環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

山東省濟(jì)南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 王文君，龐敏

環(huán)境監(jiān)測，主要是通過科學(xué)的方法、技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境中的空氣、水源、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)測結(jié)果來判斷環(huán)境污染程度及環(huán)境質(zhì)量好壞。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保部門制定環(huán)境治理策略的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在實(shí)踐中做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有十分重要的意義。

一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

（一）缺乏充足的環(huán)境監(jiān)測手段

新時期下，社會各界雖然提高了對環(huán)境保護(hù)的重視力度，政府部門也通過多樣化的手段落實(shí)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)工作。由于環(huán)境監(jiān)測工作本身的特殊性，對于相關(guān)監(jiān)測設(shè)備的要求比較高，需要相當(dāng)大的資金投入，并且在日常工作中需要投入較多的設(shè)備運(yùn)維成本。在這種情況下，不同地區(qū)的財(cái)政收入水平不同，某些地區(qū)受限于財(cái)政投入，難以及時對各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，收集到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度有限，從而在一定程度上影響到環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進(jìn)步。

（二）缺乏優(yōu)秀的監(jiān)測人才隊(duì)伍

新時期，隨著環(huán)境監(jiān)測工作的深層次開展，越來越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測工作中，這也對環(huán)境監(jiān)測人員本身的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)提出了比較高的要求。就目前而言，在環(huán)境監(jiān)測工作中，由于缺乏充足的人才，現(xiàn)有的工作人員還不能充分了解先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要點(diǎn)，在實(shí)踐操作中存在一定不足，難免會影響到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。而造成這種情況的關(guān)鍵在于相關(guān)部門并沒有對環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)再教育活動，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技能難以及時更新。此外，不管是國外先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，還是國內(nèi)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，都存在質(zhì)量控制不足的問題，在實(shí)踐中難以充分發(fā)揮出新技術(shù)的優(yōu)勢，從而削弱了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。

（三）相關(guān)管理體系不完善

從當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實(shí)際工作狀況看，雖然設(shè)立了專門的環(huán)境監(jiān)測部門，保障了各項(xiàng)工作的有序開展，但是依舊存在相關(guān)制度不完善的狀況，從而造成了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理內(nèi)容單一的狀況。由于相關(guān)工作人員的獨(dú)立監(jiān)管意識、整體管理意識比較差，在很大程度上削弱了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。從現(xiàn)有的管理體制看，采取的管理方法、管理策略都比較滯后，不科學(xué)管理、不合理管理現(xiàn)象依舊存在，會對環(huán)境監(jiān)測工作造成不利影響。在具體的工作中，監(jiān)測人員會存在不按照制度監(jiān)測，或者是難以按照制度進(jìn)行工作的狀況，在處理數(shù)據(jù)信息時依舊沿用以往的方法，難以保證工作質(zhì)量。

（四）環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)不到位

隨著科技水平的提高，各類環(huán)境污染方面發(fā)現(xiàn)的新問題層出不窮，環(huán)境管理部門出臺的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)日益增加，各級基層監(jiān)測部門受技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和組織管理能力所限，很難做到將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地更新在日常的監(jiān)測工作中及時應(yīng)用落實(shí)。在這種情況下，就會暴露出環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不完善、管理不到位的情況，最終會削弱環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。

二、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的策略

（一）設(shè)立環(huán)境監(jiān)測專項(xiàng)資金

在實(shí)踐中，為了最大限度提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，就要為環(huán)境監(jiān)測工作開展提供充足的資金支持，創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境監(jiān)測工作環(huán)境，提供先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，以此推動環(huán)境監(jiān)測工作的有序發(fā)展。對此，在實(shí)踐中，相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，并對資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，保障資金可以規(guī)范有序地運(yùn)行，從而為環(huán)境監(jiān)測工作的有序開展提供保障。此外，環(huán)境監(jiān)測部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)科研單位及企業(yè)之間的合作，拓寬自身的資金來源。

在環(huán)境監(jiān)測過程中，要充分應(yīng)用專項(xiàng)資金，購置具有高自動化水平的設(shè)備，同時要對之前的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行全面檢修，對設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化調(diào)試，保證其可以良好運(yùn)作。在平常環(huán)境監(jiān)測部門需要注意先進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測管理中的生態(tài)監(jiān)測、化學(xué)監(jiān)測、物理監(jiān)測等信息全面收集整理。監(jiān)測人員外出勘察，及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫中。

