議程設(shè)置理論融入網(wǎng)絡(luò)思政教育實(shí)效性研究

西南科技大學(xué)、四川文軒職業(yè)學(xué)院 楊小丁

2020年以來，新冠肺炎在全球肆虐，非常時(shí)期下怎樣做好網(wǎng)絡(luò)思政教育工作，從容地接下來自國內(nèi)外輿論環(huán)境的“戰(zhàn)書”，值得教育者深入探究。議程設(shè)置理論作為傳播學(xué)中久負(fù)盛名的效果研究理論，在特殊時(shí)期網(wǎng)絡(luò)思政教育實(shí)效性研究中的有效融入，定會(huì)發(fā)揮出不凡的效用功能。

一、議程設(shè)置理論

沃爾特·李普曼（Walter Lippmann）被奉為議程設(shè)置理論的思想先祖。在其1922年的著作《輿論》中，開篇即為“外部世界與腦中影像”[1]。大眾傳媒被視為現(xiàn)實(shí)世界的探照燈，不斷“照亮原本藏匿在暗夜中的事物”[2]，從而讓某些外在世界的問題在公眾的頭腦中被賦予優(yōu)先的關(guān)注，而輿論的反應(yīng)正是來自大眾傳媒所創(chuàng)設(shè)的擬態(tài)環(huán)境。

馬克斯韋爾.麥庫姆斯（Maxwell Me Combs）、唐納德.肖（Donald Shaw）基于對(duì)1968年美國總統(tǒng)大選的傳播效果研究，正式提出了大眾傳播具有議程設(shè)置的功能，系統(tǒng)闡釋了“媒介呈現(xiàn)的顯著元素”與“個(gè)人形成的世界圖像中的顯著部分”之間的正相關(guān)性，并逐步探討議程設(shè)置理論存在的三個(gè)層面：客體議程的設(shè)置、屬性議程的設(shè)置、議程網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置，認(rèn)為媒介議題能夠有效喚起社會(huì)大眾的注意，影響其對(duì)議題的理解，以及構(gòu)建自身或議題屬性的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系[3]。

毋庸置疑，議程設(shè)置理論的三個(gè)層面都關(guān)乎其在形成輿論方面的效果，而影響議程設(shè)置效果的因素則源自媒介和受眾兩個(gè)層面：媒介的因素包括媒介的種類、傳播者的“三觀”、報(bào)道時(shí)間的長短、報(bào)道程度的強(qiáng)弱、話語運(yùn)用方式；受眾的因素包括信息接收者的興趣、接觸媒介的頻率、與自己的關(guān)聯(lián)度[4]。

二、疫情影響下的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與議程設(shè)置理論的融合度分析

（一）應(yīng)用目的：二者均力求影響社會(huì)大眾的思想

網(wǎng)絡(luò)思政教育需要教育者充分把握網(wǎng)絡(luò)與思政教育關(guān)系的本質(zhì)屬性，再在網(wǎng)絡(luò)世界中帶著目的和計(jì)劃，系統(tǒng)地對(duì)信息接收者的政治品質(zhì)、道德品質(zhì)、思想狀況等方面施加影響，促進(jìn)人的虛擬生存與發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)虛擬社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)[5]。之所以要對(duì)受教育者施加系統(tǒng)的影響，原因就在于人們實(shí)際的思想政治素質(zhì)不及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的思想政治素質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)“不及”到“及”的轉(zhuǎn)變，就需要培養(yǎng)擁有社會(huì)發(fā)展需要的思想政治素質(zhì)的社區(qū)成員。

而議程設(shè)置理論的應(yīng)用目的，亦是大眾媒介這一龐大而又系統(tǒng)的組織通過對(duì)議題的報(bào)道，有目的、有計(jì)劃地吸引公眾對(duì)事件的注意力，幫助公眾建立或修改事件在公眾頭腦中的印象，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾思想的有目的性的干擾。

（二）議題選擇：二者的議題選擇過程均適用于“洋蔥比喻”

