探討全面從嚴治黨思想的實踐內(nèi)容

天津市河西區(qū)住房保障中心 楊然然

一、補足精神之“鈣”，擰緊“總開關(guān)”

（一）加強思想建設(shè)全面從嚴，把信念教育作為戰(zhàn)略任務(wù)

崇高的理想和信念是黨的靈魂，也是我們共產(chǎn)黨人的精神支柱。發(fā)展的道路上，我們經(jīng)歷了無數(shù)挫折和苦難，之所以能夠渡過這些難關(guān)，取得勝利，正是因為我們擁有“砍頭不要緊，只要主義真”的堅定意志品質(zhì)和遠大理想信念。深刻剖析近年來黨內(nèi)政治生活中的各種現(xiàn)象，分析黨員干部違法違紀案例，不難看出，是他們的馬克思主義理想信念動搖了，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”失控了。因此，理想信念的動搖、滑坡，最終必然導(dǎo)致最危險的崩潰、坍塌。只有從根源上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣附體。毋庸置疑，始終堅持對馬列主義的信仰和共產(chǎn)主義的信念，在規(guī)范和鞏固黨內(nèi)政治生活方面具有決定性意義。

（二）堅守文化形態(tài)陣地，培育踐行社會主義核心價值觀

一是增強宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的宗旨意識。也就是說，要實現(xiàn)中國夢，共產(chǎn)黨人必須自覺立黨為公，堅持執(zhí)政為民的理念，自覺權(quán)利為民所用、情感為民所系、利益為民所謀。二是實踐崇高品德。共產(chǎn)黨人要加強道德修養(yǎng)，提升道德境界，模范踐行社會主義榮辱觀，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，遠離低級趣味，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力。三是加強黨性修養(yǎng)。干部的黨性修養(yǎng)需要經(jīng)歷一個長期的過程，需要終生努力才能提高。黨中央從正確對待人際關(guān)系、保持健康工作和生活方式、做到“三嚴三實”、對腐蝕誘惑保持警惕等四個方面對如何加強黨性修養(yǎng)提出了要求。

（三）加強反腐倡廉教育，推進廉政文化建設(shè)

一是深入總結(jié)古今中外的歷史教訓(xùn)，從思想意識上保持高度警醒。古今中外的教訓(xùn)表明，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻把人心團結(jié)在一起，同呼吸、共命運。才能從本質(zhì)上解決消極腐敗問題。要堅持不懈反對“四風(fēng)”，從思想上警醒，銘記共產(chǎn)黨人的三大優(yōu)良作風(fēng)、牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對腐敗，不斷推進反腐倡廉建設(shè)新發(fā)展。二是把“法治”和“德治”結(jié)合起來。思想純潔才是真的純潔，道德高尚才是真的高尚。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，就是要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、堅守精神家園、夯實道德基礎(chǔ)、筑牢道德防線。

二、抓好基層打基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政夯根基

（一）正確選人用人，培養(yǎng)和選拔黨和人民信賴的好干部

一是選拔從嚴。要善于選人，必須兼顧德才，以道德品行為先，堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的優(yōu)秀干部標準和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求。一定要嚴格人事紀律和組織程序，杜絕不良的風(fēng)氣，不能帶病提拔，不能用人失察。二是約束從嚴。從嚴管理干部，要在平時下功夫，把預(yù)防和約束落到實處。在干部管理中，思想教育是根本，黨性教育是核心，道德教育是基礎(chǔ)，警示教育是補充。時刻嚴格約束、嚴格要求，守住底線、紅線和生命線。三是監(jiān)督從嚴。在陽光下執(zhí)行權(quán)力，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，使黨員干部自覺接受監(jiān)督、真心認同監(jiān)督。同時，對于黨員干部的違紀行為，既要追究直接責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立約束黨員干部的制度機制。

（二）加強推進基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

一是重視基層黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護基層黨務(wù)工作者，為搞好基層工作創(chuàng)造穩(wěn)定條件，避免“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。二是發(fā)揮基層黨組織作用，成為真正的戰(zhàn)斗堡壘，樹立起先鋒模范的旗幟，把發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題解決好，尤其要加大關(guān)于民計民生案件的懲戒查處力度，如挪用扶貧、醫(yī)保、低保、助農(nóng)資金等，治理損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動全面從嚴治黨向基層縱深發(fā)展。三是增強基層黨組織的功能。基層服務(wù)型黨組織整體功能的增強，是通過堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極探索實踐、精心策劃設(shè)計、突破重點難點、搞好全局聯(lián)動、強化典型引領(lǐng)、跟蹤考核督辦這些措施，有計劃、有步驟、有重點地推進落實，從而達到增強基層黨組織整體功能的目的。因此，基層黨組織建設(shè)是全面從嚴治黨整個系統(tǒng)工程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

（三）從黨內(nèi)政治生活嚴格管起，保持優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育和管理黨員，對黨員進行理論教育和黨性鍛煉的首要途徑和重要平臺。黨員要保證參加黨內(nèi)政治生活的態(tài)度嚴肅認真，對黨內(nèi)生活隨意化、平淡化、平庸化的問題堅決糾正,對不按時或不認真參加組織生活的黨員,及時批評教育,只有這樣才能增強黨組織的向心力、領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗力。從嚴組織黨內(nèi)政治生活，必須堅持民主集中制、批評與自我批評，這是解決黨內(nèi)矛盾和保持黨組織健康的武器。還要在堅持黨性原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)生活的特點和規(guī)律，適應(yīng)新情況，探索新路徑，創(chuàng)新內(nèi)容、方法、機制和手段。

