關(guān)于生態(tài)文明理念下的水土保持工作探討

河北金洋環(huán)境科技有限公司 劉一凡

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，越來越多的國家開始意識(shí)到人與自然和諧發(fā)展的重要性，在我國為有效融合自然與人類，政府部門推出了一系列有效措施，其中一項(xiàng)就是水土保持。目前，水土保持已經(jīng)成為了治理城市環(huán)境、助力生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要手段之一，其在我國農(nóng)民收入增加、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善、實(shí)際生活問題解決等方面都發(fā)揮著重要作用。本文正是在此背景下選擇對(duì)生態(tài)文明理念下的水土保持工作進(jìn)行探討分析。

一、生態(tài)文明與水土保持的相關(guān)概述

（一）生態(tài)文明

生態(tài)文明指的是平衡社會(huì)、自然、人類三者，追求自然與人類的和諧發(fā)展，將人類活動(dòng)與自然環(huán)境之間的矛盾緩解的有關(guān)理念。人類為追求物質(zhì)利益而實(shí)施的一系列活動(dòng)在一定程度上給自然環(huán)境發(fā)展確實(shí)帶來了一些威脅，破壞了原有的自然生態(tài)，而生態(tài)文明理念則主要是指導(dǎo)人們合理地平衡保護(hù)與發(fā)展，確保人類的發(fā)展在保護(hù)自然生態(tài)的前提條件下進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會(huì)、自然與城市、自然與人類的可持續(xù)發(fā)展。目前在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等多個(gè)方面，均已滲透了生態(tài)文明理念。

（二）水土保持

水土保持指的是有效治理管控水土流失情況，防止水土資源再受到侵害。在開展水土保持工作時(shí)，主要是通過合理利用、細(xì)化山區(qū)功能，借助覆蓋植被、覆蓋土壤、改良水土等措施來達(dá)到維護(hù)土壤、涵養(yǎng)水源的目的。目前就我國水土保持工作開展的實(shí)際情況來看，其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)保護(hù)提供了有效支持，在生態(tài)環(huán)境綜合治理方面所取得的成績(jī)不容小覷。

二、水土保持與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

作為我國頭號(hào)環(huán)境問題的水土流失，與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系非常緊密，其主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

（一）水土流失是頭號(hào)生態(tài)環(huán)境問題

在改革開放之后，我國持續(xù)加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，然而在此過程中，環(huán)境、資源與人口之間的矛盾問題卻逐漸暴露出來。當(dāng)前，在我國國內(nèi)，頭號(hào)生態(tài)環(huán)境問題就是水土流失。在2013年，我國就已經(jīng)有了將近300萬平方公里的水土流失面積，在我國國土總面積中其占比超過了30%，在此情況下我國完整地面被水土流失中溝蝕所破壞，不僅對(duì)交通、城鎮(zhèn)造成了嚴(yán)重威脅，還危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、下游地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和工礦設(shè)施。在我國國內(nèi)，作為全球最大黃土沉積區(qū)的黃土高原地區(qū)，其水土流失情況非常嚴(yán)重，無論是流失量還是強(qiáng)度都讓人觸目驚心。可見，我國非常有必要將水土綜合治理的步伐加快，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）生態(tài)文明建設(shè)與水土保持相互依托

隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，世界各國越來越關(guān)注發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，越來越多的國家重視水土流失問題。而在我國國內(nèi)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中一項(xiàng)基本國策，我國在進(jìn)行資源開發(fā)利用的過程中黨中央一直強(qiáng)調(diào)必須要對(duì)生態(tài)環(huán)境給予大力保護(hù)。作為我國頭號(hào)環(huán)境問題的水土流失，不僅是我國造成部分地區(qū)貧困的根本原因，也是我國生態(tài)環(huán)境惡化的主要體現(xiàn)?；诖耍挥袑l(fā)展、環(huán)境、人類之間的關(guān)系調(diào)整好，才能夠確保我國持續(xù)發(fā)展。在我國國內(nèi)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開水土保持，兩者密不可分、相互依托。

