhì)量，筆者覺得需要從以下幾個方面借鑒301縣道(池峰路口)及江濱南路(泉州大橋)污水管斷頭并網(wǎng)改造工程的經(jīng)驗(yàn)，以此有效地保障福建省市政重力流排污管道的高效運(yùn)行。

3.1 工程建設(shè)的前期控制好材料質(zhì)量

由于福建全省丘陵密布導(dǎo)致各城市地下情況錯綜復(fù)雜，市政重力流排污管道改造在這種變幻無常的自然環(huán)境條件下，宜選用材質(zhì)上等耐用耐磨的管道材料可以有效減少安全事故發(fā)生幾率，提高工程總體質(zhì)量。加之市政重力流排污管道改造項(xiàng)目是屬于與居民生活密不可分的城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，好的材料則能夠提升居民生活幸福指數(shù)。基于此，這就要求市政重力流排污管道項(xiàng)目管理人員應(yīng)在工程前期嚴(yán)格把好施工材料的質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目材料采購部門在采購材料時應(yīng)與值得信賴的廠家達(dá)成合作，引進(jìn)具有品牌并且有質(zhì)量檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理人員還需要對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，委派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行材料、零部件檢測，減少后期管道因老化出現(xiàn)滲漏等安全問題的發(fā)生幾率。

3.2 工程建設(shè)的施工過程加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管

建設(shè)質(zhì)量管理是貫穿于市政重力流排污管道改造項(xiàng)目始末的重要內(nèi)容。尤其福建地區(qū)平原面積較少，山域面積占總面積的60%，且雨量豐沛，易出現(xiàn)瞬時流量巨大的山洪通過井蓋沖入地下的重力流排污管超過其原定承受核載。因而市政重力流排污管道的密閉性質(zhì)量水平更應(yīng)該值得關(guān)注?；诖?，按照ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)分別建立建立建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、工序責(zé)任制、質(zhì)量檢查責(zé)任制、質(zhì)量事故處理責(zé)任制、質(zhì)量管理部門責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”的質(zhì)量原則和“質(zhì)量第一”的實(shí)施方針，堅持“管生產(chǎn)必須管質(zhì)量，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰操作誰負(fù)責(zé)”的建設(shè)管理措施， 增強(qiáng)質(zhì)量意識樹立“百年大計， 質(zhì)量第一”的思想提升整體的建設(shè)質(zhì)量水平；在建設(shè)初始階段由建設(shè)業(yè)主組織總監(jiān)理工程師、總設(shè)計師項(xiàng)目進(jìn)行施工圖紙的質(zhì)量技術(shù)交底，并督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計、施工方案、施工總進(jìn)度計劃，要組織全體人員認(rèn)真優(yōu)化施工方案， 并進(jìn)行全體人員的技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。各工種分管負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時，也必須對施工班組或人員進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量安全交底，必須做到施工人員透徹理解設(shè)計意圖并執(zhí)行施工組織設(shè)計。項(xiàng)目管理人員應(yīng)要求施工人員操作者嚴(yán)格遵守施工工藝規(guī)程， 這是確保排污管道優(yōu)良質(zhì)量的大前提，將質(zhì)量管理工作落實(shí)到每道工序，保證每道工序質(zhì)量優(yōu)良穩(wěn)定， 加強(qiáng)工序細(xì)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，重點(diǎn)進(jìn)行管道閉水和水壓實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)管道質(zhì)量，確保重力流排污管道的建成效果良好。 通過以上多方面的管理措施，徹底解決以往頻繁出現(xiàn)的臺風(fēng)強(qiáng)降雨導(dǎo)致排污管漫溢路面老問題， 有效提升我省市政重力流排污管道的整體水平。

3.3 工程建設(shè)管理始終堅持安全管理

項(xiàng)目管理人員應(yīng)事先對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，重點(diǎn)安排施工安全問題的應(yīng)急處理。并注重施工安全教育，定期組織施工人員進(jìn)行安全施工主題的座談會或交底教育會，幫助施工人員了解到安全事故的危害，增強(qiáng)施工安全意識。同時，在每次施工前，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)到施工現(xiàn)場對施工人員是否按照安全要求準(zhǔn)備安全設(shè)施、佩戴安全繩(帽)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，在施工作業(yè)過程中項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格監(jiān)督施工工序是否按照安全規(guī)范進(jìn)行，確保施工安全。工程建設(shè)全過程強(qiáng)調(diào)“安全至上”負(fù)責(zé)制，執(zhí)行我國《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)管理人員安全意識等“三級安全教育”，以新近發(fā)生的工程安全事故為反面典型，結(jié)合項(xiàng)目自身的施工危險源教育管理人員，把建設(shè)管理人員安全意識的教育作為項(xiàng)目安全管理的“第一道工序”來抓。

4 結(jié) 語

綜上所述，市政重力流排污管道改造項(xiàng)目作為保障城市居民生活水平的重要環(huán)節(jié)，任重而道遠(yuǎn)。因此，在市政重力流排污管道改造項(xiàng)目的工程建設(shè)管理過程中，管理人員應(yīng)對各個工序環(huán)節(jié)層層把關(guān)；并且管理人員要努力提高自身的質(zhì)量意識與安全意識，特別是針對施工細(xì)節(jié)之處更是要格外留意，通過借助先進(jìn)的科學(xué)管理措施以及對人才合理分配，以此提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)管理成效。