加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督管理探析

韓廣正

（雞西市消防救援支隊(duì)南山消防大隊(duì)，黑龍江 雞西 158100）

社會(huì)不斷向前發(fā)展，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)迅速升溫，人們生活水平得到了全面的提高，相應(yīng)地對(duì)工作與生活的空間也有了更高的追求。為了有效緩解城市用地緊張，改善人們生活條件，城市中的高層建筑不斷增加，進(jìn)一步拓寬了土地利用率，人們居住空間得到了良好的改善。但是，高層建筑與普通建筑不同，其存在層數(shù)高、人流量大、堆放的物品多以及高層建筑自身的豎式結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，往往消防隱患較多，如果不注意就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)事故，導(dǎo)致更大的傷亡事故。近年來(lái)，高層建筑火災(zāi)事故較為頻繁，已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，只有全面提高監(jiān)督能力，充分做好高層建筑管理，才能有效杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，還人們安靜穩(wěn)定的生活。提高高層建筑監(jiān)督管理能力可以有效降低火災(zāi)幾率，避免出現(xiàn)危險(xiǎn)事故。

1 消防管理對(duì)高層建筑的重要性

高層建筑是火災(zāi)易發(fā)區(qū)域，在城市中往往是重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象，隨著科技不斷發(fā)展，越來(lái)越多的高層建筑出現(xiàn)在我們的視野。高層建筑功能多，商業(yè)類高層建筑人流量大、貨物量多，老舊高層線路存在問(wèn)題，這些火災(zāi)隱患導(dǎo)致高層安全風(fēng)險(xiǎn)增大。只有全面提高監(jiān)督管理能力，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決隱患，避免高層受到火災(zāi)的威脅。高層建筑火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)快速蔓延，給救援帶來(lái)了極大困難，群眾疏散時(shí)間長(zhǎng)，往往會(huì)導(dǎo)致難以估量的損失，只有全面提高監(jiān)督管理能力，才能保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全，有效強(qiáng)化監(jiān)督是保證高層安全的基礎(chǔ)。

2 高層建筑火災(zāi)隱患現(xiàn)狀分析

2.1 消防施工質(zhì)量差

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是也存在許多不利的因素，各行各業(yè)均形成了利益產(chǎn)業(yè)鏈，為了自身的利益，不顧公共利益，出現(xiàn)損公肥私的現(xiàn)象，特別是在建筑企業(yè)中，也時(shí)常有此種現(xiàn)象，不僅影響到了產(chǎn)品質(zhì)量，更對(duì)自身的形象產(chǎn)生不良影響。一些施工建設(shè)單位，為了增加自身的利潤(rùn)，減少投入成本，不惜偷工減料，更改工程圖紙，在建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中違規(guī)操作，不但嚴(yán)重影響到了工程的最后質(zhì)量，更給日后的使用埋下隱患。高層消防工作中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行消防建設(shè)規(guī)定，減少投入，導(dǎo)致高層消防設(shè)施設(shè)備不健全，不符合消防安全管理要求。還有后期裝修過(guò)程中，有的裝修單位為了方便，改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、使用易燃材料等，這些不良做法往往埋下許多隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，則會(huì)造成巨大的損失。

2.2 消防管理人員意識(shí)弱

高層建筑建設(shè)時(shí)，對(duì)消防工作管理監(jiān)督較嚴(yán)格，也就是說(shuō)，一般的高層建筑消防施工均會(huì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，還有許多高層建筑安裝了新型消防設(shè)施設(shè)備，全面提高了消防應(yīng)急能力?，F(xiàn)代高層建筑全面引進(jìn)了最為先進(jìn)的消防設(shè)施，包括自動(dòng)化消防排煙設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾等，這些設(shè)施設(shè)備能夠在火災(zāi)發(fā)生前后發(fā)揮作用，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警、阻隔及滅火，保證了高層建筑的安全。當(dāng)前，有些產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有全面執(zhí)行消防管理規(guī)定，物業(yè)管理人員消防能力不強(qiáng)，意識(shí)不夠，人員綜合素質(zhì)普遍偏低，還沒(méi)有形成完善的消防法律法規(guī)意識(shí)，導(dǎo)致高層消防工作不符合要求。一些老舊破住宅小區(qū)的消防隱患較多，消防設(shè)施常年得不到任何維修養(yǎng)護(hù)，消防基本設(shè)施丟失、破壞、老化、過(guò)期問(wèn)題較為嚴(yán)重，消防工作基本處在無(wú)人管理的狀態(tài)。經(jīng)營(yíng)性高層的產(chǎn)權(quán)單位重經(jīng)營(yíng)、輕安全，主要把精力放在經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有全面做好消防管理工作，公共消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)不夠、防火巡查檢查不足、電氣線路維護(hù)不力、疏散通道不暢通、消防車通道有障礙物等問(wèn)題較普遍，很多物業(yè)人員存在僥幸心理，總認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，難以真正做到防患于未然和有效處置。

