黨組織引導國企基層隊伍團結(jié)奮進的工作開展

石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站 姚敏

國企是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重要組成部分，強化基層員工積極性，提高企業(yè)凝聚力是新時期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保證。以基層黨務(wù)工作為載體，強化黨務(wù)工作，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)是提升企業(yè)活力的重要途徑。黨組織需將黨務(wù)工作與基層員工積極性深度融合，推進企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。本文以某國企所屬國企為例，分析了黨務(wù)工作與基層員工積極性的關(guān)系，及黨務(wù)工作引領(lǐng)基層員工積極性的意義。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗提出了黨務(wù)工作引領(lǐng)基層員工積極性的策略，希望進一步增強國企干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一、黨務(wù)工作與基層員工積極性的關(guān)聯(lián)

黨務(wù)工作是國企基層黨建的重要組成部分。新時期，基層黨建明確提出了加強黨務(wù)工作的要求，堅持守正創(chuàng)新的理念，運用多種教育方法與途徑，確保基層黨員堅持政治意識、堅定理想信念，實現(xiàn)自身發(fā)展與組織共同進步的目的。國企是市場經(jīng)濟發(fā)展中重要的參與主體，黨務(wù)工作不僅是基層黨建的要求，更是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。重視基層黨務(wù)工作的政治性與引領(lǐng)性，抓好黨務(wù)工作是基層黨組織發(fā)揮活力與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，將黨務(wù)工作在基層黨務(wù)工作中一以貫之，是基層黨組織的重要責任。

黨員是基層支部發(fā)揮先鋒模范作用的主體，也是國企員工重要的組成部分，黨務(wù)工作效果將直接作用于企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)工作氛圍的建設(shè)中。重視黨務(wù)工作與現(xiàn)代化發(fā)展深度融合，是國企堅定政治路線促發(fā)展的必然結(jié)果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是基層黨建的重要內(nèi)容。將黨務(wù)工作與黨員先鋒模范作用深度融合起來，是充分發(fā)揮國企活力的重要體現(xiàn)。因此，黨務(wù)工作與國有基層員工積極性提升是相輔相成、互相促進的。

二、黨務(wù)工作引領(lǐng)基層員工積極性的意義

（一）黨務(wù)工作是統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展思想的前提

統(tǒng)一思想是國企轉(zhuǎn)型升級的重要組成部分。新時期基層黨建明確提出了加強黨務(wù)工作的要求，堅持守正創(chuàng)新的理念，運用多種教育方法與途徑，確?；鶎狱h員堅持政治意識、堅定理想信念，實現(xiàn)自身發(fā)展與組織共同進步的目的[2]。國企是市場經(jīng)濟發(fā)展中重要的參與主體，重視基層黨務(wù)工作的政治性與引領(lǐng)性，抓好企業(yè)思想工作是基層黨組織發(fā)揮活力與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，將思想引領(lǐng)融入基層黨建是統(tǒng)一企業(yè)思想的基礎(chǔ)。

黨務(wù)工作具有濃郁的政治性韻味，黨務(wù)工作與企業(yè)發(fā)展思想發(fā)展深度融合必須堅定不移地堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導，進一步施展黨組織政治的重要作用，確保黨組織對企業(yè)主要決策的參與權(quán)、改革發(fā)展的引導權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、干部選用的主導權(quán)、企業(yè)文化與思想政治的領(lǐng)導權(quán)、基層員工基層員工合法權(quán)益的維護權(quán)，從而推動國企所屬國企的升級轉(zhuǎn)型。

（二）黨務(wù)工作是企業(yè)文化發(fā)展的核心

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展與競爭的核心，基層員工積極性是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力?；鶎訂T工積極性是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，是新時期現(xiàn)代企業(yè)參與市場競爭的核心競爭力之一[3]。影響基層員工積極性的因素主要源于企業(yè)文化引導、政策激勵和氛圍導向三個層面。其中，企業(yè)文化引導與政策激勵是企業(yè)在發(fā)展中長期積淀的企業(yè)文化，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，可調(diào)整性相對較小。但是企業(yè)工作氛圍是可以通過一定的方式干預，來積極創(chuàng)設(shè)的。營造積極的企業(yè)工作文化能夠進一步增強基層員工的積極性，強化文化導向與活力凝聚。同時，企業(yè)工作氛圍還能反作用于企業(yè)文化與企業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)資源整合，促進企業(yè)共同發(fā)展。

