加強(qiáng)高校黨建工作管理與服務(wù)水平的思考

銅仁學(xué)院馬克思主義學(xué)院 張琳

高校黨建工作開(kāi)展時(shí)，要綜合考慮各方面因素，制定合適的黨建工作方案，提高高校黨建工作的實(shí)效性。高校黨建工作面臨著新的問(wèn)題，需要切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以個(gè)人帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)，在高校內(nèi)部形成良好的氛圍，全面發(fā)揮黨建工作的作用，推動(dòng)高校健康可持續(xù)發(fā)展。

一、高校黨建工作管理與服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）思想理論建設(shè)獲得成績(jī)

絕大多數(shù)高校響應(yīng)黨的號(hào)召，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高思想層面的重視度，并在行動(dòng)上積極落實(shí)，制定切實(shí)可行的措施，有力推進(jìn)黨建工作。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育由集中性教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育，黨的思想建設(shè)方面取得顯著成效。

（二）持續(xù)加強(qiáng)黨組織的建設(shè)

各大高校認(rèn)真強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置與優(yōu)化基層黨組織，提高高校基層黨組織的凝聚力。高校通過(guò)強(qiáng)化建設(shè)黨的基層組織，增強(qiáng)黨組織的活力，全面發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用。

（三）貫徹與執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

高校中黨的民主集中制落實(shí)通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨政分開(kāi)，職能分開(kāi)，各司其職。黨委發(fā)揮政治核心、監(jiān)督保證作用，參與學(xué)校重大問(wèn)題決策，

二、高校黨建工作管理與服務(wù)存在的主要問(wèn)題

（一）高校黨員黨性修養(yǎng)尚待提高

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，部分高校黨員教育依舊采取傳統(tǒng)教育方式，存在教育內(nèi)容枯燥、單一的問(wèn)題。教育過(guò)程中以純理論講解為主，沒(méi)有考慮學(xué)生黨員與教師黨員的實(shí)際情況，造成黨的方針政策停留在表層，并沒(méi)有深入到內(nèi)心，制約教育效果的提升。

教育方式上依舊采取集中授課方式。高校師生作為主要的網(wǎng)絡(luò)使用人群，他們已經(jīng)習(xí)慣用新型媒體交流、獲取信息，但黨員教育時(shí)，高校沒(méi)有利用新型媒體這一渠道，也沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)代化教育方式及選擇學(xué)校黨員可以接受的方式。長(zhǎng)期下來(lái)，造成相當(dāng)一部分黨員無(wú)法及時(shí)領(lǐng)會(huì)黨的精神，處理問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)偏差，面對(duì)繁雜的形勢(shì)逐漸動(dòng)搖其理想信念，黨性觀念逐漸淡化，喪失一個(gè)黨員應(yīng)該具備的責(zé)任感與黨性修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)精神理念坍塌的情況。

（二）基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然各大高校不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，但依舊存在一些普遍性問(wèn)題：

（1）黨組織設(shè)置不全。相當(dāng)一部分高校對(duì)科研學(xué)術(shù)及學(xué)科建設(shè)高度重視，卻忽略建設(shè)基層黨組織，造成基層黨組織設(shè)置不合理主要體現(xiàn)為基層黨組織覆蓋面不足。

（2）黨內(nèi)生活質(zhì)量低。部分高校黨組織生活內(nèi)容實(shí)效性不足，且活動(dòng)形式單一，吸引力不足覺(jué)得黨內(nèi)生活就是開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告，黨內(nèi)組織生活直接演變成文件教育，無(wú)法滿足師生黨員的心理需求；其次，黨支部存在應(yīng)付情況。

教工黨支部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的情況，不重視教工黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)生黨支部組織活動(dòng)存在走過(guò)場(chǎng)情況。

