增能理論視角下高校學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)路徑探析*——以浙江理工大學(xué)為例

浙江理工大學(xué)紡織科學(xué)與工程學(xué)院（國(guó)際絲綢學(xué)院） 周皓荻

高校學(xué)生會(huì)是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)和高校團(tuán)委指導(dǎo)下進(jìn)行思想政治教育、服務(wù)于廣大學(xué)生的重要組織，而高校學(xué)生會(huì)干部便是高校聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶。如今正值深化高校學(xué)生會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革之際，結(jié)合實(shí)際探析學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)的若干問(wèn)題，對(duì)于提升高校團(tuán)學(xué)工作凝聚力、踐行“三全育人”使命具有重要意義?！霸瞿堋币辉~最初見(jiàn)于社會(huì)福利界，在社會(huì)工作領(lǐng)域是指增強(qiáng)特定對(duì)象的權(quán)利和能力的一種能力增長(zhǎng)方式。如今，增能理論早已運(yùn)用到護(hù)理、教育、組織發(fā)展、社區(qū)、心理學(xué)等作等各個(gè)領(lǐng)域，在高校學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)中也有著獨(dú)特的含義。

浙江理工大學(xué)紡織學(xué)院學(xué)生會(huì)是接受學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)的學(xué)生組織。下設(shè)辦公中心、文體中心、學(xué)生發(fā)展中心、對(duì)外聯(lián)絡(luò)中心。每個(gè)中心由本學(xué)期學(xué)生會(huì)輪值主席管理。各中心有兩名學(xué)生會(huì)正副部長(zhǎng)參與管理。學(xué)生會(huì)干部指的是在學(xué)生會(huì)擔(dān)任正副部長(zhǎng)以上的高年級(jí)學(xué)生。他們由每年一次的學(xué)院學(xué)生代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。筆者以浙江理工大學(xué)紡織學(xué)院為例，探析學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)路徑。

一、高校學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)的重要性

（一）學(xué)生會(huì)干部是引領(lǐng)思想、解讀規(guī)章的“傳聲器”

高校學(xué)生會(huì)是校黨政部門與學(xué)生管理部門密切聯(lián)系青年學(xué)生的重要紐帶，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)青年學(xué)生思想教育工作的重要平臺(tái)。浙江理工大學(xué)紡織學(xué)院以理工科專業(yè)和藝術(shù)學(xué)科專業(yè)為主，部分學(xué)生存在政治素養(yǎng)薄弱、理論聯(lián)系實(shí)際能力不足等問(wèn)題。學(xué)生會(huì)干部堅(jiān)持全心全意為同學(xué)服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面學(xué)習(xí)并吸收黨和國(guó)家最新方針政策知識(shí)，創(chuàng)新讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)等理論教學(xué)班和線下實(shí)踐活動(dòng)的思想教育方式，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人理想融入黨和國(guó)家的發(fā)展中，向廣大學(xué)生解讀學(xué)校最新規(guī)章制度，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)校榮校的思想觀念。

（二）學(xué)生會(huì)干部是深化改革、服務(wù)師生的“風(fēng)向標(biāo)”

目前共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)制定了推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)深化改革的若干意見(jiàn)。探索實(shí)行學(xué)生會(huì)主席輪值制度并精簡(jiǎn)學(xué)生會(huì)人員與結(jié)構(gòu)規(guī)模。明確學(xué)生會(huì)干部的遴選條件并嚴(yán)格遴選程序。學(xué)生會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改革使得學(xué)生會(huì)干部需要在人員精簡(jiǎn)、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化的條件下保質(zhì)保量地完成思想教育工作、網(wǎng)絡(luò)文化宣傳工作、學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作等，同時(shí)協(xié)助分管學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)老師創(chuàng)新工作思路，提供有益的建設(shè)性的學(xué)生會(huì)建設(shè)思路。這便要求學(xué)生會(huì)干部進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任使命，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，方能更好地勝任服務(wù)全校師生開(kāi)展團(tuán)學(xué)工作的職責(zé)。

（三）學(xué)生會(huì)干部是反映訴求、貼近學(xué)生的“晴雨表”

