“三高四新”戰(zhàn)略下保持農(nóng)村扶貧成果 引導(dǎo)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 曹暉

對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施來(lái)說(shuō)2021年是“建設(shè)年”，農(nóng)村的整體深化改革、跨越式發(fā)展都是在2021年開(kāi)始構(gòu)建實(shí)施的。自首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”概念的同時(shí)就對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有了明確目標(biāo)?！叭r(nóng)”問(wèn)題對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，只有“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)才能使得我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)“三高四新”戰(zhàn)略進(jìn)行深入的了解，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)對(duì)于“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)施也高度重視，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，如何發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨助力“三高四新”以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村扶貧成果，顯得越發(fā)重要。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施面臨的難題

隨著時(shí)代不斷地向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平日漸提升，大眾對(duì)于物質(zhì)生活的追求和社會(huì)的不平衡發(fā)展出現(xiàn)了矛盾，我國(guó)社會(huì)也到了前所未有的新時(shí)代，這也就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，更要關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)，使得我國(guó)的發(fā)展愈加平衡，補(bǔ)足發(fā)展的短板，從根本上解決脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題，鞏固扶貧成果，全面推行“三高四新”戰(zhàn)略。但在這個(gè)過(guò)程中，不可避免地依舊會(huì)存在一些問(wèn)題。

（一）鄉(xiāng)村人口不斷減少，逐漸出現(xiàn)衰落的趨勢(shì)

現(xiàn)階段，城市化進(jìn)程正在不斷推進(jìn)。我國(guó)自從加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸向外擴(kuò)張，進(jìn)出口貿(mào)易也在不斷增多，這也使得我國(guó)的城市人口不斷增加。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2010年的人口普查中，城鎮(zhèn)人口大幅增加，已經(jīng)達(dá)到了66557萬(wàn)人，占據(jù)我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的一半，而農(nóng)村人口達(dá)到67415萬(wàn)人，和城市人口數(shù)占據(jù)我國(guó)總?cè)丝跀?shù)比例相差無(wú)幾。但在2018年進(jìn)行的人口普查卻顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占據(jù)我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的59.58%，這一數(shù)據(jù)也就意味著，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口在近10年間不斷增加，而增加的人口多數(shù)是由鄉(xiāng)村人口補(bǔ)充上來(lái)的。根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中提出，積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)，并且作為首要任務(wù)積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。城鎮(zhèn)戶(hù)口逐漸向鄉(xiāng)村人口開(kāi)放，并降低落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加快了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村人口不斷減少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)衰落的趨勢(shì)。

（二）扶貧政策宣傳力度較弱

大多數(shù)的貧困地區(qū)都在農(nóng)村，地理位置較為偏遠(yuǎn)，雖然互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，但人們的意識(shí)卻并沒(méi)有轉(zhuǎn)變，貧困地區(qū)的基層工會(huì)組織干部對(duì)于國(guó)家推行的扶貧政策了解不夠，導(dǎo)致對(duì)扶貧政策的宣傳力度不足。加之貧困人口多數(shù)教育水平較低，身體素質(zhì)也偏弱，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的扶貧政策也不太了解。而一些非貧困人口對(duì)于扶貧政策漠不關(guān)心，最終導(dǎo)致我國(guó)貧困地區(qū)的扶貧工程難以實(shí)施，扶貧力度較弱，不能達(dá)到脫貧的目標(biāo)。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)缺乏支撐

我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)較為廣闊，農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，氣候四季如春，不同生態(tài)農(nóng)業(yè)均可開(kāi)展，而且還擁有許多當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)逐漸成了實(shí)現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略的“軟實(shí)力”，但不可否認(rèn)，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品的加工也較為落后，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面理念和方式都較為落后，也使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保障。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)加工，甚至就是原材料生產(chǎn)，深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)能形成，農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出比較低，而且因?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)的人口，尤其是貧困人口，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱，所以在市場(chǎng)銷(xiāo)售階段，往往是有產(chǎn)品但沒(méi)銷(xiāo)路，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品最終以極低的價(jià)格出售，難以形成良性循環(huán)，系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng)體系難以為繼，滯銷(xiāo)現(xiàn)象頻發(fā)。

二、黨建助力保持農(nóng)村扶貧成果的新進(jìn)展

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施來(lái)說(shuō)，小事其實(shí)也是大事，我們可以因小見(jiàn)大，小事就是大事成功的前提。做好每一件小事，匯聚成大事，讓鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)能夠在黨的帶領(lǐng)下落到實(shí)處。

近年來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)在“三高四新”以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中都取得了不錯(cuò)的成果，面對(duì)新的機(jī)遇，各地農(nóng)村政府堅(jiān)持“以民為本”，在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時(shí)，為民生謀福祉。各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在近些年都有明顯的上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不斷增速擴(kuò)大，交通網(wǎng)絡(luò)的迅速鋪開(kāi)，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的商業(yè)氣息日漸濃厚，家鄉(xiāng)的環(huán)境也得到了改善，街道兩旁的樹(shù)木郁郁蔥蔥，鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的文旅經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也大幅提升。

