未來國產(chǎn)客運(yùn)索道應(yīng)用的主要市場(chǎng)分析

黃越峰 杜俊明

北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司 北京 100007

0 引言

客運(yùn)索道是利用鋼絲繩支承和牽引運(yùn)載工具(吊椅、吊廂或吊籃)運(yùn)送乘客的一種現(xiàn)代化舒適快捷的交通運(yùn)輸設(shè)施。客運(yùn)索道能適應(yīng)復(fù)雜地形、跨越山川、克服地面障礙物，故在山區(qū)和平原、城市和鄉(xiāng)村、風(fēng)景區(qū)和滑雪場(chǎng)均能發(fā)揮作用。

1 客運(yùn)索道的特點(diǎn)

客運(yùn)索道與其他地面運(yùn)輸方式相比，具有其獨(dú)特的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)在：1）索道對(duì)自然地形適應(yīng)性強(qiáng)，爬坡能力大，最大坡度可達(dá)100%；2）索道兩端站間運(yùn)距最短。直線運(yùn)輸尤其在地勢(shì)險(xiǎn)峻的條件下，索道線路長度僅為公路的1/10～1/30；3）索道常為空中運(yùn)行，站房配置緊湊。占地面積小，對(duì)地形、地貌及自然環(huán)境損壞小，相當(dāng)于修建公路的1/15～1/26；4）索道一般采用電力驅(qū)動(dòng)，無廢氣排放、不污染環(huán)境、能耗低，一般為汽車能耗的1/10～1/20左右，節(jié)約能源；5）運(yùn)行安全可靠、維護(hù)簡(jiǎn)單，容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作，勞動(dòng)定員少；6）運(yùn)營費(fèi)用低，通常僅為汽車的1/2～1/5左右；7）索道受氣候條件影響小，可在雨、雪、霧和小于8級(jí)風(fēng)的氣候條件下運(yùn)行；8）與其他交通工具相比，客運(yùn)索道的安全可靠性更高。

2 國內(nèi)客運(yùn)索道發(fā)展現(xiàn)狀

早在公元前250年，中國西南地區(qū)的勞動(dòng)人民就已在河流上利用竹索或藤索建造溜索用于渡河，形成索道的雛形。1982年建成投入運(yùn)營的重慶嘉陵江索道是中國第一條對(duì)公眾開放的往復(fù)式客運(yùn)索道（交通索道），同年投入運(yùn)營的北京香山索道是中國第一條用于旅游的單線循環(huán)固定抱索器客運(yùn)索道，標(biāo)志著中國具備了自行設(shè)計(jì)建造客運(yùn)索道的能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，國內(nèi)（不包括港澳臺(tái)）登記在運(yùn)營各種類型索道1 103條，其中往復(fù)式索道35條，固定循環(huán)式索道495條，脫掛循環(huán)式索道202條，地面纜車18條，拖牽式索道353條。

客運(yùn)索道在中國尚屬新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)現(xiàn)代旅游和滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一，隨著國內(nèi)旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，客運(yùn)索道得到快速發(fā)展?？瓦\(yùn)索道在促進(jìn)旅游和滑雪發(fā)展方面的主要優(yōu)勢(shì)有：

1）客運(yùn)索道不同于一般的交通工具，索道在空中運(yùn)行。如乘坐索道纜車觀景，能欣賞和體會(huì)到步行看不到的美景，同時(shí)體現(xiàn)了“旅宜速、游宜緩”的現(xiàn)代旅游特色。

2）為老弱群體、殘疾人領(lǐng)略大好河山創(chuàng)造了條件，使無障礙景區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。

3）客運(yùn)索道的建設(shè)大大改善了景區(qū)的布局和建設(shè)，使蜂巢式旅游成為現(xiàn)實(shí)。做到山上游、山下住，促進(jìn)了對(duì)游客的管理和對(duì)景區(qū)環(huán)境保護(hù)。