黨務(wù)工作與企業(yè)文化發(fā)展深度融合一定要堅持弘揚以及發(fā)展優(yōu)秀的企業(yè)文化，把社會主義核心價值觀與企業(yè)文化進行有機整合，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中進一步融入核心價值觀的思想，明確企業(yè)的使命、責任以及方向，讓企業(yè)文化與黨務(wù)工作在精神層面上緊密契合、高度統(tǒng)一，外化于行，內(nèi)化于心。

（三）黨務(wù)工作是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的載體

堅持黨的領(lǐng)導重在發(fā)揮基層組織的作用。黨員是基層支部發(fā)揮先鋒模范作用的主體，同時是國企員工重要的組成部分，黨務(wù)工作效果將直接作用于企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)工作氛圍建設(shè)。重視基層黨建與現(xiàn)代化發(fā)展深度融合是國企堅定政治路線促發(fā)展的必然結(jié)果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是基層黨建的重要內(nèi)容。將黨務(wù)工作與高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展深度融合起來，是充分發(fā)揮國企活力的重要體現(xiàn)。

黨務(wù)工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合一定要堅持緊貼中心、服務(wù)大局，將提升企業(yè)績效、推進企業(yè)發(fā)展當做黨務(wù)工作的落腳點以及出發(fā)點，對企業(yè)黨務(wù)工作的內(nèi)容與方式進行創(chuàng)新，創(chuàng)建與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)、發(fā)展模式相匹配、發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致的黨務(wù)工作體制，進一步帶動企業(yè)的不斷發(fā)展。

三、黨務(wù)工作與激發(fā)企業(yè)活力深度融合的策略

（一）強化基層員工的使命擔當

國企在促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮著重要作用，在改革開放創(chuàng)造的有利條件下，國有企業(yè)應該抓住機遇，不斷挑戰(zhàn)發(fā)展策略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。將黨務(wù)工作和基層員工積極性相結(jié)合，有利于將先進的思想融合到國企國企發(fā)展中。首先，強化黨員使命教育，推動國企全員使命共擔的格局。使命擔當是國企基層黨務(wù)工作最顯著的特征[4]。針對新時期國企所屬國企轉(zhuǎn)型升級目標，黨員思想教育工作必須堅持與時俱進，將黨務(wù)工作與黨員先鋒模范作用深度融合，保證黨務(wù)工作理論作用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從黨員使命教育開始引領(lǐng)國企所有員工使命教育，明確當前國企所處環(huán)境、發(fā)展趨勢，將國企發(fā)展戰(zhàn)略和自身權(quán)責擔當融合起來。其次，將黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)發(fā)展理念融合起來，以黨員思想教育帶動全員思想教育。將國企精細化管理思想融合到黨務(wù)工作中，將黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)融合起來。在教育中必須注重影響成本的細節(jié)因素，強化細節(jié)因素在國企運營中的影響，并且以流程化、制度化的模式將國企運行成本結(jié)合起來，為國企精細化管理奠定基礎(chǔ)。從黨務(wù)工作開始，明確業(yè)務(wù)發(fā)展導向，將國企業(yè)務(wù)觀念融合到黨員思想教育中，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動國企業(yè)務(wù)發(fā)展思想深入到所有員工心中。

綜合而言，國企在黨員思想政治實施中必須堅持理論導向為主，更新融合學習觀念，把握新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與國企轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵，推動黨務(wù)工作的縱深發(fā)展，以黨員教育增強基層員工的思政教育。所以，國企基層黨建黨務(wù)工作必須以社會主義發(fā)展為根本導向，以增強黨員歷史使命和先鋒模范作用為抓手，以國企精細化發(fā)展理念為載體，引導企業(yè)內(nèi)部基層員工堅定正確的思想理念與發(fā)展信心，充分發(fā)揮基層支部的優(yōu)勢，創(chuàng)新教育方式，推動企業(yè)人才建設(shè)與發(fā)展，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）強化基層員工的主體意識

強化基層黨員主體意識是黨建黨務(wù)工作的前提與保障。堅持黨員教育主體作用的發(fā)揮，必須將國家發(fā)展、黨建需求與企業(yè)實際情況統(tǒng)籌起來，從企業(yè)文化與基層員工精神層面入手，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，深化社會主義核心價值觀。黨組織干部要提高企業(yè)內(nèi)部對黨務(wù)工作結(jié)合日常運營的重視[5]。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和加強黨務(wù)工作，必須積極地轉(zhuǎn)變國有企業(yè)對黨務(wù)工作結(jié)合日常運營的認知度，提高企業(yè)內(nèi)部對黨務(wù)工作的重視。

