“三力一度”工作：我們這樣做

一

我是從中學(xué)時代開始接觸團工作的，大學(xué)就讀于同濟大學(xué)，在校團委也工作過。大學(xué)期間，我因為“選苗育苗”工程，暑假的時候有機會到普陀區(qū)信息委掛職鍛煉。后來因為我有校團委工作的經(jīng)歷，被安排到團普陀區(qū)委。這使我對團的工作有了更深刻的認(rèn)識。大學(xué)畢業(yè)后，我通過公務(wù)員考試，進入了市稅務(wù)局工作。

進入稅務(wù)局基層工作不久，迎來了2010年上海世博會召開。市稅務(wù)青年在團組織的號召下，報名志愿者服務(wù)世博會。就這樣，我進入系統(tǒng)內(nèi)的共青團工作。2011年，我擔(dān)任了所在分局的團總支書記，正式以一名團干部的身份開始相關(guān)工作。2015年市稅務(wù)局團委改選，我擔(dān)任團委副書記一職，并從2016年開始主持局團委工作。2011至今正好是10年。機關(guān)的青年工作和原來的學(xué)生階段還是有很大的不同，特別是上海稅務(wù)系統(tǒng)的青年群體，有其鮮明的特點。

首先，我們機關(guān)青年群體的人數(shù)是比較多的，35歲以下的青年基本上常年維持在3000人左右這樣一個規(guī)模。未來五年，市稅務(wù)局還將會有大批老同志集中退休。這也就是說，從現(xiàn)在到2025年，新進公務(wù)員的數(shù)量還會保持大幅增長，而且近幾年新錄用的公務(wù)員大多數(shù)是非滬籍青年。這些青年體量大，而且他們相對本地青年而言，在本市工作生活的基礎(chǔ)以及對于本地文化的融入等相對會弱一點。這對我們團委開展青年工作提出了非常高的要求，現(xiàn)實中有很多需要我們團委去關(guān)注的點。所以，過去五年我們開展了很多關(guān)注青年成長，關(guān)心青年生活的工作。

其次，稅務(wù)青年的職業(yè)發(fā)展壓力比較大。作為一個中央在滬單位，我們基層區(qū)局的人數(shù)較多，除浦東區(qū)局外，基本都在400至500人之間。新錄用的同志對自身未來成長的路徑不熟悉，更加需要團組織進行正確的引導(dǎo)和幫助。

再者從業(yè)務(wù)角度來說，稅務(wù)系統(tǒng)是一個需要不斷學(xué)習(xí)的行業(yè)。近年來全面“營改增”，金稅三期上線，發(fā)票電子化等稅收征管領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進，對稅務(wù)干部知識庫更新的要求較高。稅務(wù)系統(tǒng)每年會開展業(yè)務(wù)比武練兵，青年同志都要參與其中。作為團組織，應(yīng)該也需要主動向青年宣傳理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性，鼓勵青年積極參與各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。當(dāng)然，我們稅務(wù)青年自身也非常要求進步，他們考取在職研究生、會計師、稅務(wù)師、律師的比例很高，也掌握了很多才藝技能，如舞蹈、樂器、繪畫、攝影等。

以上主要介紹了我們團組織開展青年工作的背景。近幾年，我們正是結(jié)合青年自身的特點，積極圍繞“三力一度”(即組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力、貢獻度)開展了各項工作。下面我講一下這幾年在青年工作中的探索。

二

在引領(lǐng)力方面，作為政府機關(guān)，帶領(lǐng)的是機關(guān)青年，所有工作始終是把政治引領(lǐng)放在第一位。當(dāng)然，在青年群體中開展政治引領(lǐng)工作，也要充分考慮青年特點，把傳統(tǒng)的一些引領(lǐng)工作和創(chuàng)意構(gòu)思結(jié)合在一起，通過線上線下方式，立體而有層次地開展。