4）國內(nèi)景區(qū)的多數(shù)索道還承擔(dān)重大接待任務(wù)，為傳播中華文明做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，在宣傳中國深化改革、擴(kuò)大開放和加強(qiáng)國際交流中發(fā)揮了重要作用。

5）在現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)中，各種形式的客運(yùn)索道已成為滑雪場(chǎng)密不可分的重要組成部分，成為滑雪場(chǎng)正常運(yùn)營的基本前提。

6）索道建設(shè)推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的提高，也對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和附近農(nóng)民脫貧致富起到積極的推動(dòng)作用。

7）由于客運(yùn)索道運(yùn)輸?shù)目旖荨⑹孢m、安全，風(fēng)景旅游區(qū)一旦發(fā)生緊急事件即可用做應(yīng)急交通工具，可作為森林防火隔離帶、防火通道和運(yùn)送消防人員及裝備的快捷交通工具。

3 未來國產(chǎn)客運(yùn)索道應(yīng)用的市場(chǎng)分析

3.1 國內(nèi)客運(yùn)索道的發(fā)展需求

1）政策支持

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要推動(dòng)力”。國家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出：“到2025年，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐”。從中可以看到，國家在“十四五”期間對(duì)旅游業(yè)發(fā)展定位比“十三五”更高。國務(wù)院2015年1月21日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號(hào)，明確提出“繼續(xù)支持郵輪游艇、索道纜車、游樂設(shè)施等旅游裝備制造國產(chǎn)化，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游”?？瓦\(yùn)索道作為與旅游業(yè)相輔相成，與滑雪運(yùn)動(dòng)相伴而生的新興產(chǎn)業(yè)，必將隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展而同步發(fā)展。

2）環(huán)保需要

綠水青山就是金山銀山，索道建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的需要。中國幅員遼闊，地質(zhì)構(gòu)造多樣，重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)遍布全國，旅游資源十分豐富，如何進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)和合理組織景區(qū)內(nèi)部交通是景區(qū)規(guī)劃和管理者面臨的一大難題，而客運(yùn)索道為景區(qū)內(nèi)部提供了最環(huán)保的交通工具。

客運(yùn)索道的建設(shè)最大程度地保護(hù)了景區(qū)環(huán)境?？瓦\(yùn)索道作為風(fēng)景區(qū)內(nèi)部較理想的交通工具，具有爬坡能力大、可跨越溝谷河流、對(duì)自然地貌破壞小、運(yùn)輸能力大、節(jié)省時(shí)間等顯著特點(diǎn)。相對(duì)于公路、步游道等其他交通設(shè)施的建設(shè)而言，客運(yùn)架空索道可最大限度地減少對(duì)景區(qū)植被、山體等自然資源的破壞，索道可按實(shí)際地形隨坡就勢(shì)架設(shè)、占地面積小，不需開挖大量土石方，對(duì)于景區(qū)的環(huán)境保護(hù)具有重要意義。例如，山高500 m，如修索道長約1 000 m，占地面積只有上下站和6～8個(gè)支架，約1 300 ～1 500 m2。而修三級(jí)盤山公路長需5 000 ～10 000 m，路寬4 m，占地約20 000 ～40 000 m2，相當(dāng)于修建索道的15倍～26倍。

因?yàn)榭瓦\(yùn)索道的建設(shè)，減少了游客步行上山一路的污染和對(duì)山體植被的踐踏；減少了游人不文明行為的火災(zāi)隱患和生活垃圾；減少了沿山路建設(shè)餐館、小賣部、廁所等服務(wù)設(shè)施造成的污染等，都有利于景區(qū)的環(huán)境保護(hù)。

3.2 未來我國客運(yùn)索道的應(yīng)用市場(chǎng)

未來我國客運(yùn)索道的應(yīng)用市場(chǎng)將主要集中在以下幾個(gè)方面：

3.2.1 旅游景區(qū)

