關(guān)于在高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理中項(xiàng)目管理原理的應(yīng)用分析

北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 何有明

實(shí)驗(yàn)室是培育高校人才的重要教育場(chǎng)所，為保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作的有序落實(shí)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的育人價(jià)值，就需在建設(shè)管理過程中，重視項(xiàng)目管理原理的運(yùn)用，并依托于高校教育資源優(yōu)勢(shì)，確保所建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室能夠達(dá)到高校教學(xué)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)管理成本控制的同時(shí)促使教學(xué)實(shí)踐效果得以增強(qiáng)。

一、項(xiàng)目管理內(nèi)容

項(xiàng)目管理過程中，涉及到的管理內(nèi)容較多：（1）項(xiàng)目成本管理，確保項(xiàng)目最終的建設(shè)費(fèi)用與最初預(yù)算基本一致，主要有建設(shè)成本、資源配置等管控；（2）項(xiàng)目時(shí)間管理，其目的是保證建設(shè)項(xiàng)目能夠按照規(guī)定時(shí)間完成，該項(xiàng)管理工作中包括項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間估計(jì)、建設(shè)活動(dòng)排序、施工進(jìn)度安排等；（3）項(xiàng)目質(zhì)量管理，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)的全過程管理，以此提高建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量，滿足客戶在項(xiàng)目質(zhì)量方面的要求，工作內(nèi)容有質(zhì)量控制、質(zhì)量規(guī)劃以及質(zhì)量保證等；（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目建設(shè)期間可能遇到的不確定因素，管理時(shí)，著重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作的管理。

二、項(xiàng)目管理原理應(yīng)用于高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理中的必要性

（一）適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

教改工作的不斷推進(jìn)，促使高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)越發(fā)被重視，開展建設(shè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)用項(xiàng)目管理原理，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行，具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。項(xiàng)目管理不僅對(duì)建設(shè)進(jìn)度加以管控，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容也可達(dá)到管理效果，促使高校實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新性、綜合性得以增強(qiáng)。這一建設(shè)形式與管理模式的應(yīng)用可保證所打造的實(shí)驗(yàn)室能夠適應(yīng)當(dāng)今教育行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并將更為優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)環(huán)境提供給高校學(xué)生及教育者，提高實(shí)驗(yàn)研究質(zhì)量，為高校研究水平的提升奠定基礎(chǔ)[1]。

（二）提高實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)質(zhì)量

部分高校在實(shí)驗(yàn)室管理方面的工作不到位，實(shí)驗(yàn)研究任務(wù)重，也未制定相應(yīng)的制度，且實(shí)驗(yàn)室一般體現(xiàn)出開放性的特點(diǎn)，對(duì)于使用次數(shù)沒有要求，但會(huì)將實(shí)驗(yàn)成果以及研究進(jìn)度放到監(jiān)督作業(yè)中，極大程度地影響實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的活潑性。對(duì)此，需運(yùn)用項(xiàng)目管理理念，全方位測(cè)評(píng)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，以測(cè)評(píng)結(jié)果為根據(jù)，對(duì)利弊進(jìn)行權(quán)衡，在此基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的處理方案，以此激發(fā)實(shí)驗(yàn)室活力，促使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量得以提升。

（三）減少建設(shè)管理成本投入

實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理工作離不開資金的支持，為節(jié)約建設(shè)管理成本，減少不必要的資金浪費(fèi)，就需充分發(fā)揮項(xiàng)目管理原理在成本管控方面的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用項(xiàng)目管理原理后，高校負(fù)責(zé)人需先申請(qǐng)項(xiàng)目，再經(jīng)過專業(yè)人員全面研究后，方可使用建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以此達(dá)到管理、控制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成本的目的，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)化、節(jié)約化建設(shè)管理的目標(biāo)。

三、高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理工作中項(xiàng)目管理原理的具體運(yùn)用

（一）革新項(xiàng)目管理組織形式

項(xiàng)目確定后，通常會(huì)面臨兩個(gè)問題：其一，項(xiàng)目的組織，主要是確定項(xiàng)目建設(shè)與職能部門的關(guān)系；其二，項(xiàng)目組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足組織活動(dòng)的需要，因此其具有多變性的特點(diǎn)。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基本形式主要有三種：