（3）黨員發(fā)展質(zhì)量尚待提高。首先，忽視黨員教育管理。造成校內(nèi)黨員理想信念存在不同程度的缺失，沒(méi)有發(fā)揮黨員先鋒模范作用。還存在黨員教育管理不足的問(wèn)題，部分黨員入黨前后變化較大，入黨后放松自我約束；其次，特殊人員發(fā)展情況不理想。如，留學(xué)歸國(guó)青年教師的黨建工作開(kāi)展效果不理想，不能做好流動(dòng)黨員教育管理工作等。

（三）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在一些問(wèn)題

部分高校不能準(zhǔn)確理解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，表現(xiàn)為：

（1）部分高校沒(méi)有明確黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、如何領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)什么、如何負(fù)責(zé)的問(wèn)題；需要明確黨委和行政職責(zé)分工，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。部分黨委書(shū)記與校長(zhǎng)關(guān)系需要協(xié)調(diào)。兩者關(guān)系系協(xié)調(diào)與否，直接影響到校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的運(yùn)行效果，關(guān)系到高校的發(fā)展。

（2）一些高校黨委落實(shí)民主集中制時(shí)存在一些問(wèn)題，如，討論時(shí)校長(zhǎng)或黨委書(shū)記先定調(diào)，不能聽(tīng)取或排斥不同意見(jiàn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的民主討論。因此，民主集中制需要落實(shí)。

三、加強(qiáng)高校黨建工作管理與服務(wù)水平的思考

（一）完善工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位

要使高校黨建工作順利開(kāi)展，需要保證各個(gè)方面工作機(jī)制完整、明確，確保各環(huán)節(jié)工作都能落實(shí)到位。要做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員三方面落實(shí)，完善各個(gè)工作環(huán)節(jié)的制度，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，如工作管理制度、工作培訓(xùn)制度、黨建研究制度、工作考勤制度、工作成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

黨建工作需要長(zhǎng)期進(jìn)行，要把好的經(jīng)驗(yàn)制度化，用于指導(dǎo)和開(kāi)展實(shí)際工作，完善工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都能更加高效、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。因此，要不斷細(xì)化工作機(jī)制，保證各環(huán)節(jié)都能落實(shí)到位，確保各機(jī)制在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，能夠持久堅(jiān)持，保持生機(jī)與活力，從而確保黨建工作順利、可持續(xù)發(fā)展。確保反腐倡廉制度的實(shí)施，完善行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督，使每位黨員都能堅(jiān)定信念立場(chǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（二）創(chuàng)新黨建工作方式

高校黨建工作不能一味固守傳統(tǒng)、停滯不前。需要不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，利用現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，改變工作的方式方法，通過(guò)科學(xué)的、符合新時(shí)代要求的形式，提高黨建工作的效率和效果。在創(chuàng)新工作方法的基礎(chǔ)上，首先需要對(duì)資源進(jìn)行合理整合，上下聯(lián)動(dòng)，在寬松、和諧的氛圍里，推進(jìn)黨建工作的順利進(jìn)行。黨支部是黨建工作的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)者，是黨建工作取得好效果的關(guān)鍵，是黨建工作重要的推動(dòng)力。所以，一系列工作的開(kāi)展都應(yīng)該按照黨委部署要求進(jìn)行，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，如黨建主題活動(dòng)、文體活動(dòng)等，來(lái)提升廣大黨員參與黨建工作的積極性，加強(qiáng)團(tuán)體合作的力量。在實(shí)踐中鍛煉黨員、提升黨性，最終達(dá)到宣傳教育的目的。

創(chuàng)新黨建工作的方法，還可以從雙向監(jiān)督的實(shí)施入手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全黨建工作的雙向監(jiān)督機(jī)制，并將其滲透到黨建工作的各個(gè)方面，從根本上解決監(jiān)督不到位或缺位所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。其次，要緊跟時(shí)代步伐，在信息化時(shí)代，要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作方式，為更有效、合理、系統(tǒng)地管理黨員提供平臺(tái)。通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，能夠充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校黨建工作朝著信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化方向發(fā)展，加強(qiáng)黨員之間的互動(dòng)和交流，提高工作效果。因此，應(yīng)該綜合運(yùn)用多種工作方式，使其工作更好地符合人民群眾的要求，符合社會(huì)發(fā)展的要求。

