關(guān)于建設(shè)加強農(nóng)村畜牧新方法推廣體系的研究

貴州省六盤水市六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嚴(yán)劍美，楊春平

在畜牧業(yè)發(fā)展中，關(guān)鍵性的工作是加強動物疾病防治，這是畜牧工作的重點。為了將防治效果高質(zhì)量強化，提升疾病防治能力，需要結(jié)合現(xiàn)實需求，加強新技術(shù)的推廣，最好是搭建推廣體系，靈活采用適配的推廣措施，從源頭提升疾病防治能力，借此實現(xiàn)疾病發(fā)生率的下降，為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護航，幫助農(nóng)戶增加收入?，F(xiàn)有的畜牧新技術(shù)較多，例如獸醫(yī)血清學(xué)診斷等，實踐發(fā)現(xiàn)，這些技術(shù)除了具有先進性優(yōu)點外，還比較方便操作，值得大面積推廣。

一、新技術(shù)推廣的意義

（一）促進經(jīng)濟進步

在新的歷史時期，新技術(shù)的推廣勢必會帶來革新，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。從現(xiàn)狀來看，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，但城鄉(xiāng)差異顯著。在這樣的背景下，加強農(nóng)村建設(shè)成為近幾年不變的主題。在畜牧業(yè)方面，體系建設(shè)被提上日程。主要源于該行業(yè)穩(wěn)定性較高，其發(fā)展可以助力農(nóng)民增收，給農(nóng)民創(chuàng)造更多收益，所以畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴張。在發(fā)展的過程中，要想方設(shè)法推廣新技術(shù)，特別是畜牧獸醫(yī)方面的技術(shù)，借此提高防控能力，助力畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，這項措施不僅可以改善經(jīng)濟，幫助現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還可以為“三農(nóng)”問題的解決提供助力?；诖耍掷m(xù)加大重視力度，將推廣新技術(shù)視作優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)，完善推廣方式的同時，積極構(gòu)架推廣體系。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

除了促進經(jīng)濟進步之外，推廣畜牧業(yè)新技術(shù)，還可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從而縮小城鄉(xiāng)差距。結(jié)合實際了解到，畜牧獸醫(yī)新技術(shù)是一套完整的體系，涉及內(nèi)容較多，不僅包括疾病防治，還囊括了科學(xué)喂養(yǎng)方面的內(nèi)容，有助于多個產(chǎn)業(yè)進步。現(xiàn)實中，應(yīng)用了新技術(shù)之后，生產(chǎn)效率自然會提升，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量也實現(xiàn)了進一步改善，進而推動食品、制藥等市場的繁榮，為城鄉(xiāng)全面發(fā)展添材加油。經(jīng)多方論證證實，推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù)將成為新的經(jīng)濟助力方式，是統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的延伸，提高經(jīng)濟的活躍性和居民的幸福指數(shù)，幫助改善生活質(zhì)量，帶動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

二、推廣體系的現(xiàn)狀

（一）理念地域差別化嚴(yán)重

通過實地考察發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)理念截然不同，地域差別化嚴(yán)重。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)為：沿海城市、經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，對畜牧獸醫(yī)觀念相對重視，技術(shù)的推廣力度較高；相反，在落后地區(qū)，無論是理念還是獸醫(yī)技術(shù)推廣均比較落后，認(rèn)知程度還處于表面階段，沒有深入理解。雖然農(nóng)戶都看到了畜牧業(yè)的收益，但經(jīng)驗主義嚴(yán)重，而這種對獸醫(yī)觀念的反應(yīng)會弱化疾病防疫效果，直接影響檢疫水平，降低疾病防疫的質(zhì)量，技術(shù)推廣體系存在漏洞，尚不健全。

（二）畜牧獸醫(yī)站體制滯后

農(nóng)村的經(jīng)濟文化，和城鎮(zhèn)相比稍顯落后，由于受到這方面的限制，再加上對發(fā)展建設(shè)的忽視，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站比較簡陋，軟硬件建設(shè)滯后嚴(yán)重。從現(xiàn)狀了解到，一些地區(qū)相關(guān)的體制建設(shè)存在落伍問題，現(xiàn)實管理的需要長期得不到滿足[1]。另一方面，畜牧站目前還未單獨設(shè)立管理權(quán)限，在經(jīng)營發(fā)展中少了經(jīng)費的支撐，搭建獸醫(yī)技術(shù)推廣體系阻礙重重。

