關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展與出路的幾點(diǎn)思考

王長(zhǎng)安

摘 要： 我國(guó)的教育問(wèn)題是社會(huì)一直關(guān)注的焦點(diǎn)，自新中國(guó)成立以來(lái)，教育的工作重心一直在義務(wù)教育方面，特別是受高考指揮棒的影響，對(duì)職業(yè)教育的重視程度相對(duì)較低且財(cái)政支出的比例較低。針對(duì)這一現(xiàn)象，本文從人口結(jié)構(gòu)變化，國(guó)民觀念轉(zhuǎn)變，國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力，以及體制等方面進(jìn)行分析，以期望獲得解決該問(wèn)題的方法并提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育 發(fā)展 出路

1.何為職業(yè)教育

職業(yè)教育從根本上說(shuō)是為了滿足社會(huì)對(duì)人才多樣性的需要、為即將或者正在從事某種職業(yè)的人員進(jìn)行的一類技術(shù)教育和技能教育。職業(yè)教育也是各級(jí)各類職業(yè)和技術(shù)教育及普通教育中職業(yè)教育的綜合，既包括技術(shù)教育又包括技術(shù)培訓(xùn)，既包括職業(yè)教育又包括職業(yè)培訓(xùn)，既包括中等職業(yè)教育又包括高等職業(yè)教育。

2.我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀

我國(guó)的職業(yè)教育現(xiàn)已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模，各類職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)了5000多萬(wàn)名畢業(yè)生，他們中的大多數(shù)已經(jīng)成為各行業(yè)的骨干力量，尤其是在部分沿海地區(qū)，職業(yè)教育畢業(yè)生極受歡迎，供不應(yīng)求。同時(shí)，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)也迅速展開(kāi)，自1978年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者13億人次。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的職業(yè)教育也出現(xiàn)了很多問(wèn)題：（1）我國(guó)義務(wù)教育已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，而職業(yè)教育因受到高考指揮棒的影響卻始終處于初級(jí)發(fā)展階段，特別是近幾年高等院校擴(kuò)招，使得職業(yè)教育生源質(zhì)量和數(shù)量都有大幅度下滑；（2）職業(yè)教育的定位不夠明確，大部分提供職業(yè)教育的學(xué)校為民辦學(xué)校，學(xué)校的體制不健全，同時(shí)存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)等不良現(xiàn)象；（3）職業(yè)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件設(shè)施和技術(shù)培訓(xùn)條件較差；（4）職業(yè)教育學(xué)校的師資力量不夠，民辦教師的待遇差留不住人才。（5）職業(yè)院校的畢業(yè)證和資格證社會(huì)認(rèn)知度不高。

3.職業(yè)教育存在的問(wèn)題

3.1財(cái)政對(duì)職業(yè)教育方面的投入不足

國(guó)家每年對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)費(fèi)予以免除并提供雜費(fèi)補(bǔ)助，也給予每名大學(xué)本科生每年萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)支持，而對(duì)于職業(yè)教育的支持則相形見(jiàn)絀，每年僅針對(duì)于農(nóng)村生源予以1000-2000元的補(bǔ)助。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育財(cái)政支出較少，導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校硬件設(shè)施欠缺，師資力量薄弱，學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)少和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量下降的最重要因素，對(duì)于一些民辦院校講，經(jīng)費(fèi)短缺直接導(dǎo)致學(xué)費(fèi)上漲，而且生源數(shù)量和質(zhì)量均下降。由此可見(jiàn)，財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入不足將會(huì)使我國(guó)職業(yè)教育陷入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量下降和職業(yè)教育生源不足的反復(fù)惡性循環(huán)中。

3.2崇拜學(xué)歷的觀念牢固

受傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)人仍存在崇拜本專科文憑的現(xiàn)象，而職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證和資格證未被認(rèn)可，片面地認(rèn)為職業(yè)教育層次低，他們完全忽略了職業(yè)教育最重要的特點(diǎn)——技能學(xué)習(xí)技能的高低直接決定生產(chǎn)質(zhì)量的高低，甚至影響到社會(huì)的質(zhì)量高低。但是，很多人對(duì)職業(yè)教育觀念偏激，導(dǎo)致相當(dāng)一部分適齡青年和勞動(dòng)力不愿意接受職業(yè)教育，影響了職業(yè)教育的積極發(fā)展。此外，也有部分人認(rèn)為職業(yè)學(xué)校所學(xué)的知識(shí)可以自學(xué)，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練直接上崗，不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且自身專業(yè)能力很難得到提高。

3.3職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有待提高

根據(jù)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)據(jù)，許多職業(yè)學(xué)校的多項(xiàng)辦學(xué)基本指標(biāo)仍然未達(dá)到《教育法》和《職業(yè)教育法》的要求，甚至遠(yuǎn)低于全國(guó)普通高中辦學(xué)的基本指標(biāo)，這使得職業(yè)教育成了用人單位眼中的低等教育，在讀學(xué)生背著很大的思想壓力。學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求大打折扣，直接導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量下降。另外，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置定位不準(zhǔn)確相互模仿，造成人才培養(yǎng)扎堆現(xiàn)象，專業(yè)設(shè)置也不夠全面，經(jīng)常盲目追蹤熱門(mén)職業(yè)。實(shí)際上，職業(yè)教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)和實(shí)踐能力而對(duì)理論水平要求不高。

3.4外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變影響職校學(xué)生就業(yè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸減少，但素質(zhì)要求提高了很多，使得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。同時(shí)，由于近幾年許多行業(yè)不景氣，新增崗位很少，部分高等教育學(xué)校也開(kāi)始實(shí)施工程教育，加速了職業(yè)教育就業(yè)形勢(shì)惡化。再加上有些用人單位對(duì)高學(xué)歷人才的追求，這些因素都使得職業(yè)教育面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。