企業(yè)的發(fā)展離不開自身員工的發(fā)展，員工就是企業(yè)的基礎(chǔ)力量，企業(yè)只有重視員工、尊重員工，才能讓員工從內(nèi)心深處對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，保證企業(yè)的和諧健康發(fā)展。對員工的重視不單單是體現(xiàn)在員工的福利方面，還要重視員工的思想發(fā)展。因此，國有企業(yè)的內(nèi)部黨組織應該充分發(fā)揮自身的作用，組織員工進行相關(guān)的政治思想學習，提高員工的思想素質(zhì)，以此發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚基層員工，推進公司高質(zhì)量發(fā)展。并且，企業(yè)還應該尊重所有員工的基本的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及知情權(quán)等，讓所有的員工都參與進黨務(wù)工作與日常運營相融合的項目中來，更好地促進企業(yè)的發(fā)展。此外，針對國企廉政、服務(wù)、質(zhì)量等相關(guān)的思想教育活動，應當將國企管理人員納入教育中。一方面增強管理人員的發(fā)展思想和政治信念，將國企國企發(fā)展思想和理念深入人心。另一方面借助管理人員推動國企發(fā)展思想普惠化發(fā)展，將教育成果深化到每個員工心中。

因此，新時期的國企黨務(wù)工作必須堅持以黨員發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展為主線，重視黨員思想教育引領(lǐng)強化主體責任意識聯(lián)動效應，從而推進國企穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，發(fā)揮國企內(nèi)部基層員工的聯(lián)動效應。將黨建理論、國企發(fā)展思想、國企發(fā)展理念等融合到全員教育中去，逐漸拓展黨員思想教育的外沿，形成基層黨建為核心，全員共同努力的積極發(fā)展格局。

（三）搭建適合基層員工的教育載體

黨務(wù)工作是新時期基層黨務(wù)工作的重要內(nèi)容與載體，黨務(wù)工作必須立足新時期教育背景與教育需求，重視教育職能的發(fā)揮與定位。首先需重視教育內(nèi)容現(xiàn)代化發(fā)展，滿足國企思想教育需求。國企基層黨建黨務(wù)工作必須精準教育內(nèi)容，重視現(xiàn)代化、信息化技術(shù)在企業(yè)中的運用，將黨員的學習需求深度融合，更新教育形式，實現(xiàn)黨建促發(fā)展的目的。將現(xiàn)代化教育手段和黨員思想教育結(jié)合起來，以黨員活動和國企基層員工教育相結(jié)合等多種形式開展黨務(wù)工作，共同保障國企所屬賓館政治思想教育成效，實現(xiàn)黨務(wù)工作常態(tài)化發(fā)展，重視教育內(nèi)容生活化、實用化，不斷豐富國企黨務(wù)工作載體，以企業(yè)發(fā)展導向、工作效率提升為抓手，重視教育動能轉(zhuǎn)化，增強教育實效。

在教育過程中，教育方向可從兩個方面展開，其一是加強法律法規(guī)及規(guī)章制度的學習力度，依托法律對基層員工及企業(yè)利益予以維護。深入推進的國家法制建設(shè)下，進一步完善了各項法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，同時也增強了基層員工法制觀念意識，特別是加強對《黨組織法》《合同法》《勞動法》及《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的學習力度，將其內(nèi)涵深刻掌握，以便能對基層員工及企業(yè)利益時能夠予以更強的法律保障。其二是強化業(yè)務(wù)知識學習。黨務(wù)工作在現(xiàn)有社會發(fā)展背景下，更具獨立性，且黨組織任務(wù)也在增長。然而有關(guān)黨組織人員素質(zhì)、配備方面卻未能呈現(xiàn)出提高和增加的態(tài)勢，黨員干部同時擔任多個崗位職責，這也就對其提出了強化業(yè)務(wù)知識學習、推動自身綜合素質(zhì)及工作能力提升的要求，以便更好地滿足新時期下黨務(wù)工作的需求。

（四）深入基層崗位，獲取員工擁護

黨員干部要傾聽呼聲，了解意愿，對基層員工意愿時刻了解，以各個部門、工種及年齡的基層員工為對象，合理開展調(diào)研活動，面對基層員工群眾感興趣的焦點、熱點及難點問題時，應當反復琢磨、細致研究，將事情原因和真相弄清，將其需求準確把握，探索科學、合理的解決措施。在黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的融合中，黨員干部要從源頭參與，積極工作，在重大政策出臺前，應當堅持源頭參與，及時反饋化解矛盾，深入基層，將基層員工想法意愿準確把握，及時圍繞基層員工提出的問題展開調(diào)研，并向有關(guān)單位反映屬實情況、督促處理，隨后向基層員工反饋處理結(jié)果，妥善解決基層員工提出的問題。