（三）農(nóng)村畜牧站和畜牧市場缺少互動

農(nóng)村畜牧站和畜牧市場缺少互動，農(nóng)村畜牧站未能對其需求作出有效回應(yīng)，這是比較顯著的問題。當(dāng)下，農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)健發(fā)展，隨之帶來的是畜牧業(yè)正規(guī)化發(fā)展和大規(guī)模挺進，在這樣的背景下，醫(yī)療資源逐漸豐富，對畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)來說，既是發(fā)展機遇，又是實戰(zhàn)考驗。考驗主要體現(xiàn)在兩個方面，一是現(xiàn)階段大范圍興起了規(guī)?；酿B(yǎng)殖，與此同時，銷售渠道也在擴張?；谶@樣的前提，畜牧貿(mào)易往來頻繁，增加了疾病擴散的可能性。二是醫(yī)療能力有限（農(nóng)村畜牧站），資源和技術(shù)設(shè)備配置遠遠不夠，與現(xiàn)實需求差距較大。一旦出現(xiàn)傳染性疾病，防控能力比較弱，經(jīng)濟將會蒙受損失。由此可見，在防控風(fēng)險加大的前提下，需要整合資源，尋求新技術(shù)和新理念的支撐，提高技術(shù)推廣能力，加快體系建設(shè)，這才是重中之重。

（四）獸醫(yī)專業(yè)人才短缺

除了上述問題以外，還存在獸醫(yī)人才短缺的普遍現(xiàn)象。現(xiàn)實工作中，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)團隊素質(zhì)還需提升，專業(yè)性人才稀缺，同時人才隊伍建設(shè)滯后。從人員數(shù)量角度分析，從事該行業(yè)的人員（技術(shù)和管理人員）素養(yǎng)尚無法滿足實際工作需要，加上工作負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致畜牧新技術(shù)推廣效果不佳。從人員質(zhì)量上看，獸醫(yī)專業(yè)盡管在國內(nèi)已經(jīng)得到認(rèn)可，十分吃香，高校的獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)體系和框架已經(jīng)非常成熟，但人才畢業(yè)后多數(shù)流入到了大城市，并沒有深入農(nóng)村[2]。另外，農(nóng)村現(xiàn)有的人員也會向發(fā)達地區(qū)流動，在這樣的雙重壓力下，便造成了人才的斷層，導(dǎo)致優(yōu)秀獸醫(yī)流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如果這一問題不能解決，將會嚴(yán)重阻礙技術(shù)推廣體系建設(shè)。

三、推廣體系建設(shè)的對策

（一）注重體制創(chuàng)新

針對上文中提到的問題，需要一一解決，只有這樣，才能為推廣體系建設(shè)掃清障礙。想要走出眼前的困境，首先需要從體制創(chuàng)新入手，同時強化專業(yè)管理，借此打造科學(xué)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖能力。從實際了解到，作為農(nóng)村獸醫(yī)站來說，要保證基本職能的發(fā)揮，做好技術(shù)推廣。在新的要求下，畜牧站的專業(yè)性受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新體制，才能找到新的出路。與此同時，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作為縣級獸醫(yī)部門來說，要了解實際情況，加強管理輻射，全方位強化技術(shù)支持，實現(xiàn)獸醫(yī)事業(yè)的優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)步發(fā)展。

