河道治理與生態(tài)建設(shè)過程中存在的問題及對策

寧波市河道管理中心 呂家樹

一、河道治理應(yīng)遵循的原則

自然性，在城市生態(tài)河道治理工程中，首先要遵循的就是因地制宜，不同地方的城市生態(tài)河道擁有不同的功能，總體來講，需要根據(jù)河道的大小、流向、地理位置等去更好地發(fā)揮蓄水積洪、調(diào)節(jié)水源走向、分流下滲、補充地下水資源以及緩解熱島效應(yīng)等各個方面的作用。同時，在自然性原則的基礎(chǔ)上，需要將人工修復(fù)河道與自然修復(fù)河道進行有機結(jié)合，不能因為人為因素對城市河道的地形、水文、水下生物等造成過多影響，換言之，保護和提高城市生態(tài)河道的自然性才能夠使得城市河道生態(tài)系統(tǒng)擁有足夠的自我修復(fù)能力。植物合理配置與協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。植物合理配置主要是指，在城市河道治理工程中，需要有機結(jié)合水生濕生植物和陸生植物，達到合理配置，從而滿足生物多樣性的要求，更加遵循上文所述的自然性原則。另一方面，植物的合理配置也是城市河道生態(tài)景觀打造中的重要內(nèi)容，將生態(tài)美學(xué)與城市河道治理有機結(jié)合，使得河道生態(tài)環(huán)境與周邊城市環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也是城市河道治理中應(yīng)該遵循的原則。

（一）堅持人與自然和諧共處的原則

從總體上講，人與自然和諧發(fā)展理念已經(jīng)從以往水利觀念開始向現(xiàn)代水利觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。在新的形勢下，人們逐漸認知到人與自然應(yīng)和諧共處。因此，人們應(yīng)更好地適應(yīng)自然變化，針對河流自然環(huán)境的變化，積極對其進行改善，從而促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）水利更好地服務(wù)于社會

在人口資源環(huán)境中包含了較多的內(nèi)容，其中水安全以及水環(huán)境和水資源等都是其中重要的內(nèi)容，同時也是社會發(fā)展的一項基本內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)社會發(fā)展中，主要是以水為重點內(nèi)容。在當前形勢下，水利在社會產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展中具有重要作用。因此，應(yīng)將水利融入經(jīng)濟社會環(huán)境背景之中，同時與國民經(jīng)濟發(fā)展進行緊密聯(lián)系。

二、河道治理工作的必然性

對于河道治理工作來講，主要是針對洪澇災(zāi)害以及水污染進行的一種治理。河道不僅代表著城市形象，同時對城市生態(tài)文明建設(shè)也具有重要作用。在我國發(fā)展戰(zhàn)略中，水體環(huán)境治理是十分重要的工作。要想在真正意義上促進可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造出美好環(huán)境，就應(yīng)將河道進行治理，確保城市水體環(huán)境不斷改善，同時還能為居民提供良好的生活環(huán)境。

三、生態(tài)水利設(shè)計在城市河道治理中的作用

（一）修復(fù)生態(tài)環(huán)境

在生態(tài)環(huán)境保護過程中，應(yīng)該針對河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)進行深入探究，其一，應(yīng)該關(guān)注河道生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，進而保證河道生物循環(huán)系統(tǒng)長久運行。其二，在修復(fù)過程中，還應(yīng)該根據(jù)生態(tài)循環(huán)規(guī)律來治理河道，以保證在修復(fù)過程中可以促進河道生物多元化發(fā)展。其三，在修復(fù)過程中，要關(guān)注地區(qū)天氣問題，以保證在修復(fù)過程中可以使河道生物在不同的生活環(huán)境中生存繁衍，進而為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，進一步提高河道生態(tài)環(huán)境。