客運(yùn)索道作為一種觀光代步工具，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合，是當(dāng)今解決山岳型風(fēng)景區(qū)內(nèi)部交通和輸送游客的較好途徑，在山岳型風(fēng)景旅游區(qū)中起到良好的作用。中國作為世界上擁有山地景觀和山岳型景區(qū)較多的國家之一，由此構(gòu)成了民族文化的成長環(huán)境?，F(xiàn)代旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，山岳型景區(qū)要發(fā)展旅游離不開索道，主要原因有：

1）隨著人民生活水平不斷提高，居民的生活方式、工作和休閑態(tài)度也發(fā)生著一系列的變化。要玩得好又要看得多，兼顧舒服。

2）中國已經(jīng)面臨老齡化社會(huì)，但老而不衰。隨著生活和醫(yī)療水平的提高，現(xiàn)在退休人員身體普遍較好。老而不衰就意味著有時(shí)間同時(shí)有精力和體力出去旅游。

3）目前，城市生活有4個(gè)問題：太急了、太擠了、太忙了、太累了。迫使人們亟需在周末或節(jié)假日帶家人自駕在城市周邊游，追求的是休閑式度假，而老人和孩子對(duì)索道的需求最高。

索道在旅宜速（特別在輔助游程上）、游宜緩（特別在主要景點(diǎn)上），順應(yīng)了廣大游客快節(jié)奏游覽的要求，符合時(shí)代的潮流。不僅節(jié)約了游客的體力和時(shí)間，而且令游客體會(huì)到空中觀景的享受，也提高了景區(qū)的接待水平，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，深受游客和旅游管理部門的歡迎。

全國景區(qū)在運(yùn)營的旅游索道470多條，而中國目前有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)244處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)702處，還有許多森林公園、地質(zhì)公園等未建索道，隨著鄉(xiāng)村旅游的開展，旅游景區(qū)的客運(yùn)索道仍將是今后一段時(shí)間的主要應(yīng)用市場(chǎng)。

3.2.2 滑雪場(chǎng)

索道是滑雪場(chǎng)必備的運(yùn)人提升工具。冰雪產(chǎn)業(yè)目前是國家重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，近年來冰雪運(yùn)動(dòng)在國內(nèi)快速發(fā)展，2022年北京張家口聯(lián)合舉辦的冬季奧運(yùn)會(huì)將中國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向了高潮。在現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)中，各種形式的客運(yùn)索道已成為滑雪場(chǎng)密不可分的重要組成部分，是滑雪場(chǎng)正常運(yùn)營的基本前提。在中國滑雪協(xié)會(huì)2004年推出的《中國滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》中明確要求，根據(jù)客運(yùn)索道的數(shù)量、形式的配備情況對(duì)滑雪場(chǎng)進(jìn)行分級(jí)，索道質(zhì)量、數(shù)量不符合要求的雪場(chǎng)將不具備運(yùn)營資格。

據(jù)《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》（2020年度報(bào)告）（以下簡(jiǎn)稱白皮書）統(tǒng)計(jì)：2020年國內(nèi)滑雪場(chǎng)新增8家，包括5家室內(nèi)滑雪場(chǎng)，因疫情等因素影響暫未對(duì)外營業(yè)的雪場(chǎng)數(shù)為63家，實(shí)際處于對(duì)外營業(yè)狀態(tài)的雪場(chǎng)總數(shù)為715家。

截至2020年年底，新增4家有架空索道的雪場(chǎng)，全國有架空索道的雪場(chǎng)達(dá)到159家，相比2019年的155家增長2.58%。按雪季財(cái)年，即從去年5月1日至今年4月30日來統(tǒng)計(jì)滑雪人次，2020/2021年雪季財(cái)年的滑雪人次統(tǒng)計(jì)為2 076萬人次，相比2019/2020年的 1 045萬人次，同比增長98.66%；相比2018/2019年的2 060萬人次，增長0.78%。

