海外石油工程建設項目區(qū)域化管理的創(chuàng)新與實踐

中國石油天然氣第一建設有限公司 魏建鵬

一、海外石油工程建設項目區(qū)域化管理的發(fā)展現狀

（一）工程投資不足

現如今，海外石油工程建設項目工程的資金投入并不是很多，和之前的資金投入相比較,在資金和人力資源上都有了非常大的改善。但是，在高速發(fā)展的科技研究中并不能完全滿足現如今海外石油工程建設項目的需要,所以就限制了石油工程建設科技的創(chuàng)新。

（二）資源整合度不高

海外石油工程建設項目的區(qū)域化管理投入資金或資源的利用具有重復性及封閉性,進而加上人才匱乏，中層及中層以下的人數有很多，然而中層以上的人才就非常稀缺，所以導致了石油工程建設區(qū)域化管理技術缺乏創(chuàng)新、缺乏新的技術，使石油工程建設的創(chuàng)新受到限制。

（三）沒有形成有效的創(chuàng)新機制

海外石油工程建設區(qū)域化管理的創(chuàng)新機制落后,在如今這個信息時代，海外石油工程建設項目的重點集中于調整技術或者過渡性的改革,并沒有實質意義上的創(chuàng)新科技,而且并沒有在整個海外石油工程建設項目的內部形成有效的、顯著的創(chuàng)新機制。

（四）安全管理缺乏有效的監(jiān)督和約束

目前海外的石油工程建設項目安全管理面臨的一個十分嚴重的問題就是缺乏有效的制度來監(jiān)督和約束安全管理工作。海外的石油工程建設在經濟發(fā)展過程中需要很多的石油資源、石油能源,在這個過程中國家大力扶持石油工程這些重點工業(yè),在這個過程中石油工程建設企業(yè)忽視了對自身的管理和監(jiān)督,發(fā)展中沒有形成良好的制度來約束企業(yè)的生產和發(fā)展。一方面,石油工程建設項目在實際的管理工作中缺乏有效的監(jiān)控和預警,對于可能發(fā)生的安全隱患、事故沒有進行有效的預測,另一方面,當施工安全未能避免從而發(fā)生安全事故,未能夠采取有效的措施來避免事故的惡化,造成的經濟損失較為嚴重。

（五）安全管理缺乏創(chuàng)新

海外的石油工程項目的安全管理工作固守陳規(guī),缺乏創(chuàng)新,對于系統(tǒng)的應用缺乏創(chuàng)新能力。另外，海外石油工程建設項目缺乏自主技術的研發(fā),無法形成支持自身形成適合于本土發(fā)展的安全管理模式。伴隨著大數據、物聯網等信息技術的快速發(fā)展,石油工程建設項目的安全管理未能跟上社會發(fā)展的趨勢,缺乏對大數據等的應用,不能借助互聯網的優(yōu)點來推動石油工程建設項目安全管理工作的開展。

（六）市場反應不靈活

面對現在變化很快、捉摸不定的市場形勢,導致現如今許多石油工程建設區(qū)域化的市場反應的靈活性不高。在收集外面許許多多信息時,對于市場變化的敏感度不高,影響了海外石油工程建設項目在決策過程中的合理性。

二、海外石油工程建設項目區(qū)域化管理的創(chuàng)新

石油工程建設是一項密集型的產業(yè)形式，所以石油工程建設對技術的創(chuàng)新有著很大的需求。

首先，創(chuàng)新就要加大對海外石油工程建設項目的資金投入,為石油工程建設的創(chuàng)新提供支持和保障，我們可以通過各種不同的渠道來籌措資金,不斷地增加對石油工程建設的科技創(chuàng)新的資金投入,讓海外的石油工程技術的創(chuàng)新有物質基礎，就可以讓新的設備及時更新換代,盡可能提高利用率,改進和更新石油工程技術。

其次，海外石油工程建設項目的管理層人員要加強對石油工程建設項目的技術人員培訓,組建對海外石油工程建設有研究的專業(yè)型隊伍，對參與石油工程建設項目的人員的綜合素質高度重視,選拔綜合素質高的石油工程建設人才，同時，還要充分發(fā)揮市場的主導作用,增強石油工程建設技術創(chuàng)新的物質投入力度。區(qū)域化管理模式還能使人力資源得到釋放,安排原來崗位的人員到維護檢修崗位,增強管道巡護力量,還可以充實主營業(yè)務延伸或技術服務輸出力量。進而再確保人的行為安全，只有確保人的行為安全才能夠確保整體的安全,尤其是石油化工項目在建設過程中含有大量的特種作業(yè),這些作業(yè)風險性較高,因此需要做好人員的管理,要加強企業(yè)員工的安全培訓工作。

