論新發(fā)展格局形成的三維邏輯

文永剛

(長治學(xué)院 思想政治教學(xué)研究部，山西 長治 046011)

黨的十九屆五中全會提出，要“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”[1]。新發(fā)展格局是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在充分總結(jié)“十三五”發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，正確判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，為提升我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平而做出的重大戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略部署為順利開展“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我國第二個“百年奮斗目標(biāo)”指明了方向，是今后中國深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的理論指南。深入研究新發(fā)展格局，對于豐富中國特色社會主義理論、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展具有重要意義。本文從新發(fā)展格局生成的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯三個方面來對新發(fā)展格局進(jìn)行深入解讀。

一、新發(fā)展格局形成的歷史邏輯

任何科學(xué)理論的產(chǎn)生都是一定社會歷史條件下的產(chǎn)物，新發(fā)展格局作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的產(chǎn)物，其產(chǎn)生遵循了大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律和幾千年來中國經(jīng)濟(jì)由內(nèi)需驅(qū)動的規(guī)律，同時立足于改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)逐層遞進(jìn)發(fā)展的歷史邏輯，是歷史性和規(guī)律性的統(tǒng)一。

(一)新發(fā)展格局的提出遵循了歷史上大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律

英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在深刻分析大國經(jīng)濟(jì)特征的基礎(chǔ)上，提出了“國內(nèi)市場支持大國產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的命題。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)中，我們可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)體系下，18—20世紀(jì)的美國、英國、德國、日本等主要世界大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無不經(jīng)歷了由“出口導(dǎo)向”的發(fā)展模式到“內(nèi)需主導(dǎo)”的發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了“由內(nèi)促外”到“由外促內(nèi)”的必然調(diào)整，一個強(qiáng)大的國內(nèi)市場和穩(wěn)定的國內(nèi)需求是構(gòu)建大國安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，這是大國經(jīng)濟(jì)崛起的客觀規(guī)律。以美國為例，在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，美國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，領(lǐng)土疆域小，人口少，國內(nèi)市場需求不足，產(chǎn)品總出口在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例較大；隨著19世紀(jì)西進(jìn)運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，美國中西部領(lǐng)土迅速擴(kuò)大，南北戰(zhàn)爭以后，中西部人口不斷增加，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量勞動力，而且為東部工業(yè)產(chǎn)品提供了銷售市場，中西部的農(nóng)副產(chǎn)品和東部的工業(yè)產(chǎn)品在此基礎(chǔ)上形成了互補(bǔ)的國內(nèi)市場，極大地促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由外需驅(qū)動成功轉(zhuǎn)向由內(nèi)需驅(qū)動，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在1900年，美國工業(yè)產(chǎn)值為130億美元，但只有8%的工業(yè)產(chǎn)品是銷往國外，絕大部分工業(yè)產(chǎn)品是滿足國內(nèi)需求的，證明了國內(nèi)需求是大國崛起的根本驅(qū)動因素，內(nèi)需增長對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性有著長遠(yuǎn)的影響。新發(fā)展格局戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的理念，充分借鑒了近代世界大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是符合大國經(jīng)濟(jì)崛起客觀規(guī)律的科學(xué)理論。