我們線下的活動主要結(jié)合時事熱點來開展，如2019年的紀(jì)念五四運動100周年，今年紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立100周年，也包括我們自身機構(gòu)的改革，我們都會有一個比較大型的集中性的紀(jì)念活動。

在2018年國稅地稅征管體制改革中，我們青年群體應(yīng)該如何更好地扛起新的責(zé)任？我們共青團組織圍繞這一點，開展了一個線下的青年分享會。青年人通過現(xiàn)場分享展示的方式，表達了對改革的擁護和對繼續(xù)做好工作的信心。

在紀(jì)念五四運動100周年集會上，我們在緊扣五四百年這個主題的同時，著重表現(xiàn)新時代稅務(wù)青年如何擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任，立足稅收崗位服務(wù)黨中央交給上海的三大任務(wù)和進博會這一大平臺。所以，這場集會既是紀(jì)念，也是對于未來工作和青年責(zé)任的展望。我們希望青年群體能夠從歷史中汲取力量，更好地激勵全體基層稅務(wù)青年在服務(wù)雙創(chuàng)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長三角一體化的工作中展現(xiàn)出我們年輕人的風(fēng)采和優(yōu)勢。

最近，我們以話劇形式，選取黨在不同歷史時期的10個故事，演繹了100年來中國共產(chǎn)黨在上海帶領(lǐng)人民從覺醒到富強，引領(lǐng)稅收工作從新生到服務(wù)改革開放再出發(fā)的歷史。這種形式很受青年群體的歡迎，他們在這堂沉浸式的思政課上，既學(xué)習(xí)了黨史，也從中增強了守初心、擔(dān)使命的思想和行動自覺。

在線上開展的政治引領(lǐng)工作，我們也是充分考慮到青年群體的特點來進行的。因為很多稅務(wù)青年入職后的頭幾年，工作崗位是在辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)熱線等日常不能夠離崗的崗位?；谶@個情況，我們共青團的組織生活經(jīng)常安排在午休時間，或者是下班以后的業(yè)余時間。此外，大家要集中在一起開展學(xué)習(xí)是有困難的，那能不能通過線上共享的方式，讓青年足不離崗，運用午休時間一起學(xué)習(xí)呢？2017年，黨的十九大召開，我們以網(wǎng)絡(luò)直播的形式，做了一次線上的主題團日活動。這些線上的活動，是我們從各團組織報送上來的十幾個主題團日方案中遴選出來的。我們遴選的標(biāo)準(zhǔn)，主要看青年的興趣度，最后選了五個。我們利用午休的時間，連續(xù)5天進行直播。這成了我們線上政治引領(lǐng)的開端。

2018年，我們還開展了線上答題聯(lián)賽，取得了很好的效果。為什么要考慮到用這個方式呢？因為我們一直覺得傳統(tǒng)的知識競賽，一般就是十幾個人在臺上搶答，觀眾也就臺下幾百人，感覺接受教育的面很窄。所以我們希望以線上互動直播答題的方式，吸引更多受眾參與。為了節(jié)省技術(shù)費用，我們自己打開腦洞，采取直播間實時互動+微信平臺答題的“土辦法”。對于這種耳目一新的方式，大家參與的熱情很高，在八期互動中參與總?cè)藬?shù)接近14000人次?；哟痤}的內(nèi)容涵蓋了黨團歷史知識、廉政警示教育、稅收業(yè)務(wù)知識等。

當(dāng)試探失敗時，我們可以將該決策神經(jīng)元的返回值作為參數(shù)反饋到前一個神經(jīng)元去。這樣我們得到了一個只有兩個神經(jīng)元的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，但顯然它比純粹經(jīng)驗框架下的線性運算要精確多了。此外，我們還可以從另一個方向改造原神經(jīng)元，將每個輸入本身改造成一個神經(jīng)元，輸出值并不是簡單讀數(shù)，而是計算后的數(shù)值。實際上，利用類似的原理，我們可以設(shè)計出相當(dāng)復(fù)雜的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