（二）加強污染源的重視

眾所周知，在生態(tài)環(huán)境保護過程中僅僅依靠建設(shè)是遠遠不夠的，同時我們也明白導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題的主要原因來自哪里。那么，在實際工作中就要很好地對污染源頭進行控制，同時加強對污染源頭企業(yè)的監(jiān)管，保證在工作中可以及時發(fā)現(xiàn)及時治理，進而提高生態(tài)環(huán)境保護工作效率。與此同時，有關(guān)部門在工作中還要將工作人員的職責(zé)落實到位，并根據(jù)地區(qū)實際情況制定合理的排放標準，以保證工作人員在排查時可以根據(jù)排放標準來判斷生產(chǎn)企業(yè)是否超標排放，進而有效控制各企業(yè)污染風(fēng)險，避免在生態(tài)保護過程中出現(xiàn)污染風(fēng)險問題。

（三）護岸的生態(tài)設(shè)計

近幾年來，部分地區(qū)的示范項目已經(jīng)開始加大力度投入河流與護岸治理工作，就拿廣東省的中小河流治理項目來說，在工作中有關(guān)部門就對河渠進行了堤岸加固防護工作，同時還對岸坡進行治理，治理工作主要以骨干河段為主，基本的工作理念就是提高防洪排澇質(zhì)量。通過河岸治理工作的有效開展，連護岸的綠化、欄桿、路面都得到了有效改善，同時在治理過程中還對相關(guān)區(qū)域中的景點以及鄉(xiāng)村河道進行了有效規(guī)劃，在以后的工作中還要根據(jù)實際情況設(shè)計相應(yīng)的改造計劃，以保證生態(tài)護岸工作可以更加科學(xué)、合理。

（四）生態(tài)水利設(shè)計理念在潮州市潮安

區(qū)中小河流綜合治理的運用位于廣東省潮州市潮安區(qū)的中小河流綜合治理工程，于2019年6月開工，該治理工作充分結(jié)合生態(tài)水利設(shè)計理念，廣泛運用多種生態(tài)環(huán)保型材料，實現(xiàn)了河網(wǎng)“水清、流暢、生態(tài)、安全”的治理目標，為潮安區(qū)建設(shè)嶺南新水鄉(xiāng)打下良好的基礎(chǔ)。

四、當前河道治理面臨的現(xiàn)狀

（一）環(huán)境因素對河道治理具有影響

一些地區(qū)擁有的植被覆蓋率較低，同時土質(zhì)也十分疏松，進而對水土具有較弱的保持能力。尤其在夏季，降雨量不斷增大，同時降水十分集中，水土流失情況十分嚴重。受沖刷作用，大部分水土都流入到河道中，并形成堆積，最終導(dǎo)致較高的含沙量，進而對水質(zhì)造成嚴重影響。在城市建設(shè)規(guī)劃中，河道周圍會有較多的高層建筑物，因此在河道周圍人群是十分集中的，在這樣的環(huán)境背景下，將會產(chǎn)生很多垃圾。在一定程度上講，建筑物的增多將導(dǎo)致綠化面積減少，最終影響環(huán)境。

（二）河道經(jīng)常堵塞

在河道治理過程中，由于缺乏有效管理，一些生活垃圾經(jīng)常進入到河道當中，進而導(dǎo)致河道堵塞。假如在降水季節(jié)發(fā)生這樣的情況，河道不能發(fā)揮排水功能，將給城市居民安全帶來一定的隱患。另外，在河道進行治理時，會利用到一些硬質(zhì)材料，進而對環(huán)境造成不利影響，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是在坡面當中利用硬質(zhì)材料，對兩岸植被會造成一定的破壞，同時周邊景觀效果也不盡人意。雖然具備防洪功能，但卻忽略了環(huán)境景觀的作用。二是對河道滲透功能具有嚴重影響，會導(dǎo)致地下水位出現(xiàn)下降的情況，同時造成城市地下水短缺。

（三）部分河道在整治規(guī)劃中具有不合理性

當前河道在進行整治過程中，部分河道沒有進行嚴格規(guī)劃，進而不能有計劃地實施。治理過程中合理規(guī)劃是最基本的要求，同時還能推進治理進度，最終提升治理效果。

