職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生成困境與提升路徑

門 超

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，廣西 南寧 530008）

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）在“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”部分指出“高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”，同時(shí)還提出了“完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”作為“構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的重要內(nèi)容，由此構(gòu)成一條由“教育標(biāo)準(zhǔn)鏈”“學(xué)生質(zhì)量鏈”“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展鏈”三者構(gòu)成的生態(tài)鏈，呈現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展的邏輯性和程序性，并且進(jìn)一步突出職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯主線的核心在于學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。至今，我國(guó)基本上建立了職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，但是如何發(fā)揮現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)框架體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為制約高職內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。因此，在高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，本文提出在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)上構(gòu)建職業(yè)教育學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、基于標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育改革趨勢(shì)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“到2022年，建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。近年，我國(guó)比較重視職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)與研究。至今，我國(guó)已經(jīng)基本形成了由專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等五部分構(gòu)成的國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。這既是職業(yè)教育內(nèi)部高質(zhì)量發(fā)展的訴求，也是職業(yè)教育改革的趨勢(shì)所需。

（一）回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

在職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的當(dāng)今，如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，確立職業(yè)教育技術(shù)型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，是關(guān)系到我國(guó)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的重要問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展，高技術(shù)技能型人才的供給不足已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)于人才的質(zhì)量需求與高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)狀呈現(xiàn)不對(duì)稱性和矛盾性，進(jìn)而觸發(fā)了高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的問題，也是提出如何提升高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的直接原因。特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來、信息技術(shù)的發(fā)展以及智能化社會(huì)日益逼近的今天，以提升學(xué)生能力為導(dǎo)向的職業(yè)教育人才培養(yǎng)更要強(qiáng)調(diào)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要方向和目標(biāo)。而學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系則從根本上規(guī)范了學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，回答了高等職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，也從根本上回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（二）緩解職業(yè)教育不均衡發(fā)展

職業(yè)教育發(fā)展的不均衡性不僅體現(xiàn)在職業(yè)院校的辦學(xué)基礎(chǔ)、設(shè)備、資產(chǎn)等物化的指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)在職業(yè)教育生產(chǎn)要素之間的構(gòu)成與組合以及產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量，表現(xiàn)為基礎(chǔ)性不均衡、過程性不均衡和結(jié)果性不均衡。由于原有職業(yè)教育發(fā)展的歷史積淀以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，東中西部職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)形成了辦學(xué)發(fā)展不均衡的狀態(tài)，不僅影響到職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？陀^來看，職業(yè)教育辦學(xué)資源的不均衡性往往導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)存在著地域性和院校性的典型特點(diǎn)，并且演變?yōu)橐环N群體性的差異。職業(yè)教育學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)在一定程度上解決了由于職業(yè)教育資源分布不均而造成職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的差異，核心是解決教育不公平的問題，目的是從根本上提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）形成可對(duì)話的職業(yè)教育輸出

伴隨著“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念的提出與落實(shí)，以應(yīng)用性技術(shù)技能人才培養(yǎng)為特色的職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放戰(zhàn)略、服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的作用越來越凸顯，特別是隨著我國(guó)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)外輸出已經(jīng)成為職業(yè)教育的歷史責(zé)任和使命。雖然不同的國(guó)家存在著本國(guó)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，但是國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)體系具有通用性、推廣性的典型特點(diǎn)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。近些年，隨著我國(guó)職業(yè)教育的不斷發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建了獨(dú)立的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，但是如何將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)驗(yàn)成為可對(duì)話的教育輸出，特別是在國(guó)際職業(yè)教育傳達(dá)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的話語便成為職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善和發(fā)展的重點(diǎn)。學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)便是以學(xué)生質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的核心，從根本上培養(yǎng)在世界或地區(qū)范圍內(nèi)通用的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將大大有利于人才培養(yǎng)的國(guó)際化、促進(jìn)人才的自由流動(dòng)。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生成困境

