黃河流域城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

中科行發(fā)資產(chǎn)管理有限公司 溫萬(wàn)里

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興千秋大計(jì)，對(duì)黃河流域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境污染等方面的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

本文研究分析依據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源于黃河流域各省市2020年度統(tǒng)計(jì)年鑒、2020年城市發(fā)展年鑒。

一、黃河流域城市概述

黃河流域共流經(jīng)9個(gè)省區(qū)、50個(gè)地級(jí)及以上城市，其中，上游流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古5個(gè)省區(qū)、21個(gè)地級(jí)及以上城市，中游流經(jīng)內(nèi)蒙古、陜西、山西和河南4個(gè)省區(qū)、17個(gè)地級(jí)及以上城市，下游流經(jīng)河南、山東2個(gè)省區(qū)、12個(gè)地級(jí)及以上城市。上中游以內(nèi)蒙古阿拉善盟為分界，中下游以河南鄭州為分界。

二、黃河流域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）是指本地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平。黃河流域50個(gè)城市2019年的地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)為11.45萬(wàn)億元，相比2018年的12.06萬(wàn)億元減少了5.06%，其中，上游城市地區(qū)生產(chǎn)總值1.67萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為-3.9%，中游城市地區(qū)生產(chǎn)總值5.68萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為4.26%，下游城市地區(qū)生產(chǎn)總值4.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為-6.91%。2019年，50個(gè)城市中有29個(gè)城市地區(qū)生產(chǎn)總值同比呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，占比58%，呼和浩特增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)率為57.86%。有21個(gè)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占比42%，包頭市下降幅度最大，增長(zhǎng)率為-37.71%。2019年，黃河流域上中下游城市地區(qū)生產(chǎn)總值平均值依次為796.36億元、3339.29億元、3420.73億元，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平自上游至下游逐漸提高。

黃河流域生產(chǎn)總值呈現(xiàn)“兩極分化”局面，上游與中下游城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大。2019年，50個(gè)城市中唯有中游城市鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億達(dá)到11589.72億元，高于上游城市果洛藏族自治州251倍之多，果洛藏族自治州僅46.16億元。僅鄭州市一個(gè)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值比排名靠后的上中游20個(gè)城市地區(qū)生產(chǎn)總值之和還高出1223.04億元，排名靠后的17個(gè)城市均為上游城市。

（二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值

人均地區(qū)生產(chǎn)總值是指一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值與該地區(qū)常住人口的比值，反映了一個(gè)地區(qū)居民的生活水平。2019年，黃河流域上游城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值的平均值為49131.33元，中游城市的平均值為70262.41元，下游城市的平均值為62856.42元，上游地區(qū)城市居民生活水平較中下游城市相差較大。上游城市中，阿拉善盟人均地區(qū)生產(chǎn)總值最大，達(dá)118101元，玉樹藏族自治州最小，為14256元，相差8.28倍；中游城市中，鄂爾多斯人均地區(qū)生產(chǎn)總值最大，達(dá)173069元，運(yùn)城市最小，為28951元，相差5.98倍；下游城市中，東營(yíng)市人均地區(qū)生產(chǎn)總值最大，達(dá)134022元，聊城市最小，為37129元，相差3.61倍，上游城市的居民生活水平相比中下游城市差異化程度更大。

（三）經(jīng)濟(jì)密度分析

經(jīng)濟(jì)密度是指地區(qū)生產(chǎn)總值與區(qū)域土地面積的比值（萬(wàn)元/km2），能夠較好地反映單位土地面積上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平。2019年，黃河流域50個(gè)城市地區(qū)生產(chǎn)總值為11.45萬(wàn)億元，區(qū)域總面積為11.63萬(wàn)平方公里，平均經(jīng)濟(jì)密度為9851.56萬(wàn)元/km2。省會(huì)城市鄭州市經(jīng)濟(jì)密度位列第一，為15565.03萬(wàn)元/km2，上游城市玉樹藏族自治州墊底，為2.24萬(wàn)元/km2。2019年，黃河流域城市經(jīng)濟(jì)密度呈現(xiàn)“金字塔”型分布，其中處于高經(jīng)濟(jì)密度的城市為鄭州市和濟(jì)南市（11807.16萬(wàn)元/km2），而處于低經(jīng)濟(jì)密度區(qū)的城市高達(dá)24個(gè)，占樣本總數(shù)近一半。黃河流域城市經(jīng)濟(jì)密度水平較低，有很大的提升空間。

三、黃河流域城市資源利用現(xiàn)狀分析

（一）土地資源利用情況

根據(jù)指標(biāo)的可獲得性，本文重點(diǎn)選取黃河流域38個(gè)城市的土地資源利用情況進(jìn)行比較分析，用建設(shè)用地面積占市區(qū)面積比重作為反映城市土地資源利用情況的指標(biāo)。經(jīng)過(guò)比較分析，黃河流域鄭州、咸陽(yáng)、太原等11個(gè)城市建設(shè)用地面積占市區(qū)面積超過(guò)10%，其中鄭州最高，達(dá)到55.74%，與其地區(qū)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)密度相匹配；天水、榆林、定西、延安、中衛(wèi)等5個(gè)城市建設(shè)用地面積占市區(qū)面積不足1%，中衛(wèi)市最低，僅占0.42%。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，黃河流域城市工業(yè)化發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿^大。