學(xué)生會(huì)干部既要做好傳達(dá)輔導(dǎo)員布置的工作任務(wù)、做好榜樣示范和思想引領(lǐng)的工作，同時(shí)也是基層學(xué)生反映訴求和提案的集中對(duì)象。在高校日常管理工作中，由于學(xué)生眾多無(wú)法由輔導(dǎo)員一一為同學(xué)們答疑解惑，需要由學(xué)生會(huì)干部定期收集廣大學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)科研、后勤服務(wù)事項(xiàng)中提出的整改意見(jiàn)，并進(jìn)行篩選、排查和凝練，及時(shí)聽(tīng)取、收集涉及廣大學(xué)生切身利益的問(wèn)題，健全各類事關(guān)學(xué)生權(quán)益問(wèn)題的呈報(bào)與反饋制度。通過(guò)上傳下達(dá)使得廣大學(xué)生符合實(shí)際情況的需求能被學(xué)校聽(tīng)取。這便要求學(xué)生會(huì)干部要提升自身實(shí)地調(diào)研和信息篩查能力，主動(dòng)開(kāi)展全面幫扶工作，做好貼近廣大學(xué)生心聲的知心人。

二、高校學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）執(zhí)行力不足

學(xué)生會(huì)日常工作便是完成好校院團(tuán)委及其他職能部門所布置的工作。一旦部分學(xué)生會(huì)干部拖延推諉，便會(huì)出現(xiàn)工作效率低下，工作執(zhí)行能力不足的情況。愿意繼續(xù)留任學(xué)生會(huì)的學(xué)生干部普遍上存在著較高的工作積極性，但沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)工作理念和工作方式，只是一味追求前期工作的層層指派，不落實(shí)后期工作的督促反饋，因循守舊地開(kāi)展團(tuán)學(xué)工作且缺乏工作方式的創(chuàng)新。

（二）公信力欠缺

高校學(xué)生會(huì)干部都是經(jīng)由每年一次的校院學(xué)生代表大會(huì)公開(kāi)選舉產(chǎn)生的，代表了絕大多數(shù)學(xué)生的意志與權(quán)益。但在后續(xù)工作中也存在部分學(xué)生會(huì)干部以個(gè)人利益為中心，缺乏與學(xué)生群體的交流，根據(jù)個(gè)人喜好來(lái)參加學(xué)生會(huì)內(nèi)部活動(dòng)，與其他學(xué)生會(huì)干部缺乏有效溝通從而產(chǎn)生隔閡影響團(tuán)隊(duì)凝聚力，無(wú)法發(fā)揮模范作用有效地開(kāi)展校院團(tuán)學(xué)活動(dòng)，從而降低在學(xué)生心中的公信力。

（三）創(chuàng)造力匱乏

高校學(xué)生會(huì)面向服務(wù)的對(duì)象是頭腦認(rèn)知靈活、頗具創(chuàng)新思考能力的當(dāng)代大學(xué)生。當(dāng)前部分學(xué)生會(huì)干部仍秉持傳統(tǒng)陳舊的工作模式，無(wú)法結(jié)合實(shí)際因勢(shì)利導(dǎo)地與廣大大學(xué)生產(chǎn)生時(shí)代共鳴。部分學(xué)生干部缺乏自主學(xué)習(xí)分析能力，沒(méi)有用辯證地視野去對(duì)待院校布置的團(tuán)學(xué)工作，將過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)和辦事流程生搬硬套地移植住新形勢(shì)下的學(xué)生工作中。學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師也過(guò)分注重穩(wěn)定性而忽略培養(yǎng)學(xué)生會(huì)干部的創(chuàng)新意識(shí)，壓抑學(xué)生團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力使其缺乏鍛煉的空間。

三、高校學(xué)生會(huì)干部能力建設(shè)優(yōu)化路徑

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思政引導(dǎo)能力

高校學(xué)生會(huì)干部應(yīng)是政治素質(zhì)過(guò)硬、理論知識(shí)扎實(shí)的優(yōu)秀學(xué)生骨干。應(yīng)從學(xué)生干部選拔之日到離任之時(shí)起建立學(xué)校與二級(jí)學(xué)院“雙線聯(lián)動(dòng)”的思政教育引導(dǎo)體系，學(xué)校通過(guò)每年定期召開(kāi)的學(xué)生代表大會(huì)選拔學(xué)生會(huì)干部后，結(jié)合線上線下教育資源，通過(guò)“大學(xué)生骨干培訓(xùn)班”等方式定期對(duì)學(xué)生會(huì)干部進(jìn)行黨課團(tuán)課理論教育、革命舊址現(xiàn)場(chǎng)觀摩、先鋒榜樣現(xiàn)身教學(xué)，為學(xué)生會(huì)干部開(kāi)展思政教育提供現(xiàn)實(shí)素材的積淀。學(xué)院則組織班會(huì)、讀書(shū)會(huì)、思政微課等形式為學(xué)生會(huì)干部面向廣大學(xué)生開(kāi)展理論宣講、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義與愛(ài)校榮校教育提供平臺(tái)。從接受教育到傳遞教育，不斷加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解認(rèn)識(shí)，深化學(xué)生干部的責(zé)任意識(shí)和理想擔(dān)當(dāng)，擯棄以個(gè)人利益為中心的工作思想，引導(dǎo)廣大學(xué)生“青春心向黨，建功新時(shí)代”。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制，提升工作執(zhí)行能力