在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，高職院校學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)解決的核心是“培養(yǎng)什么樣學(xué)生”的問題。換句話說，就是要規(guī)范學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量問題，以解決由于地域差異性和院校差異性而導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展差異性和培養(yǎng)質(zhì)量差異性的問題。所以，高職院校學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)生成既包括外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，同時(shí)也應(yīng)該包括職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展的問題，具體包括管理部門質(zhì)量監(jiān)控的宏觀困境、職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能脫節(jié)、專業(yè)發(fā)展的模糊定位以及教師教學(xué)的實(shí)踐困境等。

（一）管理部門質(zhì)量監(jiān)控的宏觀困境

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的最為重要的因素，同時(shí)也成為教育管理部門質(zhì)量監(jiān)控的核心指標(biāo)。國(guó)家將“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效能的改革方向，職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)有了較大的提高，管理部門則從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)移，行使監(jiān)管的職能。作為宏觀指導(dǎo)和監(jiān)控的主體，教育管理部門通過經(jīng)費(fèi)撥付、政策支持等手段對(duì)職業(yè)院校的辦學(xué)方向、辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)等進(jìn)行宏觀管理。但是，宏觀管理勢(shì)必會(huì)造成治理盲點(diǎn)，無法掌握職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量的真實(shí)情況而導(dǎo)致宏觀困境。一方面，在充分尊重職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量具有院校話語特點(diǎn)，主要是以各個(gè)院校學(xué)分制體系框架下所形成的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為圭臬，這無形中也出現(xiàn)了不同地區(qū)、不同院校在學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)上存在著差異性。究其原因在于教育管理部門放權(quán)給職業(yè)院校，并將職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，卻忽視了職業(yè)院校之間的差異性。另一方面，管理部門質(zhì)量監(jiān)控沒有統(tǒng)一的學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，宏觀監(jiān)控存在著實(shí)然的困境。具體來說，雖然職業(yè)院校人才培養(yǎng)存在著地區(qū)、職業(yè)院校之間的差異性，特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量上沒有統(tǒng)一的學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，所以管理部門在開展學(xué)生質(zhì)量監(jiān)控時(shí)無法對(duì)各個(gè)職業(yè)院校進(jìn)行宏觀監(jiān)控與管理，各個(gè)學(xué)校評(píng)價(jià)體系各不相同。

（二）職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能脫節(jié)

職業(yè)教育的本質(zhì)具有雙重屬性：一方面，具有教育屬性，呈現(xiàn)出“靜態(tài)”的一面；另一方面，具有職業(yè)性，呈現(xiàn)出根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“動(dòng)態(tài)”變化的一面[1]?！办o態(tài)”的一面呈現(xiàn)出職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性與一貫性，而“動(dòng)態(tài)”變化的一面則呈現(xiàn)出職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)發(fā)展和協(xié)同共進(jìn)，而后者主要是職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)量充足、技術(shù)高超的技術(shù)技能型人才。然而，高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能卻出現(xiàn)了脫節(jié)的問題。一方面，由于職業(yè)教育“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”所呈現(xiàn)出兩種不同的發(fā)展步調(diào)，往往導(dǎo)致職業(yè)院校的發(fā)展相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有一定的滯后性，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也很難與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)同，集中表現(xiàn)為由于職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)到的知識(shí)、技術(shù)、技能往往滯后于最新的技術(shù)發(fā)展水平和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量滿足不了區(qū)域發(fā)展的前端需要。另一方面，由于職業(yè)教育“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”呈現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能脫節(jié)，集中表現(xiàn)為職業(yè)院校對(duì)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，其實(shí)質(zhì)就是學(xué)生培養(yǎng)無法有效為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的屬性和使命，是“地方離不開”的教育類型之一，但是由于職業(yè)教育“靜態(tài)”在一定程度上制約了“動(dòng)態(tài)”，職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能被削弱，甚至?xí)霈F(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）專業(yè)發(fā)展的模糊定位