2.3 消防監(jiān)管責(zé)任不明確

有些高層建筑完工后，投入使用就會(huì)快速進(jìn)行銷售、租賃，高層使用人數(shù)過(guò)多，不同的樓層有不同的功能，各家又按照自己的方式進(jìn)行裝修，導(dǎo)致許多消防設(shè)施被破壞或隨意改變布局。雖然也設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全管理，但是管理能力不足，很多消防責(zé)任落實(shí)不下去，久而久之，消防監(jiān)管就成為了擺設(shè)。沒(méi)有嚴(yán)密的消防組織，消防設(shè)施就得不到良好的保養(yǎng)，一棟建筑的消防責(zé)任分不清、理不明，嚴(yán)重影響到了高層的安全。

2.4 安全疏散難度大

高層建筑樓層高，自上而下的疏散較困難，居民要想在火災(zāi)情況下撤離到下層，則需要大量的時(shí)間，在人們慌亂的時(shí)候，往往過(guò)度焦慮，不能分辨好方向。對(duì)高層建筑來(lái)講，出現(xiàn)火災(zāi)，其火勢(shì)蔓延的速度會(huì)較快，大量的人群會(huì)一起涌向樓梯間、走廊，樓梯間煙霧聚集，煙霧會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生消極影響，短時(shí)間大量煙霧經(jīng)過(guò)呼吸道進(jìn)入肺泡后，會(huì)讓人感到窒息，直到死亡。所以說(shuō)，高層火災(zāi)最大的難點(diǎn)就是撤離速度不快，影響到救援與逃生。

2.5 沒(méi)有足夠的高層建筑安全員

高層建筑使用時(shí)，需要全面設(shè)立專門的消防專員，對(duì)高層建筑內(nèi)安全情況進(jìn)行監(jiān)督，但是當(dāng)前卻沒(méi)有全面推廣，許多高層建筑沒(méi)有專門的消防監(jiān)督員，做不到科學(xué)的管理，對(duì)火災(zāi)隱患也沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多的高層火災(zāi)事故都是因?yàn)闆](méi)有管理造成的。高層建筑功能豐富，內(nèi)部用電設(shè)備、建筑易爆物多等現(xiàn)象，給高層增加了許多的隱患，同時(shí)也增加了救援阻礙，要想快速控制火情，難度較大。不僅如此，某些高層建筑樓外還有玻璃裝飾，如果起火則會(huì)產(chǎn)生爆炸，就會(huì)導(dǎo)致更大的傷亡。為了保證高層的安全，則需要配備建筑安全員，但是當(dāng)前大部分高層建筑管理人員數(shù)量有限，如果再配備專門的安全員，則增加開支，往往缺少必要的監(jiān)督管理。一些物業(yè)部門日常消防演練開展不到位，遺留較多的安全隱患。

2.6 滅火撲救的難度較大

高層建筑消防救援工作難度較大，高層建筑火災(zāi)往往是由內(nèi)部引起，樓內(nèi)會(huì)出現(xiàn)濃煙和強(qiáng)烈熱輻射，對(duì)周邊造成高溫影響，消防人員要想快速救援，就要克服較大的高溫、高壓和濃煙。樓層火勢(shì)蔓延點(diǎn)越多，其蔓延速度則會(huì)越快，很多可能存在爆炸的隱患，也增加了消防員救援的難度與危險(xiǎn)性，要想快速進(jìn)行火勢(shì)攔截，需要科學(xué)的方法與超強(qiáng)的體能。

3 高層建筑防火監(jiān)督檢查要點(diǎn)

3.1 對(duì)消防設(shè)備和消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查

高層建筑是城市的主要形式，有的高層建筑已經(jīng)建成幾十年，其中存在許多安全隱患。為了保證安全，則需要從自身做起，做好內(nèi)部的消防設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)，全面保證火災(zāi)得到快速救援。很多老式建筑中雖然有消防設(shè)備，但是沒(méi)有按照現(xiàn)代的消防理念設(shè)計(jì)專門的消防通道。針對(duì)這一問(wèn)題，需要相關(guān)消防部門對(duì)小區(qū)進(jìn)行全面的檢查，督促小區(qū)物業(yè)加大投資投入力度，對(duì)消防監(jiān)督報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)根據(jù)自身的條件做好消防通道的開通，確保消防車輛能夠快速進(jìn)入小區(qū)。日常檢查必不可少，這是確保高層安全的關(guān)鍵。通過(guò)檢查，保證消防條件，能夠提升撲滅火情的速度，有效減少不必要的傷亡和損失。