除此之外，還要完善免疫管理機制。結(jié)合現(xiàn)實可知，在新技術(shù)推廣中，有效的免疫措施處于核心地位，不容忽視。不僅要做好雞瘟等流行疫病的接種，還要做好禽流感等科學(xué)的免疫接種。在實際工作中，想要確保理想的免疫效果，需要依據(jù)法律規(guī)范，合理完善免疫系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化的知識，提高綜合防疫能力、輔助技術(shù)和設(shè)備等，從源頭強化免疫效果。工作中，針對配合度較低的獸醫(yī)機構(gòu)，應(yīng)開展強制措施，提升群體免疫實效性。要想方設(shè)法加強知識教育，提高農(nóng)戶的基本認(rèn)知，讓獸醫(yī)站和農(nóng)戶聯(lián)系起來，搭建牢固的防疫體系，重視宣傳推廣工作，運用多種渠道提升農(nóng)民防疫意識，相關(guān)技術(shù)人員要多角度了解農(nóng)業(yè)防疫水平，走入基層，多和養(yǎng)殖戶談心，幫助其掌握獸醫(yī)知識，對常見流行病有防護能力，在此基礎(chǔ)上通力配合獸醫(yī)機構(gòu)高質(zhì)量、高效率開展防疫工作，全面促進新技術(shù)普及。為了強化獸醫(yī)技術(shù)的推廣效果，應(yīng)健全完善推廣制度體系，明確人員負(fù)責(zé)區(qū)域和工作量，依托全面的考核制度，強化人員意識，督促其開展新技術(shù)的推廣工作。

（二）推廣體系法制化建設(shè)

在上述措施的基礎(chǔ)上，還要推廣體系法制化建設(shè)，多角度提升服務(wù)功能。研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)推廣體系推進復(fù)雜，涉及內(nèi)容較多，其建設(shè)過程從某種程度講屬于各項工作法制化的過程，在具體工作落實期間，一定要謹(jǐn)記相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是在開展防疫時，要滿足合法有效的要求?；诖耍诩夹g(shù)推廣工作中，要明確重難點，在此前提下，確保分工明確。另外，在工作中要堅持以畜牧保障為核心，將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展作為落腳點，擴大技術(shù)推廣和普及面，提升服務(wù)質(zhì)量，努力夯實推廣體系的根基。

（三）加大科技投入

總結(jié)過去經(jīng)驗可知，要從根本上實現(xiàn)技術(shù)推廣體系搭建能力的提升，提高綜合服務(wù)水平，一定要做好科技投入。在工作中，一是要完善裝備，致力獸醫(yī)站的設(shè)施建設(shè)，提高疾病防御能力；二是調(diào)整薪酬與福利，實現(xiàn)穩(wěn)步提高，催化人員的熱情，減少人才流動；三是增加公益性技術(shù)推廣，借助微博、微信宣傳畜牧新技術(shù)，尊重工作者的工作權(quán)益，適當(dāng)給予生活補貼，讓大家對技術(shù)推廣抱有熱情；四是建立激勵機制，同步跟進以人為本，讓工作更加公正和有序；五是需要持續(xù)增加投入，為技術(shù)推廣系統(tǒng)搭建尋求支撐。

（四）提升職業(yè)操守與能力

新技術(shù)推廣體系最終可以發(fā)揮作用，少不了人員的推動。人員的素養(yǎng)和能力是工作成效提升的基本保障，應(yīng)高度重視。在現(xiàn)實工作中，人員的職業(yè)操守與綜合能力會發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，只有人員素養(yǎng)達標(biāo)，工作落實才會順暢。構(gòu)建專業(yè)團隊，并不是簡單的任務(wù)，需要考慮的因素較多。具體措施有：（1）調(diào)配畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)，主要是對人員比例進行調(diào)配，減少非專業(yè)性人員，多引進專業(yè)性人才。（2）重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)實需求，制定基層獸醫(yī)培訓(xùn)計劃，加大對禽獸產(chǎn)品加工等多個層面的培訓(xùn)，強化動物防疫檢疫意識，提升人員業(yè)務(wù)水平，為技術(shù)體系夯實基礎(chǔ)[3]。（3）強調(diào)職業(yè)操守的養(yǎng)成，通過監(jiān)管機制，規(guī)范人員行為，消除以權(quán)謀私行為，對不合理現(xiàn)象要及時規(guī)制。

四、結(jié)論

綜上所述，畜牧新技術(shù)推廣在新的時期影響深遠，現(xiàn)實工作中，為了促進畜牧業(yè)發(fā)展，需要依托完善的新技術(shù)推廣體系，通過新技術(shù)的應(yīng)用，全面提高畜牧業(yè)水平，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖效益最大化。研究發(fā)現(xiàn)，可以借助加大科技投入、推廣體系法制化建設(shè)、注重體制創(chuàng)新以及提升職業(yè)操守與能力等路徑，將新技術(shù)推廣體系建設(shè)推向全新的高度。