打造鄉(xiāng)村振興的“林州樣板”
——以林州市Y鎮(zhèn)為例

紅旗渠干部學(xué)院 張坤

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。林州市是河南省西北部一個(gè)典型的山區(qū)縣級市，2019年，在河南省百強(qiáng)縣排名中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名前十。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，政府加大了對農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)投入，從政策傾斜、資金投入到人才支持、農(nóng)村地區(qū)生活環(huán)境、農(nóng)村人民的生活面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。林州市的Y鎮(zhèn)位于林州市城郊鄉(xiāng)人民政府西約8公里處，有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。該鎮(zhèn)渠畔的三個(gè)村莊是典型的鄉(xiāng)村振興示范村。而這些示范村在十年八年之前，甚至五年六年之前，是林州市有名的窮村、落后村，當(dāng)時(shí)老百姓把他們叫“西山墁”，就是荒涼窮困之地。但是，短短幾年過去，它們搖身一變，卻變成了人人羨慕的“網(wǎng)紅村”“打卡地”，那這些村巨變的秘訣在哪里？筆者曾到這三個(gè)村實(shí)地調(diào)研，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾方面。

一、鄉(xiāng)村要振興，組織是保障

實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，選拔和加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。實(shí)踐證明，基層黨組織是實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。因此，我們必須牢牢抓住組織振興的"牛鼻子"，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨對"三農(nóng)"工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)更堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為農(nóng)村振興提供組織保證。把基層黨的建設(shè)的重點(diǎn)下移，在村民小組中建立黨支部，有效地激活了黨組織的“神經(jīng)末梢”，延伸了黨在農(nóng)村的工作觸角。當(dāng)年在紅旗渠工地上，流傳著一句俗語：“基層組織不強(qiáng)，等于房子沒粱，孩子沒娘”。如今時(shí)過境遷，用在鄉(xiāng)村振興上依然管用。結(jié)合這三個(gè)村的發(fā)展歷程，他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——都有一個(gè)“硬核”黨支部和一個(gè)“硬核”領(lǐng)頭羊。在這幾個(gè)村的老百姓心里，黨支部書記就是村民們的主心骨。河南大學(xué)的一位教授曾到其中一村調(diào)研脫貧情況，當(dāng)時(shí)，他問村里一位七十多歲的老人，有困難的話你找誰？老人家想都不想，直接指著遠(yuǎn)處的支部書記說，就找她。老人的回答讓河南大學(xué)的這位教授很震撼也很感慨，他說這是他調(diào)研過所有村子當(dāng)中第一次有人這樣回答這個(gè)問題，老人家找的其實(shí)不是這位支書，而是共產(chǎn)黨員、是組織。今年7月1日，這位支部書記作為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到了中央表彰，受到了習(xí)近平總書記的親切接見。當(dāng)我們問她，載譽(yù)歸來是否會(huì)驕傲自滿時(shí)，她給我們的回答是：只要了解了我的經(jīng)歷，你們就會(huì)知道我走到今天是多么的不易。是呀，為了糾正在征地中給老百姓量錯(cuò)一個(gè)“兩厘地”的失誤，還村民一個(gè)公道，她連續(xù)工作，終因過度勞累把腿摔成了骨裂；為了讓他們村順利通過脫貧攻堅(jiān)評審驗(yàn)收，她不顧生命的安危，下了手術(shù)臺(tái)，就連夜趕往會(huì)議現(xiàn)場，讓眼睛留下了不敢見光的后遺癥；在筆者的一次采訪中問她對本村嘔心瀝血的付出是否后悔時(shí)，村支書動(dòng)情地說：“不后悔，如果有一天需要用生命來換取我們村的鄉(xiāng)村振興，我也會(huì)像革命先輩那樣，毫不猶豫把自己的生命獻(xiàn)出去”。如今，該村不僅甩掉了貧困帽，還成為了致富“明星村”，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，特色小院達(dá)到30余家，集體經(jīng)濟(jì)年收入2020年就達(dá)到了73萬。

二、鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本

農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須得讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。這三個(gè)村莊發(fā)展路徑是一樣的：都位于太行山下紅旗渠畔，主要的產(chǎn)業(yè)都是鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，靠的是資源稟賦，靠的是因地制宜。曾因年少村窮被迫背井離鄉(xiāng)，而今瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢告訴我們：“自從自己搞起了農(nóng)家樂，現(xiàn)在他家70多個(gè)床位是天天爆滿。有的游客來，本來打算來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，住上一兩天，可是后來，他們感覺這里的休閑氛圍很好，所以一住就是18天?！币揽抠Y源稟賦，近幾年來，林州大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)田園綜合體、文旅小鎮(zhèn)和特色村莊。像Y鎮(zhèn)中具有代表性的一個(gè)村，村支書原來是在東北做工程，回來擔(dān)任村支書時(shí)就想著為村民們辦實(shí)事最關(guān)鍵是謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他借鑒東北人農(nóng)家飯莊在都市盛行的經(jīng)驗(yàn)，帶著大家多方考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、連日奔走選擇最佳路段，使該村的農(nóng)家樂集群連片發(fā)展，避免了農(nóng)戶間的惡性競爭，成為了林州人晚上下班后最向往的地方。資源利用起來了，還要做好規(guī)劃和經(jīng)營管理，現(xiàn)在魏家莊的農(nóng)家樂統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一售價(jià)、統(tǒng)一管理，采取一戶最多翻臺(tái)兩次的做法，既保證效率又兼顧公平，讓農(nóng)家樂老板們都能賺到錢，享受到村莊發(fā)展帶來的紅利。此外，他們還利用土壤特性和山區(qū)土地面積廣大這個(gè)自然資源優(yōu)勢，開展蘋果、李子特色果品和樹苗的種植經(jīng)營。村里提供樹苗，雇傭有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)聯(lián)系銷售。村民只要自己種下樹苗，到季節(jié)就能摘果子到合作社收錢了。合作社通過“線上+線下”銷售模式，打通了全國銷售渠道，打響了該村李子品牌。