為了探究議題選擇的影響因素，馬克斯韋爾.麥庫姆斯引入了“洋蔥比喻”，洋蔥的每一層分別代表影響議程的各種因素：最外層（重要的外部新聞）主要包括政治層面的、官方的宣傳活動(dòng)，如總統(tǒng)日程、日常公關(guān)活動(dòng)等；往里一層（媒介間的議程設(shè)置）包括了傳媒之間的相互影響活動(dòng)；再往里一層（新聞規(guī)范）包括了各類社會(huì)道德規(guī)范與新聞傳統(tǒng)，而最內(nèi)層的核心即通過層層把關(guān)之后的媒介議程。從外層到內(nèi)層，蘊(yùn)含了議題選擇過程中的順序特點(diǎn)，以及不同層面之間的相互影響作用。

“洋蔥比喻”同樣適用疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)思政的內(nèi)容選擇。洋蔥的最外層是重要的外部教育資源（國家對(duì)于疫情的方針政策、國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示），往里一層是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不同主體之間的互動(dòng)（比如人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)移動(dòng)客戶端、學(xué)習(xí)強(qiáng)國App等平臺(tái)之間的互動(dòng)與影響），再往里一層是教育規(guī)范（主要體現(xiàn)為對(duì)教育者的要求），而核心就是網(wǎng)絡(luò)思政教育最終選擇的內(nèi)容。疫情防控期間，教育者面對(duì)龐雜的信息，如何結(jié)合當(dāng)下社會(huì)需要，去偽存真、去粗取精，提煉出有價(jià)值的教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性，是特殊時(shí)期教育工作的當(dāng)務(wù)之急。

（三）作用機(jī)制的契合：二者均對(duì)受眾的認(rèn)知存在客體議程、屬性議程與議程網(wǎng)絡(luò)三個(gè)層次的影響效果

議程設(shè)置理論的第一個(gè)層面關(guān)乎客體對(duì)于公眾的顯著性，即媒體通過強(qiáng)調(diào)一個(gè)話題的內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)從媒體議程到公共議程的意義轉(zhuǎn)移；第二個(gè)層面則是屬性顯著性，即媒體通過對(duì)客體某個(gè)細(xì)節(jié)的描述引起公眾議程對(duì)其特征和性質(zhì)的把握：當(dāng)公眾談?wù)撈鹉硞€(gè)客體時(shí)，實(shí)現(xiàn)媒介描述的特征與公眾頭腦中屬性趨于一致性；第三個(gè)層面涉及媒介議程和公眾議程元素之間的系列關(guān)系，焦點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)客體或者屬性在內(nèi)的整個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的顯著性轉(zhuǎn)移，對(duì)受眾頭腦中的圖像進(jìn)行了更為精確的描繪[6]。

疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)思政教育的第一個(gè)層面是客體的顯著性，即實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的顯著性由“教師”向“學(xué)生”的轉(zhuǎn)移，首先要吸引對(duì)教育內(nèi)容的注意——比如通過多平臺(tái)高頻次地報(bào)道疫情中的“逆行者”，引導(dǎo)受教育者密切關(guān)注奮戰(zhàn)在一線的科研人員、醫(yī)務(wù)人員，如鐘南山、李蘭娟院士。第二個(gè)層面關(guān)乎客體屬性的傳遞，讓“學(xué)生”在腦海中構(gòu)建其關(guān)于單個(gè)教育內(nèi)容的特點(diǎn)或性質(zhì)的概念——同是“逆行者”這一教育資源，網(wǎng)絡(luò)思政教育的目的不能止于第一層面（引起關(guān)注），還應(yīng)包括讓受教育者獲得關(guān)于“逆行者”屬性的標(biāo)簽——“責(zé)任”“擔(dān)當(dāng)”“家國情懷”等。第三個(gè)效果層面則更為多元化，通過對(duì)不同方面、不同細(xì)節(jié)的不斷強(qiáng)調(diào)，使受教育者在腦海中構(gòu)建起對(duì)教育內(nèi)容較為系統(tǒng)的網(wǎng)狀圖景，而非前兩個(gè)層面中對(duì)單個(gè)事物的獨(dú)立認(rèn)知——通過對(duì)“逆行者”教育資源的全方位挖掘，讓受教育者建立起網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，從而構(gòu)建受教育者對(duì)國家人民與國家的自豪感與認(rèn)同感。以上三個(gè)層面依次展現(xiàn)了疫情防控期間教育實(shí)效性由點(diǎn)到面、由淺入深的達(dá)成程度。