（二）建立高素質(zhì)隊(duì)伍

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測人員還需要積極地提高自身的專業(yè)素質(zhì)，要充分了解新技術(shù)的原理、操作技巧，保證自身可以靈活地應(yīng)用新技術(shù)完成環(huán)境監(jiān)測工作。一方面要對現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測工作人員綜合素養(yǎng)進(jìn)行分析，制定合理的培訓(xùn)教育內(nèi)容，定期對其開展培訓(xùn)活動，引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測人員掌握最新的知識、技術(shù)，引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測工作人員能積極主動地參與到培訓(xùn)中。另一方面環(huán)境監(jiān)測部門還需要通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來選拔優(yōu)秀人才，在招聘過程中需要把好關(guān)，要引導(dǎo)工作人員可以將自身的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變成實(shí)踐工作能力，從而更好地落實(shí)環(huán)境監(jiān)測工作。

在日常工作中，環(huán)境監(jiān)測部門還需要根據(jù)當(dāng)前管理人員的綜合水平，利用互聯(lián)網(wǎng)+的渠道，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的宣傳推廣，或者是邀請環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)域的優(yōu)秀人員、專家開展網(wǎng)絡(luò)主題講座活動，促使環(huán)境監(jiān)測管理人員能樹立全新的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理觀念。同時環(huán)境監(jiān)測部門還要根據(jù)當(dāng)前人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平，有目的、有針對性地招聘一些高水平的高端人才，并在崗前開展必要的培訓(xùn)活動，全面改善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理隊(duì)伍，促使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的高效開展。此外，環(huán)境監(jiān)測部門還需要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員開展職業(yè)素養(yǎng)、崗位精神、責(zé)任意識培訓(xùn)，使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員具有必備的工作能力及素養(yǎng)，提高其思想道德境界。

（三）構(gòu)建更加完善的制度

為了進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，還應(yīng)該在現(xiàn)有的工作情況基礎(chǔ)上，制定更加完善的管理制度體系，通過嚴(yán)格的制度來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作。在平常環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對內(nèi)部制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證內(nèi)部管理制度的落實(shí)，并且要成立崗位責(zé)任制，明確具體崗位的工作細(xì)節(jié)、相關(guān)負(fù)責(zé)人，保證工作人員能對工作更加負(fù)責(zé)，保證各項(xiàng)工作的良好落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作水平的提升。此外，環(huán)境監(jiān)測部門還應(yīng)該制定相應(yīng)的獎罰機(jī)制，以此更好的激勵引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測工作人員，防治出現(xiàn)人為因素引起的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量問題。

環(huán)境監(jiān)測部門可以通過任務(wù)的形式，將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理任務(wù)具體到每一個員工身上，讓員工可以充分了解到自身的職責(zé)、義務(wù)。同時環(huán)境監(jiān)測部門還需要制定設(shè)備與儀器管理體制、自動監(jiān)測管理體制、實(shí)驗(yàn)室安全操作體制、精細(xì)化管理體制等，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行定性、定量管理，以此更好地對管理人員的行為進(jìn)行約束。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)中，可以嘗試建立責(zé)任人制度，將環(huán)境監(jiān)測的責(zé)任落實(shí)到具體的人身上，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測工作人員的質(zhì)量觀念。確立責(zé)任人制度，能很好地防范責(zé)任不明情況出現(xiàn)，避免了數(shù)據(jù)不全，保證了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動的高效進(jìn)行。

（四）引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備及技術(shù)

在環(huán)境監(jiān)測中，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用發(fā)揮著十分重要的作用。所以在開展環(huán)境監(jiān)測活動時，還應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，利用更加先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)，以此保障獲取的信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的提升。在實(shí)踐中，由于部分環(huán)境監(jiān)測部門，特別是基層環(huán)境監(jiān)測部門缺乏充足的資金，難以采購先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對此一方面需要加大財(cái)政支持，為環(huán)境監(jiān)測部門配備好設(shè)備設(shè)施；另一方面還要環(huán)境監(jiān)測部門主動申請扶持性配套資金，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施，并注重設(shè)備平常使用的維護(hù)管理，根據(jù)設(shè)備具體情況檢查保養(yǎng)，從而延長設(shè)備的使用壽命，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、可靠性，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

新時期，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題也出現(xiàn)了新的情況，這就需要進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設(shè)。在實(shí)踐中需要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向及近幾年環(huán)境變化新趨勢，構(gòu)建與之相對應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測管理體系，從而更加科學(xué)、全面地落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動。與此同時還需要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的新要求，制定與之相對應(yīng)的管理體系，保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性，真正地發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)的優(yōu)勢，從而為環(huán)境監(jiān)測提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著人們環(huán)保意識的提升，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也較過去有了一定改善。但是在整體上，我國依舊存在技術(shù)力量弱、環(huán)境監(jiān)督分析方法不成熟、監(jiān)督管理手段單一等問題。所以在實(shí)踐中相關(guān)部門還需要進(jìn)一步提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視度，并且要通過科學(xué)的手段來推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動，確保環(huán)境監(jiān)測工作水平，為環(huán)境保護(hù)工作提供良好的支撐。