三、鄉(xiāng)村要振興，重視人才是關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，只有抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，才能激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，千方百計(jì)引進(jìn)“創(chuàng)業(yè)能手”、引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場的電商人才，開啟了“線上+線下”全渠道營銷模式，使農(nóng)產(chǎn)品從愁銷路到供不應(yīng)求。另一方面，不拘一格用活“鄉(xiāng)賢達(dá)人”。廣泛吸納老黨員、老干部、老教師、老民警、老模范等“五老”人員，參與鄉(xiāng)村治理；同時(shí)，堅(jiān)持“不拘一格，重在實(shí)效，不求所有，但求可用”的原則，招才引智建設(shè)村莊。邀請有名望的人擔(dān)任名譽(yù)村長。再一方面，想方設(shè)法培育“新型農(nóng)民”。這幾個(gè)村都注重發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，通過農(nóng)民夜校、職業(yè)技能培訓(xùn)等培育了種植養(yǎng)殖，服務(wù)業(yè)、建筑工匠、旅游餐飲服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、手工編織、電工電焊等新型農(nóng)民。通過個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，挖掘本土致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役軍人等優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，通過定期開展鄉(xiāng)土人才評選、對先進(jìn)典型宣傳報(bào)道營造比學(xué)趕超氛圍。

四、鄉(xiāng)村要振興，群眾參與是基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。要認(rèn)識(shí)到，人才振興與鄉(xiāng)村振興之間是雙向良性互動(dòng)關(guān)系。如果沒有人才支撐，鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。在鄉(xiāng)村振興中，只有抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，發(fā)揮群眾的主體力量，才能激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。基層干部是直接為群眾服務(wù)的，因此對基層干部工作的支持與否，取決于基層干部是否是真正地為群眾服務(wù)。在這些村，過去也出現(xiàn)過“干部干，群眾看”“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的情況，面對這樣的問題該怎么辦？這幾個(gè)村的干部告訴我們，“老百姓是最可愛也是我們最親的人，只要看到你是在為他們做實(shí)事，就一定會(huì)全力支持你?！痹陂_展清潔家園行動(dòng)中，有群眾不當(dāng)一回事，不行動(dòng)、不配合。怎么辦？村支部的做法是：先進(jìn)帶后進(jìn)，大家齊行動(dòng)。先召集村里的黨員干部到群眾家?guī)椭帐埃帐昂昧撕笞屓罕娮龊帽３止ぷ?。幫助收拾打掃一次后，群眾感覺到面子上過不去，就主動(dòng)參與開展清潔教育工作。在推動(dòng)“清潔家園”運(yùn)動(dòng)中，村支部還買來小花盆作為獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)給那些“清潔家園”表現(xiàn)好的家庭，以此來激發(fā)動(dòng)力，帶動(dòng)后進(jìn)。在止方村，他們發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾參與鄉(xiāng)村振興采取了三步走的方法，第一步是教育村民，通過黨員示范、舉辦夜校等方法，轉(zhuǎn)變村民思想；第二步是幫助村民致富，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、設(shè)置夜市攤位，讓老百姓在鄉(xiāng)村振興中得到實(shí)惠；第三步是提高村民的幸福感獲得感，這是更高層次的追求?！叭焦ぷ鞣ā弊屵@些村解決了鄉(xiāng)村振興工作中“依靠誰、怎么辦、為了誰”的問題，以點(diǎn)帶線、以線帶面，推動(dòng)了人民生活水平邁上新臺(tái)階。為了加強(qiáng)村民對民主自治的參與度，其中一個(gè)村兩委從群眾利益出發(fā)。2020年村里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)街，17間門面房，每間年租金2.5萬元。村內(nèi)村外不少人摩拳擦掌，躍躍欲試，準(zhǔn)備承包下來大干一番。然而出乎意料的是，兩委規(guī)定，這些商鋪只向本村村民發(fā)包，而且一戶只能承包一間，讓更多農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)增值收益。因?yàn)樗麄儓?jiān)信，一人富，不算富，全村富，才算富。

五、鄉(xiāng)村要振興，傳承精神是動(dòng)力

林州是精神的高地，紅旗渠精神的搖籃，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，更需要賡續(xù)紅色血脈，傳承和弘揚(yáng)紅旗渠精神。在紅旗渠精神的滋養(yǎng)下，林州人身上與生俱來地透著不服輸?shù)母蓜?、不信邪的拼勁、不怕難的闖勁?？粗粋€(gè)村的飛速發(fā)展，另一個(gè)村的人就坐不住了，不甘落后的他們通過苦干、實(shí)干、拼命干，硬是吸引住領(lǐng)導(dǎo)的眼球，把一些項(xiàng)目資金爭取到。作為紅旗渠精神的傳承者和踐行者，一代又一代的林州人接過歷史的接力棒，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，打造最美鄉(xiāng)村。在硬化入戶門口道路時(shí)，村里每家每戶自愿到村委會(huì)捐款，村里幾個(gè)低收入的家庭找到村書記說“我們捐的錢少，我們就多出點(diǎn)力，多干點(diǎn)活?！背酥?，他們每周開展了“全民動(dòng)手、清潔家園”行動(dòng)，全村上下都投身到人居環(huán)境整治工作中來。林州人就是秉承著這種精神，一代接著一代干，一棒接著一棒傳，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供“林州樣本”。

鄉(xiāng)村振興剛剛拉開序幕，未來發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要我們從上到下多方努力久久為功，不懈努力。