三、疫情防控期間影響網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的因素——基于議程設(shè)置理論的分析

提升實(shí)效性的關(guān)鍵在于正確把握教育的目標(biāo)。通過網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育，旨在促進(jìn)虛擬社區(qū)環(huán)境中人的全面發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)虛擬社會(huì)的可持續(xù)運(yùn)行與發(fā)展。首先，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是所有思想政治教育活動(dòng)的根本目標(biāo)，是由思想政治教育的根本性質(zhì)和任務(wù)決定的[7]。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，讓受教育者“作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)[8]”，就要求教育者堅(jiān)守人本原則，全面提升受教育者各項(xiàng)素質(zhì)和能力。更值得注意的是，當(dāng)作為個(gè)體的人實(shí)現(xiàn)了自我的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化知識(shí)的全面提升，懂得了什么該做、什么不該做，方能促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)運(yùn)行與發(fā)展。而這些道德規(guī)范的教育如何開展才其有實(shí)效性，則需要教育者深入探究工作的方式方法問題。將議程設(shè)置理論融入實(shí)效性分析，疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)思政教育存在如下問題。

（一）主題的選擇

議題的選擇深刻影響著傳播效果的實(shí)現(xiàn)程度，網(wǎng)絡(luò)思政教育的主題選擇同樣至關(guān)重要。但在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主題選擇仍存在不足之處。

一方面，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者的綜合素質(zhì)參差不齊。在“洋蔥比喻”中，“媒介議程”作為內(nèi)核，深受于之最為貼近的“新聞規(guī)范”的影響。傳播者的人生觀、世界觀和價(jià)值觀深刻影響傳播者自身的“新聞規(guī)范”意識(shí)，對(duì)議題的把握和理解直接影響著議題的高度、深度和廣度，從而影響議題傳播預(yù)期效果的達(dá)成。疫情防控期間，在更為廣闊的視角下，思想政治教育者的范圍似乎被無限擴(kuò)大了。上至國家及地方的各級(jí)融媒體中心，下至普通民眾，似乎都擔(dān)任起了思想政治教育者的角色。國家及地方媒體利用官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳疫情防控知識(shí)及白衣戰(zhàn)士的英雄事跡，呼吁人們居家隔離，為國家做貢獻(xiàn)；普通民眾抑或利用自媒體紛紛轉(zhuǎn)發(fā)官方媒體資源，抑或自編自導(dǎo)自演抗疫生活情景劇，借以表達(dá)自己對(duì)于疫情的種種理解……這些都在無形之中對(duì)他人形成了潛移默化的影響。作為思想政治教育內(nèi)容的傳播者，有的并不具備網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的媒介素養(yǎng)，有的缺乏對(duì)于馬克思主義理論知識(shí)的系統(tǒng)掌握，有的雖是專業(yè)的思想政治教育者卻因缺乏必備的網(wǎng)絡(luò)編輯傳播技能而失語……教育者的綜合素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響著思想政治教育的實(shí)際效果。

另一方面，教育資源有待深挖。報(bào)道程度的強(qiáng)度深刻影響著議程設(shè)置理論的效果，強(qiáng)度不僅體現(xiàn)在議題暴露在公眾視野下的時(shí)長，更應(yīng)體現(xiàn)在媒體對(duì)議題的深挖程度。面對(duì)疫情的肆虐，白衣戰(zhàn)士前線抗戰(zhàn)，科研人員一線攻堅(jiān)，普通民眾配合居家，不少人以自己獨(dú)特的方式保衛(wèi)自己的城市、支援湖北，全國上下一條心抗擊疫情……這些人物和事件直觀、形象且富有感染力，每件事都展現(xiàn)了中國精神與中國力量，是疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的寶貴資源。然而，疫情防控期間打開各大網(wǎng)絡(luò)媒體，雷同的思想政治教育內(nèi)容總是反復(fù)出現(xiàn)，人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)抖音賬號(hào)等平臺(tái)每日更新之后，各個(gè)平臺(tái)紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，但其任務(wù)仿佛就止于此。我們身邊不乏平凡而又具有感染力的人物和事件，仍有大量的思想政治教育資源還潛藏在黑暗中，等待教育者的探照燈燈光將其公之于眾。作為思想政治教育的新陣地、新工具，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用領(lǐng)域和價(jià)值仍有待充分地開發(fā)，許多官方媒體雖然建立了用于自身宣傳和思想政治教育的網(wǎng)站、公眾號(hào)、官微、短視頻賬號(hào)等，但只是簡單地重復(fù)已有資源，傳播及教育效果并不顯著。