黨員干部要利用閑暇時間深入基層，將基層員工意見和建議了解清楚，便于提高企業(yè)情況及基層員工呼聲的掌握程度。在活動組織召開中，需將企業(yè)改革現(xiàn)狀、上級黨組織指示精神與實際情況相結(jié)合，切實傳達給全體基層員工，確保能夠與工作各環(huán)節(jié)深度融合。同時，需要將企業(yè)中心任務(wù)、工作目標深刻把握，將經(jīng)營生產(chǎn)工作中企業(yè)黨務(wù)工作的促進作用進一步深化，有機結(jié)合業(yè)務(wù)工作與黨組織活動，積極探索如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與黨組織活動有效融合。

在處理相關(guān)事宜時，黨員干部要始終堅持請示匯報，維護黨政權(quán)威。黨組織在工作的開展、問題的解決中，黨的領(lǐng)導是必不可少的，因此必須獲取行政的大力支持。黨員干部應當落實該觀念的牢固樹立，在日常工作期間保持聯(lián)系、請示、匯報的習慣，幫助上級單位加深對黨務(wù)工作的理解，并予以足夠的重視和支持。

另一方面，黨務(wù)工作者要堅持指揮協(xié)調(diào)策略，妥善處理黨政關(guān)系。要想為基層員工合法權(quán)益予以有效維護，并避免沖突行政的情況，那么黨員干部就必須將“外圓內(nèi)方”的處事方法堅持到底，妥善處理該難題，以免工作大局遭受影響。

四、結(jié)語

黨務(wù)工作是國企基層黨務(wù)工作的重點，是國企持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。將黨務(wù)工作與國企思想引領(lǐng)、活力激發(fā)深度融合，不僅是黨員先鋒模范作用最根本的要求，更是新時期國企黨務(wù)工作與思想引領(lǐng)工作全面發(fā)展的重要內(nèi)涵。面對國企所屬國企發(fā)展的現(xiàn)實需求，我們必須將國企持續(xù)發(fā)展和黨組織政治引領(lǐng)結(jié)合起來，共同保障教育效果在國企發(fā)展中內(nèi)化，凝聚國企發(fā)展的活力。因此，國企必須把握新時期黨務(wù)工作的內(nèi)涵，強化基層黨建黨務(wù)工作帶動企業(yè)活力，激活企業(yè)一線生產(chǎn)力，強化思想保障，促進新時期企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

相關(guān)鏈接

國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。國有企業(yè)，由國家對其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。

國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，同時具有商業(yè)類和公益類的特點，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。

按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國有企業(yè)分為中央企業(yè)（由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè)）和地方企業(yè)（由地方政府監(jiān)督管理的國有企業(yè)）。對于個別中央企業(yè)在國家社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所承擔的責任較為特殊，歸屬于國務(wù)院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級。

國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，國有企業(yè)的分類相當復雜。對于中國的國有企業(yè)，國有資產(chǎn)投資或持股超過50%的即為國有企業(yè)。在1978年改革開放前，乃至到20世紀末，國有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對象，國有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業(yè)中，大量的國有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國有企業(yè)還是由原來的政府部門轉(zhuǎn)變而來的，如中國電信，中國移動，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀九十年代末本世紀初改組成為中國電信，中國移動等電信企業(yè)。中國的國有企業(yè)按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記注冊，資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的，就是國有企業(yè)。

無論是從理論上還是從各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史看，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都會發(fā)揮不同的作用，其在國民經(jīng)濟和社會生活中的地位也不盡相同。

國有企業(yè)的普遍出現(xiàn)始于二次世界大戰(zhàn)后。隨著一般壟斷資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛噘Y本主義，資本主義國家開始對經(jīng)濟生活進行全面的干預和調(diào)節(jié)。同時，在新科技革命的浪潮推動下，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，純粹靠自由競爭維系的市場經(jīng)濟造成了社會的不穩(wěn)定性。在這種情況下，資本主義國家開始承擔起對生產(chǎn)的領(lǐng)導。從 1945年開始，英國將一系列基礎(chǔ)工業(yè)和英格蘭銀行收歸國有，法國將能源部門、保險部門、金融部門和一些大公司改為國家接管。與此同時，日本政府設(shè)立的國有企業(yè)從戰(zhàn)爭結(jié)束的7個迅速增加到70年代中期的114個；美國政府也創(chuàng)辦了一些國有企業(yè)。這些國有企業(yè)主要集中于能源部門、基礎(chǔ)設(shè)施部門、提供公共產(chǎn)品部門和科技開發(fā)部門。