（三）生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)了水土保持發(fā)展

水土保持、環(huán)境建設(shè)、生態(tài)治理的過程都非常漫長(zhǎng)，因此在進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和水土保持工作時(shí)必須要從戰(zhàn)略的眼光出發(fā)，在生態(tài)建設(shè)過程中借助水土保持來實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)的良性循環(huán)，將水土保持的重點(diǎn)工作和要點(diǎn)工作落實(shí)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，以此來確保水土流失從根本上得到治理。作為生態(tài)建設(shè)主體之一的水土保持直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生命線。近些年，國家持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一系列生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善建立，在一定程度上推進(jìn)了水土保持。

三、生態(tài)文明理念下開展水土保持工作的核心內(nèi)容

（一）維護(hù)和提高水土保持功能

就目前我國生態(tài)文明建設(shè)情況來看，水土保持工作在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的核心工作之一應(yīng)為提高、維護(hù)水土保持功能。

一方面，相關(guān)部門應(yīng)在劃定水源保護(hù)范圍、江河源頭的情況下開展水土保持工作，利用嚴(yán)格封禁措施將維護(hù)水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水源植被的增強(qiáng)與恢復(fù)。比如可以利用改造林草植被結(jié)構(gòu)、荒地荒山造林等工作，來將重要水源地附近水土保持設(shè)施的水質(zhì)維護(hù)功能和水源涵養(yǎng)功能提高。對(duì)于位于大江大河上中游的風(fēng)沙區(qū)、丘陵區(qū)，則可以將水源地、江河源頭區(qū)的水質(zhì)維護(hù)與改善、水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)作為建設(shè)工作重點(diǎn)。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)將清潔小流域建設(shè)工作在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展，大力推進(jìn)崩崗治理、侵蝕溝治理等工作，修復(fù)生態(tài)自然環(huán)境。比如在自然修復(fù)水生態(tài)的區(qū)域，可借助人工措施配合封育治理，以此來將區(qū)域水源涵養(yǎng)功能提高，實(shí)現(xiàn)林草植被覆蓋率增加。

（二）保護(hù)與恢復(fù)水土保持功能

在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下，水土保持工作的另一核心工作內(nèi)容為利用水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)水土保持功能的恢復(fù)與保護(hù)。相關(guān)部門應(yīng)在生態(tài)學(xué)專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合生態(tài)保護(hù)與工程設(shè)計(jì)，將河流岸線、河流生態(tài)流量、水資源進(jìn)行合理配置，治理、修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。值得注意的是，在建設(shè)水利工程前期，必須要確保編制水土保持方案質(zhì)量，設(shè)計(jì)理念應(yīng)遵循植物措施優(yōu)先、預(yù)防為主，通過評(píng)價(jià)主體工程設(shè)計(jì)將一些具有建設(shè)性的意見提出，提高工程建設(shè)成效。而相關(guān)部門在開展水土保持工作時(shí)需盡量避免出現(xiàn)植被損壞、地表擾動(dòng)的情況，以此確保水土保持功能最終恢復(fù)。

四、在生態(tài)文明理念下積極開展水土保持工作的具體措施

（一）提高水土保持觀念

根據(jù)目前我國水土保持工作開展整體情況來看，在生態(tài)文明理念下進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作需做到水土保持觀念提高。維護(hù)、尊重生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、自然與人的協(xié)調(diào)發(fā)展為生態(tài)文明的主要出發(fā)點(diǎn)，基于此水土保持工作應(yīng)將綜合治理、預(yù)防監(jiān)督、科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合，盡可能實(shí)現(xiàn)自然與人類的和諧相處，為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供保障。一方面需將全民的水土保持意識(shí)提高，將人與自然和諧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以人為本的新理念樹立起來，另一方面將社會(huì)自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)提高，將良好的水土保持氛圍營造出來，為相關(guān)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加快大面積地植被恢復(fù)