4.解決職業(yè)教育問(wèn)題的途徑

4.1正確樹(shù)立職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念

在確定職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)后，還要結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)和本地區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定一些個(gè)性化的目標(biāo)，辦出特色專業(yè)、精品專業(yè)，培養(yǎng)各具特色的技能人才，增強(qiáng)學(xué)校的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

職業(yè)教育的發(fā)展順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)各行業(yè)急需大量高技術(shù)人才。政府對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，依靠政府的力量對(duì)各地區(qū)的職業(yè)院校合理布局，統(tǒng)一安排，適度地支持和控制各院校的發(fā)展，走健康可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是各職業(yè)院校建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。各院校應(yīng)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升教師專業(yè)技能水平，增加專業(yè)教師比例，同時(shí)要引進(jìn)一定比例的外聘教師，為學(xué)校注入新鮮血液。同時(shí)，爭(zhēng)取資金，改善教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施，提高教師待遇，多方位為教師提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，防止人才流失。唯有強(qiáng)大的教師隊(duì)伍，才能增強(qiáng)院校的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展特色專業(yè)，爭(zhēng)取生源，出成果，引投資，為學(xué)校提高聲譽(yù)和利益。

4.3構(gòu)建新型的教學(xué)方式

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展，職業(yè)變動(dòng)加快，知識(shí)更新加速，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)具有應(yīng)用性、復(fù)合型、實(shí)踐性和職業(yè)性的特點(diǎn)，這就要求我們從傳統(tǒng)的教學(xué)模式中走出來(lái)，摸索出一種新型教學(xué)方式。教學(xué)中堅(jiān)持“知識(shí)為基礎(chǔ)，實(shí)踐為保證，能力為本位”，做到多案例，少灌輸；多實(shí)踐，少理論。教師在日常教學(xué)中應(yīng)注意引領(lǐng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，注重職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)。不僅要教給學(xué)生本專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，而且要注重學(xué)生跨行業(yè)能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)一專多能，為他們將來(lái)立足社會(huì)打好基礎(chǔ)。

4.4探索“雙元制”辦學(xué)模式

我們也可以借鑒一些較成功國(guó)家的職業(yè)教育模式，比如，德國(guó)實(shí)行的“雙元制”職業(yè)教育基本制度?！半p元制”是指同時(shí)有兩個(gè)地點(diǎn)，兩個(gè)施教主體，學(xué)生的整個(gè)培訓(xùn)的過(guò)程是在企業(yè)和職業(yè)院校完成的，在職業(yè)教育過(guò)程中學(xué)生有一半時(shí)間是在學(xué)校，另一半時(shí)間是在企業(yè)實(shí)習(xí)。企業(yè)內(nèi)的實(shí)習(xí)場(chǎng)地又分為專為培訓(xùn)設(shè)置的實(shí)習(xí)車間和實(shí)際的生產(chǎn)車間。受訓(xùn)者在企業(yè)接受培訓(xùn)的時(shí)間約占整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間的70%左右。企業(yè)培訓(xùn)主要是使受訓(xùn)者更好地掌握“怎么做”的問(wèn)題。他們?cè)谘b配有必要教學(xué)設(shè)備的實(shí)習(xí)車間和代表現(xiàn)代技術(shù)水平的真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行培訓(xùn)，與企業(yè)一起成長(zhǎng)，克服了學(xué)校實(shí)習(xí)場(chǎng)地常因經(jīng)濟(jì)原因使設(shè)備陳舊過(guò)時(shí)的弊病。學(xué)校的教學(xué)任務(wù)是以理論教學(xué)為主，主要解決受訓(xùn)者在實(shí)訓(xùn)技能操作時(shí)“為什么這么做”的問(wèn)題。教學(xué)時(shí)間約占整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間的30%左右。理論學(xué)習(xí)中，職業(yè)專業(yè)課與普通文化課的比例大約是7：3。理論教師通過(guò)課堂教學(xué)和相關(guān)的實(shí)踐課，傳授有關(guān)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識(shí)，教給學(xué)生必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理論，為學(xué)生進(jìn)入企業(yè)做準(zhǔn)備。這種“雙元制”職業(yè)教育模式使德國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲益匪淺，也值得我們借鑒。

4.5職業(yè)教育必須走開(kāi)放式道路

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)職業(yè)教育必須走開(kāi)放式道路，主動(dòng)與企業(yè)和社會(huì)“聯(lián)姻”。同時(shí)，職業(yè)教育要在終身教育思想的指導(dǎo)下，樹(shù)立終身教育的觀念，走終身職業(yè)教育的道路。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，職業(yè)教育所起的作用日益重要。為了真正發(fā)揮職業(yè)教育在市場(chǎng)上的作用，政府部門(mén)應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校之間聯(lián)合辦學(xué)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同關(guān)系；徹底改變按指令性計(jì)劃配置教育資源的方式，主要通過(guò)市場(chǎng)配置資源；徹底打破各類職業(yè)學(xué)校之間的嚴(yán)格界限和封鎖，開(kāi)展公平、合理、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永.論高等職業(yè)教育政策的得與失[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2006（5）：3-5.

[2]譚風(fēng)蘭.淺析中國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展[J].承德民族師專學(xué)報(bào)，2007，27（2）：119-119.

[3]謝留枝.如何解決當(dāng)前中國(guó)職業(yè)教育中存在的問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015（6）：240-241.