（三）加強(qiáng)學(xué)生黨員思想政治教育

1.揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮微媒體效率優(yōu)勢(shì)，削弱負(fù)面不良影響

學(xué)生黨員思想政治教育是一項(xiàng)不斷發(fā)展和完善的工作，應(yīng)充分抓住微媒體發(fā)展帶來(lái)的教育方式變革機(jī)遇，借助新的工具，發(fā)揮微媒體在傳播中高效、在內(nèi)容中豐富等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新微媒體使用的思路和方式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步削弱微媒體在發(fā)展中溢出的負(fù)面影響。

2.主客互補(bǔ)，加強(qiáng)教師激勵(lì)引導(dǎo)，提高學(xué)生黨員鑒別能力

在使用微媒體開(kāi)展思政教育過(guò)程中，要堅(jiān)持教師教育與學(xué)生黨員自我教育相結(jié)合。一方面，教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育，引導(dǎo)其辯證地看待“微信息”，不斷提高學(xué)生黨員對(duì)各類信息的鑒別能力；另一方面，要激勵(lì)學(xué)生黨員秉持自律、自制的原則，運(yùn)用微媒體進(jìn)行自我教育，提高思辨能力，形成成熟的價(jià)值理念。

3.新舊結(jié)合，以傳統(tǒng)思想教育為主陣地，以微媒體為新戰(zhàn)場(chǎng)

微媒體的出現(xiàn)及其在思政教育的創(chuàng)新實(shí)踐并不意味著傳統(tǒng)課堂退出舞臺(tái)，傳統(tǒng)模式的課堂教授莊嚴(yán)而神圣，是思政教育的主陣地。而微媒體開(kāi)辟的新戰(zhàn)場(chǎng)，需要教師盡快得適應(yīng)和使用，用微媒體不斷改善現(xiàn)有的教育方式和理念，拉近與學(xué)生的距離。

（四）健全干部選拔任用機(jī)制

深化選人用人機(jī)制改革，嚴(yán)把干部選拔任用監(jiān)管關(guān)

1.堅(jiān)持黨管干部與公開(kāi)選聘人才相結(jié)合的選用機(jī)制

充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，修改完善《干部選拔任用管理辦法》。著力提升干部隊(duì)伍的市場(chǎng)化、職業(yè)化、專業(yè)化水平，具有領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教學(xué)科研管理等方面工作的能力，政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，公正廉明，富有創(chuàng)新精神和實(shí)干精神的領(lǐng)導(dǎo)集體。

2.堅(jiān)持正確導(dǎo)向嚴(yán)把干部選用關(guān)

選用品行好、愿干事、有能力、能成事、好共事的同志，精準(zhǔn)識(shí)別，大膽使用；為敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀分子鋪路搭橋，提供施展平臺(tái)，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。建立從嚴(yán)整治為官不為、弄虛作假、急功近利、慵懶散浮拖等行為的懲戒機(jī)制。

3.深化選人用人改革中主動(dòng)“趟深水區(qū)、啃硬骨頭”

關(guān)鍵崗位統(tǒng)一委派，明確所屬高校財(cái)務(wù)、風(fēng)控、紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)等關(guān)鍵崗位由高校黨委研究確定，統(tǒng)一委派、歸口管理、薪隨崗變、高?？己说脑瓌t。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校要想順利實(shí)施黨建工作，必須主動(dòng)宣傳黨的政策、理念，強(qiáng)化黨員思想政治建設(shè)，落實(shí)相關(guān)理論與制度，進(jìn)一步改良工作作風(fēng)。高校基層黨建工作開(kāi)展時(shí)，需要結(jié)合各方面情況，選擇合適的著手點(diǎn)，注入新的活力，提高黨建工作管理和服務(wù)水平。