（四）缺乏一定的專業(yè)性人才

在河道治理中，由于人才的缺乏，進而導(dǎo)致治理效果十分不理想。一般來講，大部分專業(yè)性人才都會集中在大型河道治理當中，利用一些先進設(shè)備以及技術(shù)等，確保大型河道通暢。但針對小型河道，卻缺乏專業(yè)性人才，同時缺少技術(shù)設(shè)備等，最終導(dǎo)致小型河道治理效果令人擔(dān)憂。另外，在河道整治過程中，各個部門也會將精力集中在大型河道上，而忽視了小型河道的作用。小型河道治理中都是分派一些技術(shù)水平較低的人員進行整治，這樣的方式雖然也具有一定的治理作用，但從整體上看，工程質(zhì)量與實際標準相差甚遠，在運行中也留有安全隱患，同時使用壽命較短，當發(fā)生洪澇等災(zāi)害時，可能會引發(fā)一系列事故。

五、加強河道治理與生態(tài)建設(shè)的對策

（一）因地制宜治理河道

在河道治理過程中，應(yīng)與自然環(huán)境以及天氣條件等結(jié)合起來，進行全面性治理。一些自然環(huán)境差的應(yīng)對其河道環(huán)境進行改善，例如水土流失十分嚴重的，可以選擇植被覆蓋以及將土壤固化劑利用其中等，確保加固土壤，還能防止水土流失等。針對天氣變化大的地方，應(yīng)根據(jù)天氣利用不同措施，例如對于降水十分集中的季節(jié)，可以選擇開挖河道的方式，這樣不僅對引水具有幫助，同時還能將河道進行及時的清理，最終確保河道暢通。

（二）科學(xué)規(guī)劃

一是在進行規(guī)劃時應(yīng)以治理目標為基準。在實際規(guī)劃中確保達到預(yù)期效果，同時明確河道治理方案，確保參與人員對河道治理有所了解。另外，還應(yīng)對河道整治重心向參與人員進行交代，保證參與人員能夠積極主動融入治理當中，最終提高治理效率。二是規(guī)劃過程中應(yīng)與實際情況相結(jié)合，例如河道情況以及地區(qū)財力、物力、資源等情況。三是規(guī)劃應(yīng)與長遠目標進行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。

（三）建設(shè)河道基礎(chǔ)性設(shè)施

對于河道治理而言，其基礎(chǔ)性設(shè)施主要是以提高河道工作質(zhì)量為基準。因此，要真正意義上確保河道治理質(zhì)量的提升，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對基礎(chǔ)設(shè)施主要從以下兩個方面出發(fā)：一是對于缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)及時進行補充建設(shè)。由于缺失基礎(chǔ)設(shè)施，將導(dǎo)致河道治理不能順利進行，同時整治計劃也會受到影響，最終使得治理質(zhì)量得不到提高。二是針對已有的設(shè)施建設(shè)應(yīng)進行定期檢查以及維修等，確保正常利用。針對陳舊設(shè)施，應(yīng)立即上報，防止出現(xiàn)安全隱患。

（四）積極改善河道水質(zhì)

改善河道水質(zhì)時，工作人員應(yīng)將污染源集中排入污水管道。在實踐過程中，按照河道實際情況，選擇合理的敷設(shè)方式。如果沿河有道路，可以在沿河道路進行敷設(shè)。反之，可以將截污管道在防汛通道內(nèi)進行敷設(shè)。除此之外，對于河道污染大多數(shù)是以面源污染為主，工作人員應(yīng)嚴格控制污染源頭，如透水鋪裝以及建立生態(tài)護岸等都是一些常用措施。

六、結(jié)語

河道治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個長期的過程，并不是在短時間內(nèi)就能完成的。在當前形勢下，河道治理面臨著各種各樣的問題，針對這些問題應(yīng)采取相關(guān)措施，最終確保河道治理質(zhì)量的提升，進而促進城市快速發(fā)展。