從職業(yè)院校內(nèi)在結(jié)構(gòu)來看，專業(yè)發(fā)展是職業(yè)院校首要建設(shè)的因素，是統(tǒng)攝課程、師資、教材、實(shí)訓(xùn)等相關(guān)教育教學(xué)工作的關(guān)鍵因素，同時(shí)也決定專業(yè)內(nèi)部要素的構(gòu)成、要素結(jié)構(gòu)的組合以及專業(yè)內(nèi)部要素的優(yōu)化。但是由于職業(yè)院校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間存在著天然的鴻溝，職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展則呈現(xiàn)出既有“對(duì)外開放”的一面，又有“固步自封”的一面，如果專業(yè)發(fā)展無法找到自身準(zhǔn)確的、清晰的定位的話，專業(yè)建設(shè)便無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、健康的發(fā)展，最終也會(huì)導(dǎo)致高職學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的需求形成錯(cuò)位。一方面，專業(yè)發(fā)展的模糊定位導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和方向，換言之，就是專業(yè)發(fā)展服務(wù)哪個(gè)行業(yè)、專業(yè)培養(yǎng)什么類型的人才、專業(yè)如何去發(fā)展等問題都沒有明確，或是定位模糊不清，這種專業(yè)發(fā)展的模糊定位往往表現(xiàn)為學(xué)生培養(yǎng)方向與現(xiàn)有的崗位形成了不對(duì)稱或錯(cuò)位的狀態(tài)。另一方面，專業(yè)發(fā)展的模糊定位導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的不確定性。一般來說，專業(yè)發(fā)展往往決定了專業(yè)內(nèi)部要素的發(fā)展方向、發(fā)展定位以及組織結(jié)構(gòu)等，職業(yè)院校普遍存在著專業(yè)發(fā)展模糊定位的問題，這無形之中導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量缺乏專、尖、精，大大削弱學(xué)生培養(yǎng)的規(guī)格和類型，也就是說人才培養(yǎng)無法對(duì)應(yīng)特定的崗位、特定的行業(yè)，這也展示出專業(yè)發(fā)展投入與學(xué)生質(zhì)量產(chǎn)出之間的辯證關(guān)系。

（四）教師教學(xué)的實(shí)踐困境

由描述性的理論知識(shí)向操作性的實(shí)踐知識(shí)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素在于教師的教學(xué)。教師通過有目的、有計(jì)劃的教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)從個(gè)體向?qū)W生群體轉(zhuǎn)移的過程，既是知識(shí)、技術(shù)讓渡的過程，同時(shí)也是學(xué)生技術(shù)技能、工匠精神形成的過程，可以說教師的角色是在物化知識(shí)和學(xué)生技術(shù)習(xí)得之間建立了不同知識(shí)轉(zhuǎn)化的媒介，但是教師教學(xué)在實(shí)踐中卻存在著困境。一方面，教師個(gè)體的主觀性在客觀上導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐中的隨意性，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量存在著普遍性的差異。從職業(yè)院校的語境來看，教師的技能水平、教學(xué)能力以及個(gè)體技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等存在著個(gè)體之間的差異，所以在教學(xué)的實(shí)踐過程中只能通過個(gè)體設(shè)計(jì)教學(xué)，呈現(xiàn)出教師個(gè)體的主觀性。但是個(gè)體教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施與教學(xué)評(píng)價(jià)等均蘊(yùn)含著教師個(gè)體的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，所以在教學(xué)實(shí)踐過程中教師在自我知識(shí)話語體系下的主觀性教學(xué)客觀上導(dǎo)致教學(xué)存在“隨意性”，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量存在差異。另一方面，教師在教學(xué)實(shí)踐中對(duì)于“學(xué)生掌握什么樣的知識(shí)”才能夠成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者存在著疑惑，其實(shí)質(zhì)就是缺乏學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的深層次思考。各職業(yè)院校衡量學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)還是由學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系來衡量，包括學(xué)分制、課程分?jǐn)?shù)等，其核心還停留在教師的教學(xué)層面，這就會(huì)使能力不同的教師所設(shè)置的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等直接影響到學(xué)生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的提升路徑

學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)教育在一定范圍內(nèi)公平性的一種政策學(xué)表達(dá)方式，呈現(xiàn)出學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與外部環(huán)境之間的協(xié)同性與融合性的辯證關(guān)系[2]。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)既要立足于職業(yè)教育和學(xué)生的發(fā)展，也要瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，合理、科學(xué)地研發(fā)職業(yè)院校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。