高校學(xué)生會(huì)干部中存在執(zhí)行能力不足的原因一方面在于自身缺乏與時(shí)俱進(jìn)地向其他優(yōu)秀高校學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面則是由于目前高校學(xué)生會(huì)沒(méi)有形成一套前期目標(biāo)與最終工作成果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師在學(xué)生會(huì)干部任職之初便應(yīng)制定好學(xué)年工作計(jì)劃，做好目標(biāo)激勵(lì)工作。當(dāng)遇到工作執(zhí)行不力的困境時(shí)，學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師應(yīng)關(guān)切學(xué)生會(huì)干部并以自身成長(zhǎng)經(jīng)歷真情實(shí)感地進(jìn)行工作指導(dǎo)，做好情感激勵(lì)工作。當(dāng)遇到學(xué)生會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)先、重要比賽參賽等大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮好競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的作用性，設(shè)置一定的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生干部激發(fā)內(nèi)心的工作動(dòng)力。此外學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師的榜樣激勵(lì)作用也至關(guān)重要。老師的工作作風(fēng)、工作能力和工作態(tài)度所形成的自身師德師風(fēng)的展現(xiàn)對(duì)于學(xué)生會(huì)干部提升工作執(zhí)行能力頗有影響。

（三）創(chuàng)新考核方式，塑造“爭(zhēng)先爭(zhēng)創(chuàng)”能力

高校學(xué)生會(huì)之所以存在公信力不足的情況，是由于許多學(xué)生會(huì)干部缺乏目標(biāo)指向和共同奮斗的意識(shí)，在民主管理、學(xué)生內(nèi)部事務(wù)運(yùn)行中沒(méi)有公平公正地處理相關(guān)問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部凝聚力不足，公信力喪失。因此引入一個(gè)完整可行的學(xué)生會(huì)干部考核體系十分重要。對(duì)學(xué)生會(huì)干部的考核要堅(jiān)持長(zhǎng)期可持續(xù)性的工作方式。在每一學(xué)年初針對(duì)不同學(xué)生干部制定考核目標(biāo)，到學(xué)年結(jié)束時(shí)以考核目標(biāo)為準(zhǔn)，將工作踏實(shí)、成果卓著的部門及個(gè)人評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生會(huì)部門和優(yōu)秀學(xué)生會(huì)干部。建立科學(xué)的學(xué)生會(huì)干部監(jiān)督機(jī)制。從由上到下的教師監(jiān)督到自下而上的學(xué)生基層監(jiān)督，再到學(xué)生會(huì)同層次的成員之間的監(jiān)督。不斷凈化學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍，杜絕“特權(quán)主義”的歪風(fēng)。對(duì)受到師生批評(píng)及舉報(bào)的學(xué)生會(huì)干部，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證并進(jìn)行口頭批評(píng)，重大違紀(jì)的學(xué)生會(huì)干部則按照校院規(guī)章制度剔除學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍并進(jìn)行后續(xù)品德教育。將考核體系和監(jiān)督體系予以配合，激發(fā)學(xué)生會(huì)干部“爭(zhēng)先爭(zhēng)創(chuàng)”能力。

相關(guān)鏈接

學(xué)生干部是指在學(xué)生群體中擔(dān)任某些職務(wù)，負(fù)責(zé)某些職責(zé)，協(xié)助學(xué)校進(jìn)行管理工作的學(xué)生，是一種學(xué)生身份。選舉標(biāo)準(zhǔn)一般是優(yōu)秀學(xué)生、有能力的學(xué)生。

學(xué)生干部職位有：班干部、學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）干部、學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)）干部、大學(xué)生自律委員會(huì)干部、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)（社團(tuán)）干部、共青團(tuán)干部、新聞宣傳干部等。

學(xué)生干部按照不同類別分為：班干部（包括團(tuán)支部）、學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）干部（包括校、院系各級(jí)學(xué)生會(huì)）、學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（研究生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)）干部（包括校、院系各級(jí)學(xué)生科協(xié)）、大自委干部（包括樓棟、勤工助學(xué)組織、國(guó)旗班、心理聯(lián)絡(luò)員）、社團(tuán)干部（包括各公益性組織）等。