首先，項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)是一種分權(quán)制、專業(yè)化組織模式，對(duì)于組織成員的專業(yè)水平要求較高，且不同項(xiàng)目組均需安排一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并保證組織的完整性，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完全控制權(quán)力。但這一結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)于外部條件如財(cái)力限制的關(guān)注程度不高，通常被用于涉及專業(yè)知識(shí)面不深且規(guī)模大的工程項(xiàng)目。

其次，職能式組織結(jié)構(gòu)。為一種高度集權(quán)、成員松散的組織結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目成員為部分職能部門人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為職能部門領(lǐng)導(dǎo)。因職能部門人員的專業(yè)程度存在局限性，間接影響其對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的重視程度，且大部分成員的工作積極性尚未激發(fā)，并將項(xiàng)目建設(shè)管理工作視為額外的負(fù)擔(dān)，這一結(jié)構(gòu)一般應(yīng)用于不涉及或涉及專業(yè)知識(shí)面較小的普通性建設(shè)項(xiàng)目。

最后，矩陣式組織結(jié)構(gòu)。將職能式組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，增加項(xiàng)目式組織水平結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)可將上述兩種組織形式的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，并彌補(bǔ)各組織的不足。矩陣式組織結(jié)構(gòu)能夠滿足項(xiàng)目成果質(zhì)量水平的專業(yè)知識(shí)需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本與進(jìn)度的全面管控。由于高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目需專業(yè)知識(shí)作為支撐，且涉及到的建設(shè)環(huán)節(jié)多，因此最為適合的項(xiàng)目管理組織形式為矩陣式組織結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目質(zhì)量以及項(xiàng)目的有序進(jìn)行提供專業(yè)性指導(dǎo)與保障。

（二）項(xiàng)目組成員的合理配備

項(xiàng)目組成員包括科技管理、實(shí)驗(yàn)室管理以及教學(xué)管理等職能部門人員，以此滿足建設(shè)內(nèi)容專業(yè)化的需要，項(xiàng)目組織期間，需對(duì)各級(jí)各類管理人員專業(yè)程度進(jìn)行篩選，要求其明確各自職責(zé)，促使項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)得以提高。此外，高校總負(fù)責(zé)人也需加入到項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，并為不同層級(jí)管理人員安排專項(xiàng)工作。一般情況下，高校總負(fù)責(zé)人由職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其職責(zé)是以宏觀的角度把控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成本與進(jìn)度，信息主要來源于項(xiàng)目組內(nèi)的職能部門人員，在充分分析后，提出決策意見[2]。

而實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人通常為高校專業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、課程負(fù)責(zé)人等專家型院系行政領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，不僅要指導(dǎo)建設(shè)人員有序落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作，做好現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)與管理，還需實(shí)時(shí)控制項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，以保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到最初設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)。管理人員由職能部門工作者擔(dān)任，一般為實(shí)驗(yàn)室管理人員、教學(xué)與科研管理人員等，主要工作內(nèi)容是同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起執(zhí)行建設(shè)成本與進(jìn)度的管控工作，并做好相關(guān)信息的記錄與上報(bào)，為項(xiàng)目決策提供準(zhǔn)確信息支持；專業(yè)人員包括技術(shù)型、科研型等其他輔助人員，而項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)均由專業(yè)人員完成。

（三）科學(xué)落實(shí)立項(xiàng)論證工作

立項(xiàng)論證工作主要分為兩階段：項(xiàng)目立項(xiàng)論證、立項(xiàng)項(xiàng)目論證。前者是開展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理作業(yè)時(shí)最為重要的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，項(xiàng)目論證工作中，很多高校僅執(zhí)行此論證，這種論證方式被稱之為一次論證。項(xiàng)目立項(xiàng)論證中同時(shí)包括可行性與必要性論證，且對(duì)于實(shí)施計(jì)劃也可做到全方位論證，但具體實(shí)施時(shí)，一些高校更注重前兩項(xiàng)內(nèi)容的論證，在實(shí)施計(jì)劃方面僅以院系提出的意見為主，不具有專業(yè)性，無法發(fā)揮出項(xiàng)目立項(xiàng)論證的項(xiàng)目作用與價(jià)值。