（一）從宏觀困境到微觀監(jiān)控：管理部門要加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)

“宏觀”與“微觀”原屬于哲學(xué)的研究術(shù)語，主要是以不同的視角來看事物的一種方式。但是從社會(huì)學(xué)范疇來理解“宏觀”與“微觀”便具有一定的辯證性，具體而言“宏觀”是從整體來衡量事物所處空間中的關(guān)系，而“微觀”則是從部分來分析事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和機(jī)制等內(nèi)部要素之間的關(guān)系。由此可見，無論是宏觀還是微觀都可以看到某一個(gè)層面上的真實(shí)事物。因此，教育管理部門要從“宏觀”與“微觀”層面來辯證地看待學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控這一問題，以便做好學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。一方面，教育管理部門要實(shí)現(xiàn)從宏觀困境到微觀監(jiān)控的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)[3]。從宏觀困境到微觀監(jiān)控的轉(zhuǎn)變并不是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教學(xué)自主辦學(xué)權(quán)的微觀控制，更不是違背“放管服”政策的執(zhí)行，而是要求教育管理部門將學(xué)生培養(yǎng)的具體過程下放給學(xué)校，實(shí)現(xiàn)微觀層面職業(yè)院校辦學(xué)權(quán)利的“放管服”，但是要從職業(yè)院校產(chǎn)出規(guī)格上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，即制定統(tǒng)一化的學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的宏觀監(jiān)控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)結(jié)果取向的微觀監(jiān)控。另一方面，教育管理部門要因地制宜、因校制宜、因人制宜，著力做好學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與實(shí)施。學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個(gè)地域范圍內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的整體評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)也是檢驗(yàn)各個(gè)學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，教育管理部門切勿一味地沿用其他地區(qū)成型的學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣的“拿來主義”勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致“水土不服”的問題。一定要在國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系和框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況、各個(gè)高職院校辦學(xué)實(shí)際情況以及學(xué)生能力情況為基礎(chǔ)，做好標(biāo)準(zhǔn)制定的調(diào)查論證、標(biāo)準(zhǔn)制定人員構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)制定流程、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)修改及完善、標(biāo)準(zhǔn)文本要求、標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范等工作[4]，從根本上加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的本土化研發(fā)與實(shí)施，以此形成本地區(qū)范圍內(nèi)具有普適性的學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以便有效地規(guī)范學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）從功能脫節(jié)到嵌入式融合：職業(yè)院校要提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性

“功能脫節(jié)”和“嵌入式融合”是高等職業(yè)院校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的兩種生存狀態(tài)，前者是高等職業(yè)院校無法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)同性，導(dǎo)致兩者形成相互割裂、呈現(xiàn)出兩張皮狀態(tài)；而“嵌入式融合”則是促使高等職業(yè)院校在社會(huì)經(jīng)濟(jì)“動(dòng)態(tài)”發(fā)展的基礎(chǔ)上，主動(dòng)發(fā)揮職業(yè)院校在知識(shí)與技術(shù)引領(lǐng)上的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)率和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)兩者嵌入到融合的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面，職業(yè)院校要以高質(zhì)量發(fā)展為建設(shè)核心，深入開展職業(yè)教育教學(xué)改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，為學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)提供客觀條件。職業(yè)院校要以技術(shù)服務(wù)、企業(yè)員工培訓(xùn)等作為切入點(diǎn)，依托社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和理念，推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)、課程、教材、實(shí)訓(xùn)室、師資等全面對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新需求和技術(shù)，以此作為研發(fā)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)參數(shù)，以防止由于學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)過低導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量偏差，同時(shí)也防止學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)超過職業(yè)院校原有教育教學(xué)能力的承載水平。另一方面，職業(yè)院校要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性。學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，既在一定時(shí)期保持一定的靜態(tài)穩(wěn)定性，同時(shí)也具有一定的動(dòng)態(tài)發(fā)展性。目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界上職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模最大的國(guó)家，職業(yè)教育已進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量階段。職業(yè)教育人才培養(yǎng)是一個(gè)持續(xù)過程，職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也應(yīng)具有發(fā)展性[5]，特別是隨著社會(huì)技術(shù)和崗位要求的不斷變化，其培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該產(chǎn)生變化，這就需要職業(yè)院校緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，以專業(yè)、課程、技術(shù)研發(fā)等多層次的深度合作為契機(jī)，不斷地發(fā)展、創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其成為可以衡量學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）從模糊定位到精準(zhǔn)發(fā)展：學(xué)校與企業(yè)結(jié)成精準(zhǔn)銜接共同體

