探究大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局臨漳縣分局 岳洪偉

目前各國(guó)為了有效緩解大氣環(huán)境污染的情況，都采用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)等當(dāng)下先進(jìn)的技術(shù)實(shí)時(shí)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，再依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取措施加大治理力度。采用科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地了解當(dāng)前的大氣環(huán)境問(wèn)題，依據(jù)監(jiān)測(cè)到的相關(guān)資料可以預(yù)測(cè)到大氣環(huán)境未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而在環(huán)境規(guī)劃、管理、控制污染源方面制定相關(guān)的措施。目前保護(hù)環(huán)境中一項(xiàng)重要的工作就是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其與經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展、人民生命安全有著密切聯(lián)系，由此可見(jiàn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性。目前，關(guān)于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方面依舊存在著些許問(wèn)題，在實(shí)際工作過(guò)程中難以按照預(yù)先設(shè)計(jì)的路徑發(fā)展，為了進(jìn)一步深入分析大氣環(huán)境質(zhì)量、制定科學(xué)合理的治理措施、減少環(huán)境破壞對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，筆者以大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中所出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題為基礎(chǔ)，對(duì)如何有效處理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性

環(huán)境管理不可或缺的重要手段是環(huán)境監(jiān)測(cè)，其是制定環(huán)境治理措施的基礎(chǔ)，同時(shí)也為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。制定的環(huán)境決策是否出現(xiàn)失誤與環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得的信息正確與否、分析的結(jié)論客觀與否是息息相關(guān)的；監(jiān)測(cè)工作取得最重要的成果便是環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)其也是對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入分析的前提。由相關(guān)研究成果可知大氣污染對(duì)于人類、動(dòng)植物的生存存在巨大影響，因此大氣污染已經(jīng)開(kāi)始引起國(guó)際社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。基于此，培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)測(cè)工作從業(yè)者、不斷提升從業(yè)者的工作水平、不斷完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)該貫穿于治理大氣環(huán)境問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中。只有在采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法獲得的真實(shí)有效的數(shù)據(jù)的前提下，才能制定出科學(xué)有效的預(yù)防治理措施來(lái)緩解大氣污染。在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中能否實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)境，及時(shí)制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度，成為能否有針對(duì)性地保護(hù)大氣環(huán)境的重要先決條件。

二、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中所存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)不完善

目前，我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)較為完善健全，但有關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)卻較少，目前關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律僅有國(guó)家環(huán)保局于2007年頒布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方法》這一部。但是這一部管理方法也存在不足，缺乏實(shí)際事例，大部分為概括性內(nèi)容，且頒布的時(shí)間較為久遠(yuǎn)，與目前環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展脫節(jié)，針對(duì)目前出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題難以找到行之有效的法律法規(guī)，因此該管理法缺乏實(shí)用性。僅有的一部關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律也形同虛設(shè)無(wú)太大的用處，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律地位不明確，所以目前迫切需要一部完整的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。一部完整的法律法規(guī)不僅可以作為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要保障，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作科學(xué)合法地進(jìn)行，也能夠有效避免不法分子有可乘之機(jī)鉆法律不完善的空子。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理不重視

整個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)是現(xiàn)場(chǎng)管理，但其卻是實(shí)際工作過(guò)程中最容易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，且一直不被大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)所重視。大氣監(jiān)測(cè)所得到的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、有效取決于樣品采樣和設(shè)置大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地理環(huán)境、位置等外在因素同樣也會(huì)影響大氣環(huán)境數(shù)據(jù)的收集。然而在實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中，有部分大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員選擇避重就輕的工作方式，為省事方便，而不按計(jì)劃行事；還有部分大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，在整個(gè)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中沒(méi)有采用科學(xué)的工具和方法，這將會(huì)導(dǎo)致大氣環(huán)境中各污染因子的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)收集出現(xiàn)問(wèn)題。從而在一定程度上會(huì)影響到大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，使監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)法達(dá)到大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，從而使制定的環(huán)境保護(hù)措施無(wú)法達(dá)到預(yù)期的環(huán)境保護(hù)效果。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)手段不完善

大氣環(huán)境評(píng)價(jià)受到大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的影響，其貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)需要采取物理、生物、化學(xué)等技術(shù)手段，目前我國(guó)已在多地區(qū)建立了較多的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作單位、管理部門(mén)，但各部門(mén)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的手段較為單一。例如采用加標(biāo)回收、數(shù)據(jù)密碼樣、數(shù)據(jù)對(duì)比、平行樣測(cè)試等手段，但都缺乏系統(tǒng)性評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。隨著監(jiān)測(cè)手段的不斷創(chuàng)新、環(huán)境問(wèn)題的日益加劇，目前有的部門(mén)已經(jīng)研究出了更加先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，例如：自動(dòng)空氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，但缺陷在于沒(méi)有制定詳細(xì)的實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，多部門(mén)所得到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)各不相同，最終導(dǎo)致國(guó)家監(jiān)測(cè)總站匯總所得到的關(guān)于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也不統(tǒng)一，更加無(wú)法加以分析使用。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善

