萊山區(qū)：善作善成 推動監(jiān)督實現(xiàn)新突破

文/車永國

監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權。煙臺市萊山區(qū)人大常委會主動適應新形勢新任務，積極探索，大膽實踐，推動人大監(jiān)督工作不斷取得新成效。

在監(jiān)督選題上力求精準

緊貼中心選題。常委會精心選擇事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項開展監(jiān)督，適時聽取審議全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，組織人大代表對關系全局的重點項目進行專題視察，形成視察報告，提出針對性意見建議。著力加強財政預算審查監(jiān)督，聽取審議預算執(zhí)行情況、國有資產管理、城建重點項目安排意見等報告，依法作出決議決定。落實全區(qū)重點工作安排部署，圍繞重點項目建設、“雙招雙引”、安全生產等工作，開展下沉式督導，切實保障經濟運行，維護社會和諧穩(wěn)定。積極參與文明典范城市創(chuàng)建，組織視察創(chuàng)城有關工作，審議創(chuàng)城工作開展情況報告，督導排查各類問題70余個，推動相關部門進一步提升文明創(chuàng)建水平。

緊貼民生選題。常委會牢固樹立宗旨意識，積極回應社會關切，把鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等重要民生事項以及群眾關注的熱點難點問題列入監(jiān)督議題，推動惠民利民工作落地落實。適時聽取審議“一府一委兩院”關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施、困難群眾救助保障、科學技術普及等情況的報告，提出針對性建議。圍繞關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題，適時開展美麗社區(qū)建設、社會保障工作、農村污水治理等專題調研，深入街道和村居一線，聽取基層訴求，形成高質量調研報告，區(qū)委高度重視并批轉區(qū)政府研究落實。

在監(jiān)督方式上求真務實

全面提高會議審議質量。常委會把提高審議質量作為履職關鍵，進一步規(guī)范審議程序，嚴把審議前、審議中和審議后“三個關口”。審議前，相關專門委員會深入開展調研并形成報告，供審議時參考；審議中，實行重點發(fā)言人制度，由常委會分管副主任和專門委員會主任委員作中心發(fā)言，其他組成人員暢所欲言，力求審在點子上、議在關鍵處；審議后，將提出的審議意見以文件形式轉發(fā)“一府一委兩院”及相關部門辦理，辦理情況提交下次常委會會議再次審議。今年以來，常委會先后聽取審議了全區(qū)重點項目、社會保障、環(huán)境保護等十余項專項工作，共提出審議意見30多條，有力推動了相關工作的開展。

對熱點工作實施專項監(jiān)督。12345政務服務熱線是社情民意的“晴雨表”。8月份，常委會主任會議聽取審議了今年以來全區(qū)政務服務熱線辦理情況報告，對熱線辦理考核排名末位的街道和部門開展詢問，集體分析研判存在的問題及改進措施，會后由各相關專門委員會跟蹤督導、推進落實。9月起加大監(jiān)督力度，每月對部門后五位、街道后兩位開展詢問，對連續(xù)三次被詢問的單位進行質詢，推動解決了一批“老大難”問題，群眾滿意率顯著提升。

在監(jiān)督問效上彰顯剛性

完善督查督辦機制。常委會先后修訂完善了主任會議議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則等多項制度，對加強跟蹤問效提出明確規(guī)定，推動監(jiān)督工作全過程依規(guī)開展。建立健全主任會議聽取決議決定和審議意見落實情況報告、專門委員會跟蹤督查督辦、對落實情況開展“回頭看”等工作機制，凡對審議意見辦理不力的，要重新辦理并進行追責，確保審議意見得到有效落實。

加大跟蹤監(jiān)督力度。常委會審議意見轉交后，對口委室進行跟蹤問效、督促整改。同時，建立代表參與常委會工作機制，邀請部分人大代表列席常委會會議、參加視察調研等活動，并持續(xù)參與監(jiān)督相關工作的推進情況。今年以來，已有70多名人大代表參加了常委會活動，共提出意見建議120多條，有力推動了各項工作落地見效。