3.2 加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)監(jiān)督

現(xiàn)代高層建筑設(shè)計(jì)，都是以功能劃分，往往為了滿足功能條件，而忽視了消防要求，同時(shí)高層建筑內(nèi)部的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，不利于消防工作開展。為了有效提高高層消防能力，我國(guó)出臺(tái)了專門的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)，也對(duì)防火材料使用提出限制標(biāo)準(zhǔn)。所以說(shuō)，各級(jí)消防單位要結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高層建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)把關(guān)，嚴(yán)格對(duì)建筑設(shè)計(jì)做好審批，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良設(shè)計(jì)，對(duì)不規(guī)范的設(shè)計(jì)要素進(jìn)行更正，確保所使用的建筑材料達(dá)到相應(yīng)防火標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，要在設(shè)計(jì)圖紙上將防火監(jiān)督工作列為重點(diǎn)。

3.3 健全物業(yè)監(jiān)督管理制度

物業(yè)部門是高層的產(chǎn)權(quán)部門，需要對(duì)高層建筑消防工作全面負(fù)責(zé)，以此全面保證建筑安全?；馂?zāi)發(fā)生開始到最終無(wú)法控制，這其中一定存在著良好的救援機(jī)會(huì)，但往往是人們失去了最好的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致更大的傷亡事故。日常的物業(yè)管理監(jiān)督則能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情隱患，并對(duì)相關(guān)隱患進(jìn)行排除，通過(guò)人為干擾提高消防預(yù)警能力。為了有效保證物業(yè)功能的發(fā)揮，則需要小區(qū)物業(yè)工作人員加強(qiáng)各樓層防火監(jiān)督巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各樓層出現(xiàn)的隱患，加強(qiáng)制度建設(shè)，將消防工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

3.4 不定期組織消防演練活動(dòng)

必要的消防演練，能夠有效提高消防意識(shí)與能力，通過(guò)消防演練，全面提高相關(guān)人員對(duì)火情的預(yù)警能力，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。無(wú)論建筑單位還是小區(qū)物業(yè)，都要對(duì)消防安全問(wèn)題高度重視。春秋兩季是火情多發(fā)時(shí)段，要科學(xué)組織演練，在提高人們消防意識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐減少人們?cè)诨馂?zāi)情況下焦慮和緊張的心理，做到快速逃生與撤離，使人們能夠在煙氣下有序撤離，從容不迫地對(duì)待危險(xiǎn)困難。

3.5 加強(qiáng)消防人員專業(yè)培訓(xùn)教育

消防部門為了有效提高工作能力，還需要強(qiáng)化消防部門的業(yè)務(wù)能力。相關(guān)部門要科學(xué)合理地做好培訓(xùn)計(jì)劃方案，積極做好消防人員專業(yè)培訓(xùn)教育，有力提高業(yè)務(wù)水平。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)建筑的復(fù)雜性結(jié)構(gòu)，要進(jìn)行建筑知識(shí)技能講解，使消防人員能夠把握高層內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，減少工作疏漏。

4 高層建筑實(shí)施消防監(jiān)督管理工作有效措施

4.1 提高民眾消防安全意識(shí)

高層建筑消防工作，要以日常的預(yù)防為主，全面提高消防意識(shí)、安全意識(shí)，是保證好安全的最有效方法，高層內(nèi)的每一個(gè)人都有消防意識(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后都能及時(shí)報(bào)警預(yù)警，才能保證高層安全。高層建筑消防監(jiān)督管理工作中，需要全面提高居民和相關(guān)工作人員消防安全責(zé)任意識(shí)，消防安全人人有責(zé)，要日常進(jìn)行培養(yǎng)和提高。高層建筑管理人員需要全面做好日常教育，通過(guò)海報(bào)、板報(bào)等進(jìn)行宣傳，大力開展安全法規(guī)教育，同時(shí)也需要對(duì)物業(yè)和消防人員進(jìn)行消防設(shè)施、安全出口位置、疏散路線、組織逃生技巧的培訓(xùn)，以此全面保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 對(duì)傳統(tǒng)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管