再次，在最開始的決策過程中，海外石油工程的建設項目管理的啟動階段是這個石油工程建設過程關鍵性的一個環(huán)節(jié),也對于石油工程建設項目的下一個階段會產生比較大的影響。而且，從這個啟動階段開始,就需要參與石油工程建設項目的人員做好這個階段的管理。第一，負責石油工程建設項目的人員對于石油工程建設中的倉庫儲存、石油煉化、油站等部門的新建設項目進行牽頭，還要與負責石油工程建設項目的籌備組單位進行協調，這樣有利于在決策過程的初期進行相關的石油工程建設工作的管理。第二,對于應該擴大建設的石油工程建設項目,需要由石油工程項目建設企業(yè)進行石油工程建設項目的初期決策工作的管理。最后,對要并購、收購的石油工程建設的項目,要采用石油工程建設項目的職能部門對相關的決策環(huán)節(jié)進行的管理方式。

第四，是石油工程建設區(qū)域化管理規(guī)劃設計的階段，這個區(qū)域化管理規(guī)劃的階段是在整個石油工程建設項目的投資之后，在石油工程建設項目的投資已經基本確定之后對與石油工程建設區(qū)域化管理的目標、組織和實施的方案進行工程總體的規(guī)劃和安排,這是整個石油工程建設項目實際操作與收尾過程的執(zhí)行和工作的引導,在區(qū)域化管理規(guī)劃階段的時間管理應該是在可行性研究報告得到了海外石油工程建設項目主管部門的審批再到設計的施工圖完成這段時間完成。在此階段,不管是最新建設的海外石油工程建設項目還是應該擴大建設的海外石油工程建設項目,石油工程建設項目的區(qū)域化管理由專業(yè)的職能部門提供專業(yè)的職能管理。

第五，是在海外石油工程建設項目實施過程中的管理實踐階段，管理實踐階段是在海外石油工程建設項目的區(qū)域化管理的定義和設計和規(guī)劃完成方可需要實施的階段,采購海外石油工程建設項目的物資，以及建設工程施工的重要過程,在石油工程建設項目的設計稿和圖紙轉變?yōu)閷嶋H的現實產品的階段，管理實踐這一階段的關鍵是實踐執(zhí)行的管理標準，要以設計圖紙過程所取得的成效,而且利用各種圖紙和方案來實現管理實踐這一階段。同時,石油工程建設項目相關工程的各個不同的部門要負責好自己工作范圍的監(jiān)管，以保證石油工程施工時的安全性和進度與工程的質量，來提升石油工程項目建設過程的管理質量。

第六，是收尾階段的海外石油工程建設區(qū)域化管理的實踐。在收尾階段的區(qū)域化管理實踐的具體時間，指的是石油工程建設項目竣工并且全部驗收完畢到項目正式投入運營和生產之間的時間,這一階段包括對項目合同的收尾查驗、工程竣工的清算、石油工程建設項目的結算、工程項目試運行的管理以及竣工完畢的驗收等工作進行區(qū)域化管理實踐。在收尾階段,需要做好海外石油工程建設的進度、投資與質量等方面的管理和評估,做好工程竣工后資金的結算工作。

第七，海外石油工程建設項目的運營保修階段，是在海外石油工程建設項目開始運營時開始運行,一直到這個項目完全運行完畢后才結束。這個階段與海外石油工程建設項目工程有著極為密切的關系。在運營保修階段中,負責運營管理的部門要和海外石油工程建設項目企業(yè)開展項目的評價以及方案維護保修方案的審核工作。

第八，要構建海外石油工程建設項目的安全生產責任制，面對海外石油工程建設項目危險因素多且復雜的特性,需要認識到其與普通工程的差異性和特殊性,為此需要有針對性地建立安全管理制度。海外石油工程建設項目中很大部分工程都是管道作業(yè),還涉及鋼結構施工,這些施工涉及機械安全,存在著火災和爆炸的風險,為此需要關注到海外石油工程建設項目施工的特殊性,結合海外石油工程建設項目工作內容的不同、工作屬性的不同來確定相對應的安全管理計劃、安全管理目的和安全管理內容,來實現細致化的安全管理責任制,根據人員的職級匹配對應的安全管理權力,分配不同的安全管理職責,通過完善安全管理責任制度推動安全管理工作落實。

第九，要依托信息技術來提升海外石油工程建設項目的安全管理水平，伴隨信息化的快速發(fā)展,海外石油工程建設項目的安全管理工作也要與時俱進,加強對大數據、信息技術的應用,通過高科技的手段來加強對項目的監(jiān)控,更為精準地查找問題,消除安全隱患,要通過對信息技術的應用提升安全管理整體水平。

三、總結

在海外石油工程項目建設中，在建設過程中的管理理論應用的時間較短,管理基礎也比較弱。海外石油工程建設項目涉及的責任主體較多,工程建設項目規(guī)模較大、施工內容也更為復雜,諸多問題都給海外石油工程建設項目帶來較為嚴重的安全管理的影響,因此,海外石油工程項目要不斷加大對相關部門的過程管理理論的研究,對管理內容、管理方式和管理手段進行明確而又細致地分析,同時也要加強對信息技術的應用,通過這些手段來不斷提升石油化工項目的安全管理水平。