（二）電力資源利用情況

本文選用單位GDP電耗（千瓦時(shí)/萬(wàn)元）作為反映黃河流域城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)電力資源的利用程度和節(jié)能降耗的指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)的可獲得性，重點(diǎn)比較分析黃河流域41個(gè)城市電力資源利用情況。經(jīng)過(guò)比較分析，鄭州、濟(jì)南、寶雞等11個(gè)城市單位GDP能耗低于1000千瓦時(shí)/萬(wàn)元，鄭州最低，為419.04千瓦時(shí)/萬(wàn)元，銀川、鄂爾多斯和白銀等9個(gè)城市單位GDP能耗超過(guò)2000千瓦時(shí)/萬(wàn)元，烏海、濱州和中衛(wèi)等3個(gè)城市單位GDP能耗高于4000千瓦時(shí)/萬(wàn)元，中衛(wèi)市最高，為5471.77千瓦時(shí)/萬(wàn)元，節(jié)能降耗壓力較大。

四、環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

本節(jié)側(cè)重分析黃河流域城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，主要通過(guò)“三廢”排放情況，即工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙塵排放量等指標(biāo)來(lái)反映廢水污染狀況、廢氣污染狀況和固體廢物污染狀況。根據(jù)指標(biāo)的可獲取性，重點(diǎn)選取35個(gè)城市作為研究對(duì)象，分析黃河流域城市環(huán)境污染現(xiàn)狀。

（一）廢水污染狀況

本文選用單位GDP工業(yè)廢水排放量（噸/萬(wàn)元）作為評(píng)價(jià)黃河流域城市廢水污染狀況的重要指標(biāo)，能夠較好地反映某一城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)比較分析可知：

（1）下游城市單位GDP工業(yè)廢水排放量相差較大，其中，濱州市最高，為7.7噸/萬(wàn)元，開(kāi)封最低，為0.69噸/萬(wàn)元，兩者相差11.2倍；上游城市單位GDP工業(yè)廢水排放量相差次之，其中，吳忠市最高，為2.76噸/萬(wàn)元，海東市最低，為0.27噸/萬(wàn)元，兩者相差10.34倍；中游城市單位GDP工業(yè)廢水排放量相差較小，其中，咸陽(yáng)市最高，為2.597噸/萬(wàn)元，西安市最低，為0.427噸/萬(wàn)元，兩者相差6.15倍。

（2）下游城市濱州、淄博、德州、東營(yíng)等4個(gè)城市單位GDP工業(yè)廢水排放量居黃河流域城市第一梯隊(duì)，有很大的節(jié)能降耗減排空間。但是，值得注意的是，這4個(gè)城市緊密相鄰且毗鄰黃河入?？?，有顯著的污染聚集趨勢(shì)。

（二）廢氣污染狀況

本文選用單位GDP工業(yè)二氧化硫排放量（kg/萬(wàn)元）作為城市廢氣污染狀況的重要指標(biāo)，也能夠較好地反映某一城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)比較分析可知：

（1）中游城市單位GDP工業(yè)二氧化硫排放量相差較大，其中，渭南市最高為5.1kg/萬(wàn)元，西安市最低，為0.02kg/萬(wàn)元，兩者相差255倍；下游城市單位GDP工業(yè)二氧化硫排放量相差次之，其中，濱州市最高，為1.42kg/萬(wàn)元，開(kāi)封市最低，為0.05kg/萬(wàn)元，兩者相差28倍；上游城市單位GDP工業(yè)廢水排放量相差較小，其中，石嘴山市最高，為8.44kg/萬(wàn)元，天水市最低，為0.42噸/萬(wàn)元，兩者相差20倍。

（2）西安、開(kāi)封、濮陽(yáng)、咸陽(yáng)、鄭州、寶雞、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、焦作、三門峽、延安等城市單位GDP工業(yè)二氧化硫排放量較低，其中，西安、鄭州、洛陽(yáng)三個(gè)城市地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億，單位GDP工業(yè)廢水排放量均小于0.3，表明上述三個(gè)城市在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也注重工業(yè)廢氣的綜合處理排放。

（三）固體廢物處理狀況

一般工業(yè)固體廢物是城市固體廢物污染源之一，本文選用一般工業(yè)固體廢物綜合利用率作為反映固體廢物處理水平的重要指標(biāo)，綜合利用率越高，則工業(yè)固體廢物的綜合利用水平越高。經(jīng)過(guò)比較分析可知：

（1）2019年黃河流域城市中，石嘴山市的一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率最高，達(dá)100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率最低的為西安市，僅為23%。

（2）石嘴山、渭南、烏海、吳忠、中衛(wèi)、定西、白銀、忻州和包頭等9個(gè)城市的一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率超過(guò)90%，占樣本總數(shù)的25.7%；銀川、濟(jì)寧、天水、東營(yíng)、延安、三門峽、焦作、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、寶雞、鄭州、咸陽(yáng)、濮陽(yáng)、開(kāi)封和西安等15個(gè)城市的一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率小于60%，占樣本總數(shù)的42.9%，固體廢物利用水平有極大的改善空間。

五、研究結(jié)論

本文通過(guò)查閱相關(guān)材料進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析發(fā)現(xiàn)，黃河流域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平自上游至下游逐漸提高，上游城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大的提升空間，而且上游城市的居民生活水平相比中下游城市差異化程度更大，城市發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出。黃河流域城市整體經(jīng)濟(jì)密度水平較低，尚有很大的提升空間。黃河流域城市建設(shè)用地整體利用水平較低，工業(yè)化發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿^大，節(jié)能減排降耗潛力較大。