（二）內(nèi)容的設(shè)計(jì)

新聞媒介對(duì)于議題的設(shè)計(jì)，旨在吸引受眾的目光，獲得受眾的關(guān)注之后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息的傳播。話語表達(dá)方式運(yùn)用得當(dāng)，能夠增強(qiáng)議題對(duì)于受眾的親和力，縮短傳播者和受眾之間的距離感，有效吸引受眾對(duì)于議題的關(guān)注，影響受眾的關(guān)注內(nèi)容。但在疫情防控期間，部分網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的話語方式過于政治化、知識(shí)化，純思想式的簡單報(bào)道和論述較多，類似于傳統(tǒng)課堂對(duì)理論知識(shí)體系的一味灌輸，缺乏生動(dòng)性、親和力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，受教育者應(yīng)深入接觸網(wǎng)絡(luò)，熟悉并廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言；同時(shí)由于疫情期間不能出門，更加渴望通過網(wǎng)絡(luò)資源豐富單調(diào)的居家生活。一旦面對(duì)過于枯燥乏味的話語方式，受教育者會(huì)選擇關(guān)閉窗口，從而導(dǎo)致教育內(nèi)容無人問津。

（三）課程的發(fā)布

在影響議程設(shè)置理論的因素中，媒介報(bào)道的時(shí)機(jī)非常關(guān)鍵。有價(jià)值的新聞事件出現(xiàn)后，議程設(shè)置者要學(xué)會(huì)“搶”，全方位搶奪事件信息，爭分奪秒完成信息的篩選、組合、設(shè)置，第一時(shí)間將媒介議程展示在受眾面前，吸引受眾眼球，搶占輿論高地，獲得最佳的傳播效果。疫情防控期間，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育而言，對(duì)于時(shí)機(jī)的把握表現(xiàn)為及時(shí)引入疫情事件的熱點(diǎn)，經(jīng)過適當(dāng)?shù)貙?duì)其進(jìn)行選擇與設(shè)計(jì)，第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以展示，并與傳統(tǒng)的思想政治教育密切結(jié)合，達(dá)到教育效果的最優(yōu)化。但是，疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者對(duì)于熱點(diǎn)事件的時(shí)機(jī)把握能力不足，對(duì)于疫情熱點(diǎn)的選擇、設(shè)計(jì)與展示缺乏時(shí)效性，有時(shí)在輿論峰值錯(cuò)過了才開始報(bào)道，讓國外媒體搶占了先機(jī)，錯(cuò)失了教育引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)。

四、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的提升路徑

（一）提高網(wǎng)絡(luò)思政教育者的綜合素養(yǎng)

首先，要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要作用。疫情防控期間，國內(nèi)各種社會(huì)思想紛紜激蕩，世界各種文化交流交鋒，如何在特殊時(shí)期鞏固思想領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)揮作用[9]。教育者唯有不斷加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，提高自身理論知識(shí)水平，與時(shí)俱進(jìn)，在開放共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，時(shí)刻保持清醒的頭腦，從容應(yīng)對(duì)特殊事件以及各種思想文化的交鋒，甄別適合的教育內(nèi)容。

其次，部分教育者在疫情防控期間失語，究其原因，主要在于缺乏必備的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。教育者要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息的獲取、加工與傳播技巧，不斷提高自身對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)話能力，保證教育者的自身信息優(yōu)勢，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

最后，針對(duì)社會(huì)大眾在疫情中對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容的傳播，各大網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于所屬平臺(tái)作品的審查工作，并對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行必要的輿論引導(dǎo)。

（二）深入挖掘網(wǎng)絡(luò)思想政治教育資源

落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)思政教育必須以豐富且生動(dòng)的教育資源吸引受教育者，有效傳播社會(huì)的主流價(jià)值。

