新形勢下城市軌道交通檔案信息化建設(shè)問題探討

成都軌道交通集團(tuán)有限公司 辛無雙

立足我國處于急速發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要階段，現(xiàn)階段業(yè)務(wù)模式加速重構(gòu)、新舊功能轉(zhuǎn)速發(fā)展，現(xiàn)階段我國的城市建設(shè)受到了政府與國家的重視，后疫情時(shí)代下“新基建”工作的不斷開展，為城市軌道交通建設(shè)指明了道路建設(shè)提供途徑，促進(jìn)了城市軌道高速化、智能化。我國超過六十多個城市開展城市軌道交通規(guī)劃與審批等，在軌道快速發(fā)展的同時(shí)軌道交通檔案管理工作也越發(fā)困難。現(xiàn)階段雖建立了檔案一體化管理平臺，但是總體上檔案化水平仍舊比較低，仍舊以紙質(zhì)為主，軌道交通檔案信息化管理任重道遠(yuǎn)。

一、實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必要性

（一）傳統(tǒng)管理方式需要變革

在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的社會，數(shù)字技術(shù)云計(jì)算驅(qū)動整個社會快速發(fā)展軌道交通集團(tuán)管理義務(wù)與工作內(nèi)容，都需要依托數(shù)字化開展檔案管理手段急需變革。追根溯源，最主要原因是傳統(tǒng)的檔案管理方案的無法滿足當(dāng)前智慧城市建設(shè)的發(fā)展需要，傳統(tǒng)的檔案管理方式逐漸顯示出弊端，管理資源的統(tǒng)一，也無法做到檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，因此出現(xiàn)檔案毀損和信息丟失情況，而且管理效率低下，傳統(tǒng)管理制度嚴(yán)重落后的模式，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料使用與管理兩者之間缺乏聯(lián)系，彼此之間呈現(xiàn)出脫節(jié)狀態(tài)，檔案管理一直處于被動，另一方面新形勢下檔案管理方式，處于被迫改革中，由于數(shù)字技術(shù)設(shè)備廣泛運(yùn)用在基建項(xiàng)目中，這其中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料如何歸檔與管理受到了人們的重視。在新政策下，5G、人工智能理念與城市軌道建設(shè)相結(jié)合，未來交通軌道檔案信息更加復(fù)雜，必須要實(shí)現(xiàn)變革才可以完成。

（二）資源整合

在基本建設(shè)中，軌道交通檔案信息化能夠確保。數(shù)據(jù)資料管理工作順利開展，有利于提高工程檢驗(yàn)，效率工程審計(jì)結(jié)算等諸多義務(wù)的工作效率，比如軌道工程檔案實(shí)現(xiàn)平臺整合之后，能夠運(yùn)用在線路檢查中，幫助集團(tuán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估，排除可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對整個社會而言，應(yīng)用信息化手段激活檔案資源，及時(shí)向社會公示，能夠科普城軌方面的知識，讓大眾增加對城軌建設(shè)過程的認(rèn)識，更理解城市交通服務(wù)的開展配合城市軌道工作人員作業(yè)的實(shí)現(xiàn)。城市軌道建設(shè)能夠完善城市功能，以及給地鐵工作開展提供支持。宏觀角度來看，軌道發(fā)展是一個城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，軌道交通檔案是國家檔案資源中的重要部分，必須要妥善管理。

（三）打造智慧城市的重點(diǎn)