我國(guó)三高四新戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)，遵從“以人為本”的管理原則，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村政府積極響應(yīng)國(guó)家政策，動(dòng)員能夠動(dòng)員的全部力量，投身“三高四新”戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的工作。尤其是在新時(shí)期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在推進(jìn)過(guò)程中，政府積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，多項(xiàng)舉措共同實(shí)施，專(zhuān)門(mén)成立扶貧小組，派駐鄉(xiāng)村開(kāi)展相關(guān)工作，針對(duì)鄉(xiāng)村的貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)扶貧等，使得脫貧攻堅(jiān)工作取得了有效成果。

除此之外，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，各地農(nóng)村政府積極開(kāi)展就業(yè)援助，以此來(lái)增加貧困人口的就業(yè)率。在扶貧工作中，要求相關(guān)專(zhuān)家對(duì)貧困人口開(kāi)展技能培訓(xùn)，所有的培訓(xùn)課程均為免費(fèi)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)貧困人口的文化水平不高，提升貧困人口的技能就成了重點(diǎn)，從根本上解決貧困人口的就業(yè)問(wèn)題，從而最終實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)，并且聯(lián)合政府部門(mén)組織展品會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，為貧困人口提供就業(yè)崗位。

最后，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提升農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在“三高四新”戰(zhàn)略的積極開(kāi)展下，農(nóng)產(chǎn)品的種植成了脫貧致富的首要選擇。為此各地區(qū)政府在鄉(xiāng)村組織農(nóng)業(yè)人口，尤其是貧困人口開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，只有從思想上進(jìn)行改變，才能真正達(dá)到脫貧的目標(biāo)。

三、黨建引導(dǎo)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

（一）加強(qiáng)扶貧政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，農(nóng)村各區(qū)域政府轉(zhuǎn)變扶貧觀念，積極加強(qiáng)“三高四新”戰(zhàn)略政策的宣傳，以此幫助農(nóng)村區(qū)域政府和貧困人口落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，尤其是強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)等相關(guān)的政策扶持。扶貧政策宣傳應(yīng)該經(jīng)常開(kāi)展，通過(guò)廣播、拉宣傳條幅、貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)等等形式，積極宣傳扶貧政策，讓每家每戶(hù)都能夠了解國(guó)家的扶貧政策。

想要維護(hù)好此前的扶貧成果，就需要先解決貧困人口的受教育程度低的問(wèn)題。國(guó)家的教育扶持已經(jīng)逐漸向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，尤其是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，主要目的是為了降低貧困地區(qū)的文盲率，讓他們能夠擁有一技之長(zhǎng)。因此鄉(xiāng)村大力建設(shè)職業(yè)學(xué)校，這些教育機(jī)構(gòu)向農(nóng)民敞開(kāi)，整合一切能夠整合的職業(yè)教育資源，提高鄉(xiāng)村人口的文化素養(yǎng)和技能。

（二）培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)商品銷(xiāo)路

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村能夠得以發(fā)展的基礎(chǔ)，只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上讓村民得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入。農(nóng)村區(qū)域在整合鄉(xiāng)村扶貧基金的同時(shí)，也在不斷發(fā)展農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，不斷推行“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也在關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題，只有將好的產(chǎn)品銷(xiāo)售出去才能真的增加農(nóng)民的收入。在此環(huán)節(jié)，工會(huì)組織應(yīng)積極與定點(diǎn)扶貧單位進(jìn)行溝通，不斷開(kāi)拓農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的商品銷(xiāo)路，以此助力脫貧攻堅(jiān)工作。

（三）以鄉(xiāng)村文化振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略、區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、可持續(xù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、軍民融合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與國(guó)家未來(lái)發(fā)展作為同等重要的發(fā)展內(nèi)容，足以看出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要性。需要指出的是，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略近年來(lái)在實(shí)踐的過(guò)程中，取得了不俗的成果。在不同的歷史發(fā)展階段，我黨總是以當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾為依據(jù)，制定了有針對(duì)性的解決矛盾的國(guó)家方針策略，這正是我黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，解決中國(guó)問(wèn)題的一種正確的治國(guó)理政觀念。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是為了進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，解決人民對(duì)美好生活的需要和發(fā)展不平衡之間存在的矛盾，而提出的重大策略。

在新時(shí)期，中國(guó)特色的社會(huì)主義思想包含著許多關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想，提出的“兩山理論”，為鄉(xiāng)村文化的振興指明了方向。每個(gè)鄉(xiāng)村都具有自己獨(dú)特的文化，這種鄉(xiāng)村特色文化元素有助于形成鄉(xiāng)村的特色文化，并形成獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)格局。在自己的文化特點(diǎn)中，建立獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈，打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。首先，鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，要打破同質(zhì)性發(fā)展的問(wèn)題，將自己特色的文化元素融合起來(lái)，深化自身文化建設(shè)發(fā)展；其次,鄉(xiāng)村文化建設(shè)要從“歷史”“文化”、與“生態(tài)”“業(yè)態(tài)”“形態(tài)”等多維度出發(fā),打造鄉(xiāng)村文化特色產(chǎn)業(yè)鏈,塑造品牌。為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興提供載體。