在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，如何緩解環(huán)境問(wèn)題的迫切性使得人們開(kāi)始重視大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所得到的數(shù)據(jù)。隨著大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的逐步建立，也開(kāi)始暴露出我國(guó)當(dāng)前普遍存在著技術(shù)人員不夠?qū)I(yè)、缺乏相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等問(wèn)題，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的價(jià)格比較高，而較少的環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)難以支付如此高昂的價(jià)格，就導(dǎo)致了新型的設(shè)備缺乏資金購(gòu)買(mǎi)不能及時(shí)投入使用，老化的設(shè)備缺乏資金維修。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅僅要依靠專業(yè)的技術(shù)人員，還要依靠先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，如果有專業(yè)的技術(shù)人員，而缺少先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也難以進(jìn)行下去。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備若無(wú)法合理配置，導(dǎo)致不能及時(shí)使用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，勢(shì)必會(huì)影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行，從而無(wú)法準(zhǔn)確檢測(cè)到大氣污染的相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的優(yōu)化策略

（一）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)

立法應(yīng)該立足于實(shí)際，召開(kāi)意見(jiàn)會(huì)，收集各層次環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)者的意見(jiàn)，把立法落在實(shí)處，進(jìn)而保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的地位。同時(shí)要盡快以相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法為依據(jù)，頒布環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)，在法律的基礎(chǔ)上嚴(yán)格要求，充分重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。從實(shí)際出發(fā)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)的內(nèi)容，要能適用于實(shí)際案例，還要不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制度，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)、執(zhí)法人員、從業(yè)人員都有法可依。由此才能更好地規(guī)范整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提高其可執(zhí)行性。環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律應(yīng)該和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相互促進(jìn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律的實(shí)用性，給環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行提供保障。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理

現(xiàn)場(chǎng)管理是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)化管理才能促進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作科學(xué)開(kāi)展。首先，要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制度建立一個(gè)完善、配套的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并制定相關(guān)的管理制度，為管理工作的順利開(kāi)展提供支持；其次，相關(guān)的管理制度應(yīng)該貫穿于整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格按照計(jì)劃工作，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效控制與管理；最后，要實(shí)時(shí)管理好環(huán)境監(jiān)測(cè)所得到的一手監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為避免監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)較大的誤差，還要采用考核試驗(yàn)法、標(biāo)準(zhǔn)分析法等方法來(lái)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，這樣才能保障環(huán)境監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性，從而制定出與環(huán)境污染問(wèn)題相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策。

（三）豐富環(huán)境監(jiān)測(cè)手段

提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵在于先進(jìn)且科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段，各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)、引入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，使之與相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符，并提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的智能化。應(yīng)制定嚴(yán)格的制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)不斷促進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段的合理使用，這樣才能統(tǒng)一所獲得的數(shù)據(jù)。相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)需要制定一個(gè)較為統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，可以把國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作為參考，以此不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的方式，不斷規(guī)范各部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。而且，使用與國(guó)際同一的標(biāo)準(zhǔn)能夠有效提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的先進(jìn)性，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與世界環(huán)境監(jiān)測(cè)工作接軌。

（四）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備

要加大資金的投入，將資金的使用重點(diǎn)放在環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)上。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備關(guān)系到整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)度，先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備不僅能夠給環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)便利性，也能使所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)更為真實(shí)可靠。而且要依據(jù)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目來(lái)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，不能盲目地購(gòu)買(mǎi)新的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，要結(jié)合監(jiān)測(cè)實(shí)際需求進(jìn)行購(gòu)置，對(duì)于現(xiàn)有的設(shè)備要積極維護(hù)維修，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。相關(guān)單位還要善于從多方面引進(jìn)資金，來(lái)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、設(shè)備等各方面的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不僅僅是社會(huì)的進(jìn)步，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，這一問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地反映環(huán)境污染源、環(huán)境污染的程度以及發(fā)展趨勢(shì)，并為環(huán)境管理、政府決策、制定措施等方面提供了較為科學(xué)的依據(jù)。要完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)、制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理體系、不斷豐富環(huán)境監(jiān)測(cè)手段、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)，科學(xué)的收集分析數(shù)據(jù)，從而制訂出預(yù)防治理環(huán)境問(wèn)題的方案。但在如何有效改善現(xiàn)在環(huán)境的這個(gè)問(wèn)題上，僅僅依靠健全法律法規(guī)、增加監(jiān)測(cè)設(shè)備、增加監(jiān)測(cè)手段等方面是片面的，更重要的是人們要不斷增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。