現(xiàn)階段我國的城市建設(shè)受到了人們的重視，是城市發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。當(dāng)前打造智慧城市受到了人們的重視，在不斷的發(fā)展中，我國發(fā)布了針對交通強(qiáng)國建設(shè)綱要方面的文件引導(dǎo)城市交通的一體化建設(shè)，以上海為例，疫情防控期間內(nèi)為保證交通服務(wù)順利開展為城市發(fā)展提供便利，因此使用信息化與智能化手段聯(lián)合建設(shè)疫情防控大客流對策部，通過信息化與智能化手段，上海市實(shí)現(xiàn)了疫情防控與交通運(yùn)營的雙贏，這種方式打造了立體化的城市交流平臺，打造了數(shù)據(jù)共享平臺，現(xiàn)階段這種模式已經(jīng)成為城市建設(shè)的趨勢，軌道交通數(shù)據(jù)共享也是檔案資料管理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。從微觀層面上來看，軌道交通檔案信息可以為系統(tǒng)完善、運(yùn)用提供支持，成為智慧城市建設(shè)的資源集成管理。對于城市來講，整合區(qū)域內(nèi)軌道交通數(shù)據(jù)能夠保證信息數(shù)據(jù)跨部門，跨地區(qū)的合理運(yùn)用。對于國家來講，智慧城市的建設(shè)能夠?yàn)閿?shù)字城市生態(tài)圈建設(shè)提供重要的參考價(jià)值。

二、檔案信息化的原則

（一）長遠(yuǎn)性

城市軌道建設(shè)必須要與城市的長遠(yuǎn)規(guī)劃相聯(lián)系，結(jié)合數(shù)字化檔案建設(shè)開展，是智慧城市建設(shè)的重要方面。在整合現(xiàn)代數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，借助檔案館的建設(shè)將各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)存儲在網(wǎng)絡(luò)中，借助檔案數(shù)據(jù)的建設(shè)，合理優(yōu)化檔案信息確保城市軌道信息資源的社會共享。城市軌道交通檔案建設(shè)是一項(xiàng)長期的過程，在不斷地建設(shè)中需要逐漸緩慢推進(jìn)，需要整合軟件、硬件資源，打造專業(yè)化平臺，這其中需要高昂費(fèi)用作為支持。在建設(shè)中尤其要投入資金和人力，在數(shù)字化建設(shè)中地方檔案管理應(yīng)在合理配置資源的基礎(chǔ)上，合理調(diào)查與分析，確保硬件資源的開發(fā)型、創(chuàng)造性滿足信息化建設(shè)的需要，從而更好地符合社會建設(shè)發(fā)展的需要。

（二）協(xié)作性

信息化建設(shè)需要資金與硬件作為支持，這其中對技術(shù)、資金各方面都有很高要求。對于部分檔案建設(shè)來看，如何完成項(xiàng)目建設(shè)難度很大，并非所有企業(yè)都有能力完成項(xiàng)目建設(shè)，在這種背景下只有堅(jiān)持協(xié)作原則，主動配合，爭取地方領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持才可以完成[1]。

（三）實(shí)用性

數(shù)字化建設(shè)不僅僅在于大資源的數(shù)量，更在于大量資源質(zhì)量得以保證，檔案信息化建設(shè)必須貫徹實(shí)用性原則完成平臺建設(shè)，選擇合理的檔案管理進(jìn)行全文數(shù)字化，通過提供有特色的服務(wù)來滿足社會建設(shè)發(fā)展需要，確保數(shù)據(jù)信息的實(shí)用性與合理性，讓廣大對消費(fèi)群體選擇點(diǎn)擊檔案內(nèi)容。因此根據(jù)消費(fèi)者的信息將軌道資源加工程系統(tǒng)而有序的專門的城市服務(wù)，信息將其與城市發(fā)展整合為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）人才需求高

因?yàn)殡娮訖n案信息化建設(shè)的軟件開發(fā)和硬件處理，都需要技術(shù)人才隨著開發(fā)形式的多樣化發(fā)展，電子檔案管理對技術(shù)與人才等提出了更高的要求，如何把握好檔案信息的建設(shè)，滿足檔案建設(shè)工作的開展。建設(shè)在這個過程中，需要整合人力資源，確保信息化建設(shè)可以順利完成，因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)不是單個部門能夠?qū)崿F(xiàn)的任務(wù)，也不是靠技術(shù)人員就可以完成，需要人力與資金之間的配合，通過檔案隊(duì)伍通力協(xié)作整合，提升整體素質(zhì)。