截至2020年年底，國內(nèi)滑雪場(chǎng)中建成并投入使用的架空索道總數(shù)為270多條，分布于全國21個(gè)省份的159家雪場(chǎng)中。在有架空索道的雪場(chǎng)中，脫掛式架空索道的數(shù)量更是雪場(chǎng)規(guī)模和效率的集中體現(xiàn)。在2020年新建的14條滑雪架空索道中，有8條為脫掛式架空索道。至此，國內(nèi)脫掛式架空索道已由2015年的26條增長到2020年的68條，有脫掛索道的雪場(chǎng)也由10家增長到了23家。國產(chǎn)脫掛式架空索道在滑雪場(chǎng)發(fā)展相當(dāng)迅猛，從2015年的2條增長到2020年的26條。在國內(nèi)滑雪場(chǎng)中，國產(chǎn)脫掛式索道的市場(chǎng)占比由2015年的7.69%迅速上升至2020年的38.24%。

滑雪場(chǎng)是否有架空索道，是白皮書一直以來強(qiáng)調(diào)的維度。在滑雪市場(chǎng)成熟的國家，平均每家滑雪場(chǎng)的架空索道數(shù)量至少為3條，最高為10多條，全球平均為6條。而國內(nèi)滑雪場(chǎng)的架空索道數(shù)量平均不到1條，大部分滑雪場(chǎng)還是采用低端的拖牽索道和地面魔毯。故我國滑雪場(chǎng)的客運(yùn)索道也是今后一段時(shí)間的主要市場(chǎng)需求。

3.2.3 新領(lǐng)域應(yīng)用

索道也是園區(qū)、主題公園、動(dòng)物園等區(qū)域交通鏈接的最佳選擇之一。昆明世園會(huì)、青島世園會(huì)、廣州長隆、珠海長隆等園區(qū)巧妙運(yùn)用架空客運(yùn)索道解決了區(qū)域鏈接難題，還兼有體驗(yàn)、觀光、休閑等功能。

城市交通索道是未來客運(yùn)索道發(fā)展的趨勢(shì)之一。中國第一條索道重慶嘉陵江索道就是作為公共交通建設(shè)的，后來又建設(shè)了重慶長江索道，都是作為城市交通工具解決兩岸人員往來不便的問題。如果能將客運(yùn)索道推廣應(yīng)用到城市交通系統(tǒng)中，將是索道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次重大突破。

隨著技術(shù)進(jìn)步，索道的運(yùn)輸能力、安全性和乘坐舒適性都在不斷提高，歐洲最先進(jìn)的索道公司已經(jīng)將客運(yùn)索道與地面纜車技術(shù)應(yīng)用到城市交通系統(tǒng)中。奧地利索道公司1999年在美國建成第一條地面軌道人員自動(dòng)輸送系統(tǒng)DCC系統(tǒng)，2007年又在加拿大建成1條。意大利索道公司十多年來也一直在潛心研究鋼絲繩牽引的輕軌系統(tǒng)，取名為MiniMetro。將客運(yùn)索道應(yīng)用在城市交通系統(tǒng)也有許多成功的典型案例：奧地利索道公司在南美玻利維亞建成了世界上最大的城市索道交通網(wǎng)絡(luò)，共計(jì)10條線路組成城市索道交通網(wǎng)絡(luò)。意大利索道公司在墨西哥承建的城市索道全長近11 km，配置了7個(gè)上下車端站，每天可運(yùn)送5萬人通勤。2020年，厄瓜多爾建成一條長4 km的城市運(yùn)輸索道，索道全線配置了5個(gè)站房，單程運(yùn)行時(shí)長17 min，與公共汽車運(yùn)輸方式相比，高峰時(shí)刻能為乘客節(jié)省近30 min的通勤時(shí)間。

憑借可跨越地理障礙、節(jié)省空間和時(shí)間、環(huán)境友好等獨(dú)特屬性，城市交通索道成為城市應(yīng)對(duì)交通堵塞、噪音污染、空氣質(zhì)量差等各種需求的最佳運(yùn)輸解決方案。作為對(duì)現(xiàn)有公共交通系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，城市交通索道具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是在無法修建道路、必須架設(shè)橋梁的河流或敏感區(qū)域以及道路已到達(dá)交通極限的情況。