首先，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的選題要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)代發(fā)展先進(jìn)文化的凝練。網(wǎng)絡(luò)思政教育的本質(zhì)仍然是主流思想意識(shí)的主導(dǎo)和灌輸，只有堅(jiān)持核心價(jià)值體系，并用于指導(dǎo)思政教育內(nèi)容的選擇，保證網(wǎng)絡(luò)思政教育不會(huì)偏離主流思想意識(shí)，才能在新冠肺炎疫情防控期間形成一股達(dá)成共識(shí)、匯聚力量、凝聚人心、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大中小學(xué)停課，學(xué)生在家學(xué)習(xí)和生活，親身經(jīng)歷了這一場沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)爭。在抗擊疫情的特殊時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，必須選擇正確的思想政治教育主題，突出愛國主義教育、生態(tài)文明教育、時(shí)代楷模教育、科學(xué)技術(shù)教育等，向?qū)W生講好中國的制度優(yōu)勢、黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大學(xué)生厚植愛國主義情懷，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

此外，應(yīng)有效利用網(wǎng)民的互動(dòng)內(nèi)容，使其成為網(wǎng)絡(luò)思政教育的又一資源。一方面，設(shè)置的議題要能喚起受教育者的興趣，讓其愿意接受并且融入這一教育活動(dòng)中。在融入的過程中，充分尊重并滿足其內(nèi)容的獲取需求，使其愿意表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)。比如，鼓勵(lì)受教育者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)疫情事跡進(jìn)行評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)。受教育者在互動(dòng)中，會(huì)形成思想的碰撞：某些觀點(diǎn)受到廣泛歡迎，則會(huì)大膽地?cái)U(kuò)散；某些觀點(diǎn)鮮有人理會(huì)，甚至遭到“吐槽”，就會(huì)愈發(fā)沉默。在這個(gè)過程中，積極正面的觀點(diǎn)往往會(huì)得以呈現(xiàn)和升華；如果消極的觀點(diǎn)凸顯，則需要教育者密切關(guān)注受教育者的評(píng)論和反饋，及時(shí)收集輿論信息，并針對(duì)輿論的導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，進(jìn)行必要的思想政治引導(dǎo)。由此，受眾的互動(dòng)成了最有效的教育資源，從而強(qiáng)化教育效果。

（三）構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語體系

話語設(shè)計(jì)關(guān)系到接受程度。網(wǎng)絡(luò)思政教育要改變政治化和知識(shí)化的話語體系，實(shí)現(xiàn)大眾化、通俗化的傳播方式，通過精心設(shè)計(jì)的思政故事，有效實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論知識(shí)體系的傳播。此外，掌握教育客體的網(wǎng)絡(luò)語言使用習(xí)慣，巧妙融入思想政治教育的過程，能夠有效縮短距離感，提高親切感，增強(qiáng)實(shí)效性。2020年3月17日，武漢市文化和旅游局在微博公眾號(hào)發(fā)布32張感恩海報(bào)，題為“#謝謝你為武漢拼過命#致敬英雄，一路平安！”，用以向抗疫英雄表述誠摯謝意。每一張均用風(fēng)景或地標(biāo)+表白句的方式，如對(duì)北京醫(yī)療隊(duì)的感恩海報(bào)，以武漢熱干面為背景，告白句是“熱干面謝謝炸醬面！”，以百姓喜聞樂見的形式向其傳遞了祖國的溫暖和團(tuán)結(jié)的力量，增加了不同省份人民之間的親切感和凝聚力，以“潤物細(xì)無聲”的方式達(dá)成了教育目標(biāo)。

（四）適時(shí)完成思想政治教育議題的發(fā)布

在議題的發(fā)布方面，教育者要審時(shí)度勢，準(zhǔn)確把握最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)疫情熱點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)，受教育者心中充滿疑惑，勢必通過各種途徑解答內(nèi)心的困惑。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，網(wǎng)絡(luò)思政教育絕不能缺席，必須緊密結(jié)合馬克思主義理論，設(shè)計(jì)熱點(diǎn)議題，第一時(shí)間通過各種載體發(fā)表自己權(quán)威的觀點(diǎn)，表明網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者該有的態(tài)度和立場，搶占輿論先機(jī)，防止輿論危機(jī)。