三、新形勢下城市軌道交通檔案信息化建設(shè)問題探討

（一）健全制度體系

城市軌道交通工程建設(shè)中，只有完善交通檔案信息化建設(shè)制度，才可以對集團(tuán)形成一定的約束條件，因此應(yīng)該結(jié)合我國對檔案管理作出的規(guī)定以及《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合軌道交通集團(tuán)發(fā)展打造合理的框架，首先結(jié)合實(shí)際情況出發(fā)深入到城市軌道交通建設(shè)中的檔案資料收集整理中，基礎(chǔ)信息化技術(shù)將其整理明確，將數(shù)據(jù)資料歸檔之后建立數(shù)字化平臺，確保數(shù)字能夠覆蓋在整個管理內(nèi)容中，實(shí)現(xiàn)檔案管理體系的整體統(tǒng)一。如濟(jì)南市軌道交通集團(tuán)從整體性和規(guī)范性出發(fā)完善布局城市檔案建設(shè)，從規(guī)章制度，檔案管理，信息化、專業(yè)檔案幾個方面合理布局城市化管理，針對信息化制定了一套涵蓋多個內(nèi)容的要求，并且貫穿在檔案信息化義務(wù)活動的始終。

（二）推動數(shù)字化整合

軌道交通檔案信息資源建設(shè)的完善很關(guān)鍵，在建設(shè)中要重視數(shù)據(jù)資料的整合，完善檔案內(nèi)容的建設(shè)。在建設(shè)中以簽訂合同與簽訂編制文件的形式來做好檔案館建設(shè)。提前根據(jù)檔案管理的要求，其中資料的格式、參數(shù)、表格等作為樣本，為參建單位提供檔案資料做出參考[2]。整理檔案中要保證檔案全面性、及時(shí)性，加快對數(shù)據(jù)資料的建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)檔案的基礎(chǔ)上，確保實(shí)體檔案與數(shù)字檔案之間對接。檔案管理的應(yīng)按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的建設(shè)原則來做好管理。在數(shù)字檔案建設(shè)中積極規(guī)范文件格式與運(yùn)行軟件，確保城市建設(shè)得以順利開展。在不斷整合的背景下，改善傳統(tǒng)發(fā)展中存在的弊端。傳統(tǒng)的建設(shè)中數(shù)據(jù)資料孤立存在，很難為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，只有將檔案資源平臺轉(zhuǎn)化成為支持企業(yè)決策，為企業(yè)智慧建設(shè)提供創(chuàng)新途徑。

（三）其他

結(jié)合城市建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需要，在管理中強(qiáng)調(diào)管理跟進(jìn)優(yōu)化管理流程，軌道交通檔案信息化建設(shè)的順利開展。企業(yè)在這個過程中應(yīng)該完善流程從而形成完善的業(yè)務(wù)流程。在管理中首先明確責(zé)任制，結(jié)合利益涉及方做好全面的管理，建立起上行下達(dá)的管理體制，落實(shí)管理責(zé)任；另外落實(shí)管理，業(yè)務(wù)開展中，做好“提前培訓(xùn)、中間檢查、竣工歸檔”。監(jiān)理單位應(yīng)跟隨重點(diǎn)部分及時(shí)監(jiān)管，確保項(xiàng)目可以順利完成。最后構(gòu)建完善溝通渠道，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，記錄與反饋檔案信息，方便實(shí)現(xiàn)溝通交流與監(jiān)督指導(dǎo)。

另外提供技術(shù)支撐，打造檔案信息化管理平臺完善信息化集成。因此需增加資金投入完善信息化建設(shè)，其次深度融合區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)成果，促進(jìn)檔案管理信息化的完善與升級，提高檔案協(xié)調(diào)共治、檔案傳輸、智能分析等功能，最后推動檔案管理與財(cái)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)部部門之間的互聯(lián)，促進(jìn)平臺的一體化建設(shè)[3]。只有城市交通集團(tuán)動員起來，才可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)的共建共享。

四、結(jié)語

綜上，在數(shù)字化建設(shè)背景下，通過先進(jìn)手段來完善各方面管理，確保信息化平臺打造完善，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市的建設(shè)。從當(dāng)前的發(fā)展來看，信息化的時(shí)代浪潮仍舊不斷推進(jìn)，只有企業(yè)不斷抓住機(jī)遇，解決問題，才可以實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化建設(shè)。