將索道作為城市交通系統(tǒng)的組成部分充分體現(xiàn)了索道的獨(dú)特優(yōu)越性。索道在空中運(yùn)行，占地較少，又可爬坡跨河，特別適合在丘陵地形或河流縱橫的城市中應(yīng)用。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，人口密度高，解決交通擁堵、噪音污染、尾氣排放等問題一直是城市管理者頭疼的難題。目前，國內(nèi)在城市規(guī)劃中很少將索道列入城市交通系統(tǒng)中，其原因有：1）索道在國內(nèi)起步較晚，適合城市交通的國產(chǎn)高速大運(yùn)量脫掛索道2007年才完成研發(fā)并實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用。2）索道行業(yè)小且專，城市規(guī)劃人員對(duì)索道的特點(diǎn)不了解，尚未認(rèn)識(shí)到索道解決城市交通的優(yōu)越性。3）索道行業(yè)的宣傳力度不夠，政府相關(guān)決策部門對(duì)索道的認(rèn)可度有待提高。

索道作為城市交通工具在國外已有成功案例，相信不久的將來在國內(nèi)也會(huì)同樣應(yīng)用。但仍有許多工作要做：1）有關(guān)單位（如中國索道協(xié)會(huì)）出面向相關(guān)政府部門提出倡議；2）索道行業(yè)組織可行性研究；3）索道技術(shù)裝備設(shè)計(jì)單位進(jìn)行更加深入的技術(shù)研究，重點(diǎn)是如何將索道融入到城市交通系統(tǒng)中；4）抓住機(jī)遇找到試點(diǎn)城市，做出樣板工程，起到示范作用。相信將客運(yùn)索道運(yùn)用到國內(nèi)城市交通系統(tǒng)中指日可待，城市交通索道將是索道未來發(fā)展的一個(gè)大市場(chǎng)。

3.2.4 國外市場(chǎng)

“十四五”期間，積極促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是國家的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)該提升戰(zhàn)略資源控制力和規(guī)則運(yùn)用塑造能力，借助“一帶一路”政策積極“走出去”，構(gòu)筑國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，索道行業(yè)也不例外。

客運(yùn)索道產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家在歐洲，主要生產(chǎn)國有奧地利、意大利、法國和瑞士。全世界客運(yùn)索道產(chǎn)業(yè)（除中國外）幾乎被以上國家的索道公司所壟斷。近幾年來，隨著我國裝備制造技術(shù)水平的不斷提高，國產(chǎn)客運(yùn)索道裝備出口項(xiàng)目逐漸增多，國產(chǎn)脫掛索道技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，與國外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯，在國內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過國外索道公司，且在快速增長中，具備與國外公司競(jìng)爭(zhēng)的能力和走出去的條件。國內(nèi)索道走出去的市場(chǎng)主要是“一帶一路”沿線國家，產(chǎn)品質(zhì)量基本達(dá)到國外同類產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)在于高性價(jià)比。中國的索道行業(yè)要緊緊抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，未來“一帶一路”沿線國家也將是中國客運(yùn)索道的主要市場(chǎng)之一。

4 結(jié)語

客運(yùn)索道與旅游業(yè)相輔相成、與滑雪運(yùn)動(dòng)相伴而生?！笆奈濉逼陂g，旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，旅游景區(qū)和滑雪場(chǎng)的建設(shè)將快速發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和居民生活水平的不斷提高、休假制度的完善、消費(fèi)觀念的改變，索道需求將會(huì)進(jìn)一步增加。景區(qū)和滑雪場(chǎng)的索道需求將是今后一段時(shí)間的主要市場(chǎng)，同時(shí)索道行業(yè)要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，城市索道交通系統(tǒng)是未來的發(fā)展方向。索道行業(yè)要抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，國產(chǎn)索道走出去是索道企業(yè)的責(zé)任和目標(biāo)，國外市場(chǎng)是國產(chǎn)索道未來發(fā)展的主要市場(chǎng)之一。