從高層火災(zāi)事故中發(fā)現(xiàn)，目前很多高層建筑火災(zāi)的頻發(fā)原因就是內(nèi)部消防能力不達(dá)標(biāo)，大都是因?yàn)橄涝O(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、建設(shè)消防材料采用質(zhì)量低劣產(chǎn)品、監(jiān)管消防安全力度不到位、消防管理團(tuán)隊(duì)不盡職等。針對(duì)這些傳統(tǒng)普遍存在的安全隱患，要加大監(jiān)督管理力度，做好日常的提醒提示，國(guó)家要從立法的角度全面進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格建筑消防標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格消防安全檢查監(jiān)督，通過(guò)不斷完善消防法規(guī)、物業(yè)法規(guī)，消除不必要的火災(zāi)隱患，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3 對(duì)建筑的消防設(shè)施進(jìn)行完善

高層火災(zāi)事故的發(fā)生，如果是初期火災(zāi)，可以通過(guò)內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施來(lái)完成撲救，高層內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)備有著良好的作用。所以說(shuō)，要全面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部消防設(shè)施的管理監(jiān)督，全面提高防火應(yīng)急能力。自動(dòng)噴水滅火設(shè)備、防煙警報(bào)設(shè)備等起到了不可替代的作用，對(duì)高層消防工作非常重要，因此高層建筑使用單位與個(gè)人不但要保護(hù)好這些消防設(shè)備，更要對(duì)過(guò)期、丟失、破損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換、維護(hù)，以防火災(zāi)發(fā)生。內(nèi)部配備的滅火器、消防栓等是必要的消防設(shè)備，要定期進(jìn)行檢測(cè)與保養(yǎng)，而且要對(duì)外部條件進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查消防通道是否通暢、高層建筑外給水措施是否完善，以此全面提高高層建筑防火能力。

4.4 明確監(jiān)管主體

要針對(duì)高層類別的不同，全面做好火災(zāi)預(yù)案建設(shè)。很多的高層建筑內(nèi)部隔斷較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，很難進(jìn)入內(nèi)部進(jìn)行救援。因此，要做到日常監(jiān)督與檢查，對(duì)不利于救援的場(chǎng)所要及時(shí)改正，特別是對(duì)“密室逃脫”類場(chǎng)所，一定要作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，全面提高其消防應(yīng)對(duì)管理能力。消防部門要及時(shí)把握好高層的功能與類型，明確監(jiān)管主體，要從各種場(chǎng)所選址、裝修、改造、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督，確保符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)“密室逃脫”類型場(chǎng)所做好重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格做好消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查等消防工作，全面保證場(chǎng)所安全。要建立日常的巡查機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)、派出所、街道辦的協(xié)調(diào)能力，網(wǎng)格化管理，有效確保建筑安全。

4.5 創(chuàng)新監(jiān)管模式

要全面利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系，提升消防安全管理水平，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)發(fā)展條件，引進(jìn)現(xiàn)代治理手段，不斷推廣智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和第三方服務(wù)，確保消防工作達(dá)到巡防、報(bào)警、疏散等環(huán)節(jié)的智能化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使各方面工作形成協(xié)同監(jiān)管、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)部位和電氣總線安裝數(shù)據(jù)模塊以及后臺(tái)主要委托第三方服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)火情，使其能夠第一時(shí)間與消防部門連線，第一時(shí)間進(jìn)行警情救援。各級(jí)消防部門與聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)做好狀態(tài)查檢，這樣能夠節(jié)省人力、物力，最大限度地提升火災(zāi)防控能力。

4.6 加強(qiáng)高層建筑管理制度建設(shè)

要全面建立起嚴(yán)格的消防管理制度，高層建筑消防管理體系是否完善，決定了高層的安全。要不斷創(chuàng)新制度形式，根據(jù)變化做出調(diào)整，把好消防監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)各個(gè)流程有制度監(jiān)管，通過(guò)制度落實(shí)，保證高層安全。做好圖紙審核，建設(shè)期做好隱蔽工程管理，日常做好安全檢查，對(duì)易燃物品較多的區(qū)域做好重點(diǎn)監(jiān)管。產(chǎn)權(quán)單位要通過(guò)完善設(shè)施檢測(cè)制度，對(duì)高層建筑嚴(yán)格控制，減少安全隱患。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，高層建筑的安全需要全面做好監(jiān)督與管理，要建立科學(xué)合理的消防機(jī)制，樹立消防責(zé)任意識(shí)，通過(guò)良好的制度落實(shí)，保證高層建筑安全，將火災(zāi)隱患降至最低，從而更好地保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。