履職盡責(zé) 精準(zhǔn)發(fā)力 推動地方人大工作創(chuàng)新有為

文/蘇永濤

換屆以來，新泰市第十九屆人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神，盡職盡責(zé)履職權(quán)，盡心盡力促發(fā)展，有力提升縣鄉(xiāng)兩級人大工作質(zhì)量和水平。

精確定位，同向同力，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作有位有為。工作上，按照市委要求，人大常委會主任會議成員聯(lián)系包保企業(yè)，參與重大項目推進(jìn)工作專班、重點建設(shè)項目等工作；組織上，配強干部隊伍激活力，加大選拔任用力度，建立健全人大機(jī)關(guān)干部有進(jìn)有出的流動機(jī)制；財力上，保障工作經(jīng)費促發(fā)展，更好組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流等工作。

規(guī)范創(chuàng)新完善，全面強化制度機(jī)制保障。探索出臺擬任命國家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識考試實施辦法，通過“考法”的形式，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成學(xué)法習(xí)慣，增強用法意識。同時，修訂完善常委會議事規(guī)則、常委會組成人員守則等4項工作制度，形成規(guī)范完整的制度體系，有力保障常委會職能作用充分發(fā)揮。

精準(zhǔn)選題，有效破題，在提高監(jiān)督工作質(zhì)量上履職盡責(zé)

選題上堅持“三個聚焦”。聚焦中心大局，將市委確定的高端裝備制造、精細(xì)化工、新能源及裝備等6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為監(jiān)督重點，將新開工建設(shè)重點項目推進(jìn)情況確定為視察議題，力促項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。聚焦民生熱點，從代表意見建議、群眾來信來訪反映出的道路交通、新區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村、“林長制”、“幸福河湖”等民生問題中遴選議題開展視察檢查。聚焦依法治市，對土地管理法、傳染病防治法等4件法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法單位全面落實法定責(zé)任和義務(wù)。

效果上堅持“兩個注重”。注重推進(jìn)監(jiān)督深度，多次組織常委會組成人員和人大代表深入項目一線，全面了解情況，分析存在問題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，實現(xiàn)對全市重點工作實施情況的深層次監(jiān)督。注重推進(jìn)監(jiān)督合力，通過組織代表參加市人民法院優(yōu)秀家事法官辦案經(jīng)驗交流會、市人民檢察院案件不起訴聽證會、城區(qū)居民用水階梯式價格聽證會等活動，充分發(fā)揮代表作用。

精密組織，上下聯(lián)動，在發(fā)揮代表主體作用上出招發(fā)力

突出載體，創(chuàng)新“1＋1＋N”問題解決機(jī)制。市人大常委會開展“大走訪·大幫扶”活動，形成“1個企業(yè)＋1個入企工作隊＋N個職能部門”問題解決機(jī)制，加強與代表的聯(lián)系。主動下沉走訪，成立市人大常委會入企工作隊，進(jìn)行5輪走訪調(diào)研，精準(zhǔn)對接132家代表所屬企業(yè)，深入項目現(xiàn)場193次，精心為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”。傾力幫扶交辦，由入企工作隊牽頭，各職能部門相互配合，采取小問題電話辦理、大問題召開企業(yè)對接會等形式，全力以赴幫助解決企業(yè)發(fā)展難題。跟蹤督辦落實，實行首問首接負(fù)責(zé)制，即誰調(diào)研出的問題，誰負(fù)責(zé)到底；誰承接的問題，誰負(fù)責(zé)到底，保證盯住問題不放，一抓到底。

突出陣地，強化代表之家（站）建設(shè)。合理布局，在縣級建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，鄉(xiāng)級建設(shè)人大代表之家，管區(qū)（社區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，村級建設(shè)代表工作室，形成代表之家（站）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系。規(guī)范建設(shè)，明確制度、活動、臺賬規(guī)范，建立完善“一職責(zé)、四制度、三計劃”和“一職責(zé)、三制度、一計劃”制度框架，按時組織代表學(xué)習(xí)交流、視察、調(diào)研、接待選民，完善代表履職登記卡，及時報送反饋代表履職情況，充分激發(fā)代表履職活力，推動基層人大工作不斷取得新成績，再上新臺階。