為了弘揚“中國稅務(wù)精神”，我們又開展了一次青年視頻剪輯大賽。我們與嗶哩嗶哩、抖音等平臺進行合作，把傳遞愛崗敬業(yè)的青春正能量以改編歌曲和視頻的方式在這些平臺上播放。當(dāng)時抖音一下子就火了，點擊率很快就超過百萬，B站上的23個視頻瀏覽量也達到了十幾萬。這讓我們看到了線上開展思想政治引領(lǐng)的優(yōu)勢。其后，青年思政課、愛心助學(xué)義演等等作品也紛紛登上了線上平臺。

就這樣，我們通過線上平臺和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成了一個立體的矩陣，通過線上把思政教育做在平時，線下集中展示則突出重點，立體式地讓青年得到教育和引領(lǐng)。

三

第二是組織力。2018年以前上海是國地稅合署辦公，市稅務(wù)局團委一方面接受稅務(wù)總局和市局黨委領(lǐng)導(dǎo)，另一方面也接受團市委和市級機關(guān)團工委的指導(dǎo)。也是在這個體制背景下，形成了長期以來本市稅務(wù)系統(tǒng)團建的格局，強化了系統(tǒng)黨建帶團建的效果。

與此相應(yīng)的是我們團委自己的管理水平也必須提高，必須加強體制機制建設(shè)。2020年，我們下發(fā)了一個本市稅務(wù)系統(tǒng)團的基層組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。對于所有的基層團支部我們提出了責(zé)任清單，支部書記需要做什么，班子需要做什么，都按時按項一一列示，方便團干部對標(biāo)對表完成。我們還配合組織部門出臺了一個青年干部成長檔案，因為對于我們新錄用的公務(wù)員，一般年齡從22歲開始，一直到28歲離開團組織，有6年時間是共青團員身份。團組織給他們每一個人制定了一份成長檔案，由基層團支部和基層組織人事部門指導(dǎo)填寫。檔案具體內(nèi)容包括個人總結(jié)，職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等；組織則負(fù)責(zé)填寫個人表現(xiàn)情況，如參加市局或者區(qū)內(nèi)比賽的榮譽，談心談話記錄等。此外，我們還有一個團支部工作手冊，里面的內(nèi)容除了上面講的成長檔案外，還包括青年志愿服務(wù)等。這也是給青年一個導(dǎo)向，他們參加的這些工作也好，比賽也好，志愿服務(wù)也好，都將作為人才推薦的依據(jù)。

我們也推行數(shù)字人事體系，能夠全面地記錄每一名干部的成長，并且定期測試干部的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)勝任能力。這些機制既是對干部能力培養(yǎng)的督促，也是為青年干部晉升、成長提供了一個客觀的依據(jù)。

2021年，我們貫徹團中央相關(guān)文件精神，試行了團組織負(fù)責(zé)人的述職評議考核制度，在原有的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)化形式量化考核基層團組織負(fù)責(zé)人全年的工作表現(xiàn)，給出客觀評價。這一結(jié)果不僅是對基層團干部全年工作的評定，也直接影響次年團內(nèi)榮譽爭創(chuàng)的分布，對系統(tǒng)內(nèi)形成向上向善的氛圍起到了積極的助推作用。

四

面向這些青年，團組織不僅組織開展日?；顒?，如幫助聯(lián)系公租房，從去年開始還著力打造“稅務(wù)青友匯”?！岸悇?wù)青友匯”類似于青年興趣社團，完全在八小時外開展，由團組織管理，青年干部自發(fā)參與。我們目前成立了九個青友匯，包括親子、足球、籃球、舞蹈、吉他、推理、演講、詩社等等。因為疫情，直到去年8月份我們才開始正式運營，半年時間開展了37次線下活動，參與人數(shù)達到2000人，一般是每月一到兩次活動，足籃球還舉辦了聯(lián)賽。此外，我們還開展線上活動，如邀請主任醫(yī)生給大家講新生兒保健、產(chǎn)婦的保健等，參與人數(shù)也很多。