(二)新發(fā)展格局的提出把握了幾千年來中國經(jīng)濟(jì)由內(nèi)需驅(qū)動的歷史邏輯

中國在幾千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，一直作為經(jīng)濟(jì)大國在世界上立足，在19世紀(jì)之前，中國一直是世界上經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家之一。中國經(jīng)濟(jì)之所以能在不同的歷史時期都能領(lǐng)先于世界，最根本的是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的內(nèi)生動力，中國有遼闊的幅員、眾多的人口、高度整合的人文環(huán)境、和而不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的水陸交通體系等，這些構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的源泉，使中國經(jīng)濟(jì)具有體量大、持續(xù)性久、修復(fù)能力強(qiáng)等重要特征。在中國歷史的幾個重要時期，如秦漢時期、唐宋時期、元明清時期等，中國經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力，國內(nèi)市場廣闊，社會分工明確，貿(mào)易發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)繁榮，形成了以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系，在社會總需求和社會總供給方面實(shí)現(xiàn)了較大平衡。即使中間由于國內(nèi)外戰(zhàn)爭等因素造成了中國經(jīng)濟(jì)的短暫失調(diào)，但中國總能自我恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)性發(fā)展。中國古代經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大內(nèi)生動力不僅帶動了中國自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還深刻影響了周邊國家和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。從古代發(fā)達(dá)的“東亞經(jīng)濟(jì)圈”、絲綢之路、海上絲綢之路再到中世紀(jì)與亞非國家的頻繁貿(mào)易往來，中國一直是古代“經(jīng)濟(jì)全球化”的堅(jiān)定推動者，對于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的交流與發(fā)展具有不可磨滅的重要貢獻(xiàn)?？v觀中國古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，中國經(jīng)濟(jì)幾千年的興旺發(fā)達(dá)，正是因?yàn)橹袊袕?qiáng)大、穩(wěn)定、安全的國內(nèi)市場，以內(nèi)需促穩(wěn)定，以內(nèi)需促發(fā)展，這一點(diǎn)與新發(fā)展格局戰(zhàn)略的中心思想是一脈相承的，體現(xiàn)了新發(fā)展格局戰(zhàn)略扎根于中國大歷史發(fā)展的深層邏輯。

(三)新發(fā)展格局立足于改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)逐層遞進(jìn)發(fā)展的歷史邏輯

在改革開放之初，我國的生產(chǎn)力水平比較低，人民收入水平不高，消費(fèi)能力有限，內(nèi)需不足，國內(nèi)市場相對狹小，但是我國有著勞動力成本低、原料豐富、資源成本低等優(yōu)勢，這成為了吸引外資的有利條件。因此，在改革開放之初，國家針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，制定了“三來一補(bǔ)”、“兩頭在外”的外向型發(fā)展模式，大量吸引外資、進(jìn)行商品出口等，使中國經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。同時，在發(fā)展的過程中，黨和國家逐步擴(kuò)大開放程度，建立了由沿海到內(nèi)地、從城市到鄉(xiāng)村的全方位漸進(jìn)發(fā)展體系，使我國的經(jīng)濟(jì)在長時間內(nèi)維持了較高速的發(fā)展，并在2009年成功躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，在2008年世界金融危機(jī)之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢不斷下滑，貿(mào)易保護(hù)主義不斷上升，外需對于我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯放緩。而從國內(nèi)形勢看，中國經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始由以前的低質(zhì)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，國民收入和消費(fèi)水平相比改革開放之初已經(jīng)有了大幅度提升，2015年之后，內(nèi)需對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率長期維持在50%以上，國內(nèi)市場趨于成熟和穩(wěn)定，我國適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開始逐步由出口導(dǎo)向向內(nèi)需導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從注重外循環(huán)向注重內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以后，黨中央提出要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，擴(kuò)大市場規(guī)模；2015年11月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，用新思路挖掘內(nèi)需潛力；2020年正式提出新發(fā)展格局。從改革開放以來黨和國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)發(fā)內(nèi)需所做的各種戰(zhàn)略決策，可以看出新發(fā)展格局的提出立足于改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)遞進(jìn)發(fā)展的歷史發(fā)展邏輯。

二、新發(fā)展格局形成的理論邏輯

任何科學(xué)理論的產(chǎn)生都是在繼承和發(fā)展前人理論的基礎(chǔ)上形成的。新發(fā)展格局戰(zhàn)略作為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論，在其形成過程中，既吸收了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，又深刻總結(jié)了黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，在深度融合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了理論的創(chuàng)新。