三、固本培元抓黨風(fēng)，持之以恒抓落實

（一）貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風(fēng)”腐敗問題

中央八項規(guī)定精神是改進作風(fēng)的切入口，是糾治“四風(fēng)”的動員令，是中國共產(chǎn)黨的新名片。學(xué)習(xí)和貫徹好八項規(guī)定精神，必須深入調(diào)查研究，解決實際問題，狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀行動，不斷加大查處曝光力度，逐條逐項、不折不扣地推動落實。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年年底，各級紀檢監(jiān)察部門查處違反中央八項規(guī)定案件45.3萬余件起，數(shù)量驚人。2014年1月，國家領(lǐng)導(dǎo)人再次就中央實施八項規(guī)定以來取得的成果予以總結(jié)，并提出要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、公車改革、公用房資源公平配置和集約使用、“三公”經(jīng)費、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、會所歪風(fēng)、國企職務(wù)消費等為主要內(nèi)容的幾大問題充分展示出中國共產(chǎn)黨憑借踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，用實際成效取信于民的信心和決心。

（二）“老虎”要打“蒼蠅”也要打，不允許腐敗分子有藏身之地

在貪污腐敗問題上，沒有人能成為“鐵帽子王”。黨的十八大以來，有一些涉嫌違反紀律和違反法律的中央級干部被立案審查，或已被處理結(jié)案。“老虎”的地位高，權(quán)利和權(quán)威大，影響力極大、破壞力極強。相比“天邊”的“大老虎”，和“眼前”的“小蒼蠅”讓人民群眾更加感同身受、受害匪淺，正所謂“蠅貪成群，其害如虎”。“微腐敗”悄然損害著群眾的切身利益，吞噬著老百姓的幸福感，消耗著人民對黨的信任，最終釀成彌天大禍。自黨的十八大召開以來，全國各地嚴肅查處了一大批涉及民生資金管理、土地征收等多個領(lǐng)域的嚴重違法違紀案件，整治了吃拿卡要，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)，讓正風(fēng)反腐切實給百姓群眾的生活帶來了更多的獲得感和安全感。

（三）擦亮巡視利劍，既堅持國內(nèi)反腐又開展國際追逃

反腐倡廉不僅要立制度，還需要重手段。黨中央高度重視巡視工作在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，2015年以來，中央巡視組堅持標本兼治、一針見血的原則，已經(jīng)開展了數(shù)十輪巡視工作，完成了對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及重點領(lǐng)域，如中管國有骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全方位地毯式排查，發(fā)現(xiàn)了存在的違紀違法問題、尋租腐敗問題、破壞政治規(guī)矩和違反黨章要求等問題，擦亮了巡視的利劍，對黨內(nèi)存在的問題起到震懾的作用。近年來，黨中央對黨員干部攜款外逃事件保持嚴懲不貸的態(tài)度，對逃亡海外的犯罪分子積極開展追逃追贓工作，并與國際達成多邊雙邊合作關(guān)系，變被動為主動，將外逃人員繩之以法。

四、充分釋放制度的力量，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子

（一）全面從嚴加強制度建設(shè)，為治黨提供根本保證

黨的十八屆三中全會明確闡述了深化黨的制度改革，表明了黨中央決心把黨的建設(shè)重點之一落到制度改革上。之后,黨中央相繼出臺了一系列法規(guī)和條例，切實為嚴肅政治生活、凈化政治生態(tài)和規(guī)范監(jiān)督提供了基本依據(jù)。這是推進依照規(guī)矩治理黨組織的重要制度成果，為全面嚴格治理黨組織提供了制度利器。實踐證明，只要能夠用好用對制度利器，既能有效預(yù)防已經(jīng)解決的矛盾和問題的復(fù)發(fā)和反彈，又能阻斷新矛盾的滋生和老問題的蔓延，從而不斷深化和鞏固全面從嚴治黨的良好勢頭。

（二）構(gòu)建和完善立體、全面的黨內(nèi)制度體系

2013年以來，黨中央多次對“舌尖浪費”“車輪鋪張”以及興建豪華的樓堂館所等不正?，F(xiàn)象作出重要批示指示，表明堅決整頓治理的決心。并強調(diào)要建立包括“剛性的制度約束、嚴格制度執(zhí)行、嚴厲懲戒機制”在內(nèi)的立體式的、全方位的制度體系，構(gòu)建切實遏制公務(wù)支出、公款消費中的各種違紀行為。黨中央又頒布了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，成為從根本上扼殺奢侈浪費之風(fēng)的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)，之后又以該條例為根本引領(lǐng)，建立了“1+20”的制度體系，從收支預(yù)算平衡、公務(wù)接待標準、公務(wù)用車規(guī)范、公務(wù)出國出差、干部津貼待遇等多個方面搭建起了嚴厲節(jié)約、反對浪費的制度之籠。

（三）強化制度執(zhí)行力，扎緊制度籠子

切實做到加大黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。一是堅決防止“破窗效應(yīng)”。制度在貫徹執(zhí)行的時候，依靠的是真抓實管。制度面前沒有例外，對違法違規(guī)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不留“暗門”，也不開“天窗”，絕不放任，要嚴厲查處。二是要將思想和制度形成合力。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立法治、制度、紀律意識，不僅通過理論上的學(xué)習(xí)來增強，也要通過開展各類法制宣傳教育實踐活動來提高。三是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到先鋒模范帶頭作用，帶頭維護黨章、遵守黨規(guī)黨紀。