團組織主要對青友匯進行管理，還提供場地和部分經(jīng)費，活動的組織、創(chuàng)意都由青年自己完成。而且，我們對于社團采取年審制度，全年制訂計劃，年終反饋經(jīng)費使用情況和活動開展情況以及參與人次。今年春節(jié)，因為疫情，市局團委號召團組織向在滬過年青年的家屬寄一封信，還組織青年開展猜燈謎、包餃子、寫春聯(lián)等活動。還有不少青年和單位領(lǐng)導(dǎo)一起吃年夜飯，大家一起度過了一個不平凡但仍舊溫暖的春節(jié)。

對于新入職的公務(wù)員，我們每年會開一個交流分享會，團組織負(fù)責(zé)人會在現(xiàn)場和青年進行交流，對新入職青年的問題進行答疑和互動。2018年，我們編寫了一本青年干部成長發(fā)展引航手冊，這本手冊是根據(jù)新錄用公務(wù)員的情況，從五個不同的發(fā)展方向，設(shè)計了為期六年的成長規(guī)劃。在每個不同的職業(yè)發(fā)展階段，年輕人需要做什么，學(xué)什么，請優(yōu)秀的前輩給出建議，幫助青年更快地找到自己的目標(biāo)，描摹出更清晰的路徑。

除了服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的青年，我們也鼓勵大家更多參與社會服務(wù)。去年疫情期間，大量青年干部以突擊隊的形式下沉到社區(qū)、道口、交通樞紐、集中隔離點等比較重要的抗疫點參加防控工作，在關(guān)鍵時刻體現(xiàn)出了機關(guān)青年的政治性。同時，我們通過開設(shè)云課堂，制作了許多線上輔導(dǎo)課件，通過微信進行咨詢服務(wù)。我們還幫助湖北省的“12366”接聽電話，宣傳疫情防控稅收優(yōu)惠政策。此外，青年也是稅收宣傳的主力選手。我們成立了稅務(wù)青年助企服務(wù)團，通過真人漫畫、微電影、平面海報等形式進行宣傳。

另外，我們有一支成立了10年的青年志愿者總隊，常年開展愛心助學(xué)、關(guān)懷流浪人士等志愿服務(wù)。特別是從去年開始，我們參與脫貧攻堅工作，積極支援新疆喀什巴楚縣，給他們援建了一個電子教室(57臺電腦)，一個圖書館(3600多本書)，捐贈了衣物(1700多件)，并長期結(jié)對了12個小朋友。去年團中央來上海調(diào)研志愿者服務(wù)工作，市稅務(wù)局作為機關(guān)單位代表向團中央?yún)R報了我們的志愿服務(wù)工作，得到了團中央、團市委的認(rèn)可。

過去幾年中，市稅務(wù)局團組織取得了不少成績，也離不開市局黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。市局黨委領(lǐng)導(dǎo)每年都會親自召開系統(tǒng)青年工作會議，通過視頻形式和千名青年連線，對青年成長和紀(jì)律規(guī)矩提出詳盡的要求。同時，市稅務(wù)系統(tǒng)大力推進青年干部的選拔任用，既包括35歲以下科級干部公選，也包括專門為青年而設(shè)的崗位勞動競賽。在市局黨委的堅持下，近年來本市稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步年輕化，充分體現(xiàn)出本系統(tǒng)人才梯隊培養(yǎng)的思路。

當(dāng)然，過去的成績也是團干部和青年緊抓機會拼搏得來的。各基層單位都很有沖勁，在圍繞中心工作崗位建功的基礎(chǔ)上，強化品牌意識，逐步形成屬于自己的工作特色，形成了一種百花齊放的工作格局。

我想也正是這樣，一代代稅務(wù)團干部才能把黨的青年工作做到實處，未來也必然會延續(xù)這樣的態(tài)勢去爭取更多更扎實的成績。