(一)新發(fā)展格局是在科學(xué)整合馬克思消費(fèi)理論和資本循環(huán)理論基礎(chǔ)上形成的

新發(fā)展格局戰(zhàn)略中的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”突出了消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，這與馬克思的消費(fèi)理論緊密相連。馬克思在研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的過程中，重點(diǎn)研究了生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、消費(fèi)在社會資本總循環(huán)中的重要作用。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中提到“生產(chǎn)直接是消費(fèi)，消費(fèi)直接也是生產(chǎn)”[2]。首先，生產(chǎn)和消費(fèi)具有同一性，生產(chǎn)決定消費(fèi)，沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi)。其次，消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，是生產(chǎn)的產(chǎn)品得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，消費(fèi)對于完整的生產(chǎn)過程至關(guān)重要，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只有消費(fèi)掉以后才能使產(chǎn)品最終得以完成。再次，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，人們從事生產(chǎn)最終的目的是為了滿足人類的自我需求，促進(jìn)社會發(fā)展，而達(dá)到這種需求只能通過消費(fèi)這種途徑，生產(chǎn)離開了消費(fèi)，只會使社會的生產(chǎn)秩序陷入混亂。最后，消費(fèi)是生產(chǎn)的動力，一方面，通過消費(fèi)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了自己的價值，獲得用以生產(chǎn)的物質(zhì)條件，從而能夠充分激發(fā)生產(chǎn)；另一方面，消費(fèi)也生產(chǎn)出人們的生產(chǎn)積極性，人們在獲得消費(fèi)后，以更大的熱情投入生產(chǎn)，從而推動社會生產(chǎn)。同時，從整個社會的生產(chǎn)過程中來說，一個國家的社會經(jīng)濟(jì)生活要想順利進(jìn)行，首先國內(nèi)經(jīng)濟(jì)必須循環(huán)暢通。馬克思在《資本論》中提出，資本循環(huán)是社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件，產(chǎn)業(yè)資本從一種形式出發(fā)，必須依次經(jīng)歷購買、生產(chǎn)和流通三個階段，資本在運(yùn)動中分別執(zhí)行貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本的職能，才能順利實(shí)現(xiàn)社會資本的總循環(huán)。產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)運(yùn)動，需要三種職能在空間上并存，時間上繼起?！百Y本的循環(huán)，只有不停地從一個階段轉(zhuǎn)入另一個階段，才能正常進(jìn)行”[3]，而消費(fèi)正是流通階段商品資本能夠正常循環(huán)的重要條件，沒有消費(fèi)，社會產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)就會終止，消費(fèi)尤其是國家內(nèi)部消費(fèi)對于產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)和社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行至關(guān)重要。馬克思雖然是從資本主義生產(chǎn)的角度對資本循環(huán)進(jìn)行剖析，但是揭示的卻是產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)動的一般規(guī)律,該理論對于擴(kuò)大國內(nèi)需求、暢通國內(nèi)循環(huán)具有重要的理論意義。黨中央正是整合了馬克思的生產(chǎn)消費(fèi)理論和資本循環(huán)理論，在豐富中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，提出了符合中國發(fā)展實(shí)際的新發(fā)展格局理論。

(二)新發(fā)展格局是在充分認(rèn)識內(nèi)需和外需辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上提出來的

一般來說，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長主要靠總需求來拉動。總需求一般分為內(nèi)需和外需兩部分：內(nèi)需主要指國內(nèi)居民在一定時期內(nèi)所購買的所有商品和勞務(wù)總和，主要表現(xiàn)為投資需求和消費(fèi)需求；外需指國外居民在一定時期內(nèi)所購買的所有商品和勞務(wù)總和，表現(xiàn)為一國商品向外出口。內(nèi)需和外需作為一個國家經(jīng)濟(jì)空間的重要組成部分，它們之間是相互依存、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，擴(kuò)大內(nèi)需為進(jìn)一步擴(kuò)大出口創(chuàng)造了必要條件，國內(nèi)市場的擴(kuò)大，不僅有利于盤活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，改善民生，還能促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，增加國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增加相關(guān)配套設(shè)施，提高出口的數(shù)量和質(zhì)量，同時還能帶動高新技術(shù)的出口等，對于擴(kuò)大外需作用顯著；另一方面，擴(kuò)大外需產(chǎn)品出口可以為居民創(chuàng)造就業(yè)就會，提高居民收入收入，從而帶動國內(nèi)消費(fèi)的增長，可以使國內(nèi)產(chǎn)品在更廣闊的市場上競爭，有利于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，還能帶動國內(nèi)中高端產(chǎn)品價格的下降，從而激發(fā)消費(fèi)熱情，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級?？傊瑑?nèi)需和外需是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，都對促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，至于哪個需求處于主要地位，則由一個國家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展水平和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾所決定。黨中央在深刻考察內(nèi)需和外需辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，需要注意的是，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是發(fā)揮內(nèi)需的潛力，以內(nèi)促外，使國內(nèi)國際市場連為一體，更好的利用國際國內(nèi)兩個市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(三)新發(fā)展格局是在深刻總結(jié)黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論基礎(chǔ)上形成的