從“模糊定位”到“精準(zhǔn)發(fā)展”是職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展中所要經(jīng)歷的兩種價(jià)值取向，前者是我國(guó)一部分職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展的實(shí)然情況，而后者則是在高質(zhì)量發(fā)展背景下，我國(guó)職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展的應(yīng)然取向。所謂“精準(zhǔn)發(fā)展”就是要求職業(yè)院校清楚地認(rèn)識(shí)專業(yè)發(fā)展的定位，并且實(shí)施精準(zhǔn)的發(fā)展策略以實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的目的。因此，在高質(zhì)量發(fā)展背景下，我國(guó)職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展必須要從模糊定位到精準(zhǔn)發(fā)展，與企業(yè)發(fā)展在動(dòng)態(tài)中結(jié)成精準(zhǔn)銜接共同體，引進(jìn)最新的技術(shù)和工藝進(jìn)入職業(yè)教育課堂中來，進(jìn)而提升職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的客觀性和科學(xué)性。一方面，職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展要緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中明晰專業(yè)發(fā)展所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和崗位，特別是通過人才需求調(diào)查、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)調(diào)查以及崗位技術(shù)技能需求調(diào)查等手段，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展中判斷人才需求數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而明確專業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，為學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的編訂提供最新的行業(yè)需求情況，使其更加科學(xué)、合理、客觀。另一方面，通過產(chǎn)教融合和校企合作，職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中結(jié)成精準(zhǔn)銜接共同體。黨的十九大以后，職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”和“校企合作”已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)普適性的發(fā)展模式，對(duì)于職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，從職業(yè)教育學(xué)科語境來看，產(chǎn)教融合是校企合作的邏輯目的和價(jià)值歸屬，校企合作是產(chǎn)教融合的實(shí)施載體和主要內(nèi)容[6]。因此，對(duì)于職業(yè)院校而言校企合作便是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及提升學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的最為直接的方式，通過校企合作雙方共同研確定、開展人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等，全方位提升職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)奠定基礎(chǔ)。

（四）從實(shí)踐困境到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：提高學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)過程中的執(zhí)行能力

在職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展大背景下，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不僅需要科學(xué)地研發(fā)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)該重視在學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)過程中教育教學(xué)的執(zhí)行能力，使學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)可以有效地從文件文本到教師執(zhí)行項(xiàng)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)教師教育教學(xué)能力的整體提升，進(jìn)一步保障學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)與執(zhí)行。因此，從實(shí)踐困境到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是提高學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)過程中的執(zhí)行能力的轉(zhuǎn)變過程，同時(shí)也是職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于教師實(shí)踐困境以及學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與執(zhí)行的有效回應(yīng)。一方面，要嚴(yán)格按照學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的一種綜合性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校教師要嚴(yán)格按照學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化融入課程體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)體系結(jié)構(gòu)以及教學(xué)資源結(jié)構(gòu)中去，使職業(yè)院校所有組織的教育教學(xué)與學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量形成互動(dòng)式的學(xué)生培養(yǎng)鏈條，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)院校的教育教學(xué)形成以“教師—教學(xué)資源—學(xué)生”為主體鏈條的知識(shí)（技能）轉(zhuǎn)移路徑。另一方面，職業(yè)院校教師需要對(duì)標(biāo)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)所需要的能力要求，從課程教學(xué)組織、課程實(shí)施、教學(xué)方法改革、教學(xué)資源配置等多方面出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求為基點(diǎn)，不斷提高自身教育教學(xué)能力以及學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的達(dá)成能力，以消除因教師能力不足而導(dǎo)致的實(shí)踐困境。