盡管項(xiàng)目可行性、必要性以及實(shí)施計(jì)劃三者論證之間存在關(guān)聯(lián)性，卻又表現(xiàn)出較大的差異性，即論證過程中三者論證的重點(diǎn)不同，針對(duì)這一現(xiàn)象，若安排同一專家組展開論證工作，其科學(xué)性將會(huì)受到影響，基于此，需保證不同階段的論證工作所組織的論證專家也應(yīng)不同。同時(shí)，還需對(duì)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)，規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的采購工作，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃成立專項(xiàng)論證小組，以保證建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證工作科學(xué)進(jìn)行[3]。

（四）優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購形式

實(shí)驗(yàn)室中，實(shí)驗(yàn)器材與教學(xué)設(shè)施是重要組成部分，因此，在設(shè)施采購時(shí)，可選用三種形式：其一，招標(biāo)采購，針對(duì)價(jià)格較高的設(shè)備而言，可以采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，以此降低設(shè)備采購價(jià)。同時(shí)，對(duì)于較為單一且需大批量采購的儀器設(shè)備，可在招標(biāo)過程中應(yīng)用集體談資的方式完成采購任務(wù)。其二，集中采購，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購工作合理制訂采購計(jì)劃，依托于設(shè)備引進(jìn)數(shù)量的優(yōu)勢(shì)，選用招標(biāo)、議標(biāo)或競爭性談判等形式，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)采購。其三，高校應(yīng)加強(qiáng)與職能部門之間的聯(lián)系，在相互協(xié)同下，完成實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的采購任務(wù)，做好不同設(shè)備提供廠家的比對(duì)工作，以保證選擇的合作對(duì)象能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室提供高質(zhì)量設(shè)備與優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，并達(dá)到采購價(jià)格最優(yōu)的目的。

（五）做好評(píng)估驗(yàn)收與效益考核工作

重視對(duì)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)的中期管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)費(fèi)用流向的監(jiān)督，建設(shè)過程中，高校職能部門應(yīng)全程監(jiān)控建設(shè)進(jìn)度，并不定期組織建設(shè)人員、高校負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度共同開展協(xié)調(diào)會(huì)，討論后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)方向與安排。在此期間，需找出存在的問題，制定相應(yīng)的解決措施，以保證各建設(shè)環(huán)節(jié)關(guān)系的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，還需實(shí)時(shí)監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況，要求財(cái)務(wù)人員做好記錄，為后期項(xiàng)目成本核對(duì)提供依據(jù)。

此外，重視建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目結(jié)束后，建設(shè)單位管理人員應(yīng)告知參與建設(shè)工作的作業(yè)人員高效落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收表的填寫工作，并由專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收表的匯總，針對(duì)報(bào)表內(nèi)容生成書面總結(jié)報(bào)告，將其上報(bào)給院系進(jìn)行驗(yàn)收，待驗(yàn)收通過后，再由高校安排專業(yè)人員成立驗(yàn)收組，達(dá)到實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的全面驗(yàn)收目的。實(shí)驗(yàn)室投入使用后，需對(duì)其使用效益展開考核與評(píng)估，若運(yùn)行效益與建設(shè)成本之間不平衡，應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，以此提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

針對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部儀器設(shè)備質(zhì)量管控工作，構(gòu)建相應(yīng)的反饋體系，要求高校各院系安排專業(yè)人員檢查實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用及運(yùn)作情況，以此判斷設(shè)備的質(zhì)量。同時(shí)，還需根據(jù)檢查結(jié)果，制作實(shí)驗(yàn)室儀器質(zhì)量跟蹤調(diào)查表，為設(shè)備的運(yùn)維人員提供數(shù)據(jù)支持，確保其能夠?qū)崟r(shí)掌控各設(shè)備的運(yùn)行情況，從中發(fā)現(xiàn)運(yùn)行問題，采取有效的維修手段，增加設(shè)備使用年限。還需對(duì)設(shè)備的服務(wù)方式加以優(yōu)化，以此增強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮其各方面性能，促使設(shè)備作業(yè)質(zhì)量與效率得以提升。

四、結(jié)束語

教育事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)高校教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，使得實(shí)踐教學(xué)方式越發(fā)被重視，作為校內(nèi)實(shí)踐場(chǎng)所與資源，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理工作備受關(guān)注。項(xiàng)目管理原理可起到控制建設(shè)成本、提高建設(shè)質(zhì)量和管理水平的作用，將其以科學(xué)、合理的方式應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，以此強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性。