我國部分地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)因?yàn)閬y挖亂棄、過度放牧、濫伐森林等人類活動(dòng)，而遭到了嚴(yán)重破壞，在這些地區(qū)，目前恢復(fù)植被是最為迫切的問題。事實(shí)證明降雨條件不同時(shí)，可以得到繁衍生長(zhǎng)的植被也會(huì)有所不同，這實(shí)際上正是大自然修復(fù)功能的體現(xiàn)。因此，在進(jìn)行植被恢復(fù)工作時(shí)應(yīng)盡可能地將人類的影響減少或消除，實(shí)現(xiàn)自然與人類的和諧相處。水土保持工作基于生態(tài)文明理念應(yīng)以小單元開展綜合治理工作，盡快恢復(fù)大面積植被，從而修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，將其自我修復(fù)功能有效地發(fā)揮出來。

（三）加強(qiáng)對(duì)水土的監(jiān)管

在水土保持工作中水土監(jiān)管工作屬于重要的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，因此在生態(tài)文明理念下相關(guān)部門在開展水土保持工作還必須要加強(qiáng)水土監(jiān)管力度。為有效監(jiān)督管理水土保持，我國有關(guān)部門已經(jīng)推出了一系列的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為水土保持項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量提供保障。基于此，相關(guān)部門可從立法的層面，將預(yù)防監(jiān)督生態(tài)建設(shè)與水土保持的相關(guān)法律法規(guī)完善，以此來為相關(guān)建設(shè)單位的有效施工提供保障，避免其在建設(shè)水土保持項(xiàng)目時(shí)弄虛作假，影響我國生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量。

（四）綜合治理水土流失嚴(yán)重地區(qū)

在我國國內(nèi)，各地區(qū)無論是社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件還是自然條件之間都有著較大的差異，因此水土流失情況也比較復(fù)雜、多樣。針對(duì)這一現(xiàn)象，相關(guān)部門在生態(tài)文明理念下開展水土保持工作時(shí)應(yīng)采取綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)防治水土流失戰(zhàn)略空間格局的合理構(gòu)建。一方面，按照水土保持發(fā)展的重點(diǎn)和方向劃分水土流失嚴(yán)重地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境制定有效的治理方案，將區(qū)域水土保持功能增強(qiáng)。另一方面，水土保持綜合治理項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是在西南石漠化區(qū)、黃土高原區(qū)，需大規(guī)模推進(jìn)相關(guān)工作，集中治理，以此加速生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

（五）順應(yīng)自然規(guī)律

由于持續(xù)推進(jìn)的城市化進(jìn)程，大量耕地因城區(qū)擴(kuò)建而被征用，毀林、征地等一系列行為實(shí)際上也從側(cè)面反映出原有城市建設(shè)的無序性，相關(guān)部門并未充分地認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的重要性。在城市建設(shè)過程中，耕地的水土保持生態(tài)原有所具備的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)服務(wù)功能逐漸消失。因此，在生態(tài)文明理念下，除了對(duì)區(qū)域自然因素充分利用之外，還需要順應(yīng)自然規(guī)律盡可能地將社會(huì)人文因子利用起來，以此來達(dá)到水土保持的目的。比如，可以依山傍水地建設(shè)城市建筑物，改建公共設(shè)施時(shí)可改進(jìn)一系列自然生態(tài)因子，將濕地、河流、自然森林等充分地利用起來，不必為了人造景觀的建設(shè)而填濕地、填河甚至是毀林取土。

五、結(jié)語

在生態(tài)文明建設(shè)工作中，水土保持工作所發(fā)揮的作用越來越重要。維護(hù)、提高、保護(hù)、恢復(fù)水土保持功能為生態(tài)文明理念下開展水土保持工作的核心內(nèi)容，因此就目前我國水土保持工作開展情況來看，應(yīng)從水土保持觀念、大面積植被恢復(fù)、水土監(jiān)管、綜合治理水土流失嚴(yán)重地區(qū)等方面著手，在生態(tài)文明理念下指導(dǎo)下積極開展相關(guān)工作，以此實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。