改革開放的很長一段時間內(nèi)，我國實(shí)行的都是“以出口為導(dǎo)向”、“以外促內(nèi)”的外向型發(fā)展模式，這是由當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和國內(nèi)需求不足的實(shí)際國情所決定的。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國經(jīng)濟(jì)過于依賴國際市場的短板開始顯現(xiàn)，因此，在1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央首次提出把擴(kuò)大國內(nèi)需求、開拓國內(nèi)市場作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)。在2005年出臺的“十一五”規(guī)劃中也明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。2008年國際金融危機(jī)之后，面對國際市場需求的疲軟，黨中央在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)一步提出“真正把經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)放到擴(kuò)大國內(nèi)需求上，加快形成主要依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。”[4]黨的十八大以來，黨中央結(jié)合新時代面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，提出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的舉措。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要以“擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”替代“簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資”的傳統(tǒng)模式。2014年7月，習(xí)近平在黨外人士座談會上提出我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新常態(tài)，要抓緊研究和解決“三期疊加”中出現(xiàn)的各種問題。2015年，黨中央提出要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的方法調(diào)整供給和需求的關(guān)系。2015年11月，“十三大”規(guī)劃提出“發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)變”[5]。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”“形成國內(nèi)強(qiáng)大市場”等關(guān)鍵詞。從黨中央歷年發(fā)布的經(jīng)濟(jì)政策中可以看出，2020年提出的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，是黨中央深入探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、在對20多年來黨的經(jīng)濟(jì)政策提煉和升華的基礎(chǔ)上形成的，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。

三、新發(fā)展格局形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

社會實(shí)踐是科學(xué)理論形成的土壤，新發(fā)展格局作為我國的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，形成過程中充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，既適應(yīng)了當(dāng)今世界形勢變化，又立足于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，是我國迎接新發(fā)展階段的長期決策。

(一)新發(fā)展格局是適應(yīng)當(dāng)今世界形勢變化的有效決策

在改革開放初期，世界正值第三次科技革命蓬勃發(fā)展之際，和平與發(fā)展是時代的主題，黨中央審時度勢，提出擴(kuò)大開放、融入世界經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略，使我國經(jīng)濟(jì)成功搭上了經(jīng)濟(jì)全球化的便車，依靠國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)一直未能從低迷的困境中走出，國際投資和貿(mào)易大幅下跌，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民族主義抬頭，逆全球化盛行，世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足。2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)并席卷全球之后，給原本低迷的世界經(jīng)濟(jì)帶來沉重負(fù)擔(dān)，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退之中，世界銀行在《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將下滑5.2%，是“二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”，世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢都頗為嚴(yán)峻。與此同時，世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命動能正在逐漸釋放，新技術(shù)、新能源、生物信息等新興產(chǎn)業(yè)正處于上升發(fā)展期，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)升級已是大勢所趨。我國經(jīng)濟(jì)所面臨的國際挑戰(zhàn)與機(jī)遇，已經(jīng)決定了我國不能再延續(xù)過去那種依靠國際大循環(huán)、出口導(dǎo)向?yàn)橹黧w的發(fā)展模式，而應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大國內(nèi)需求、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、完善國內(nèi)市場的發(fā)展道路上來。在此背景下，提出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，是適應(yīng)當(dāng)今世界形勢變化、迎接經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的有效決策。

(二)新發(fā)展格局是立足于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的長期戰(zhàn)略

新發(fā)展格局的提出是在充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、全面考察我國經(jīng)濟(jì)基本面的基礎(chǔ)上形成的。改革開放初期，我國生產(chǎn)力水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，有效供給缺乏，人均收入低，需求不足，國內(nèi)市場狹窄。經(jīng)過四十年多年的改革開放發(fā)展，我國已經(jīng)形成了有效的供給體系、龐大的國內(nèi)市場和完善的市場制度，這給新發(fā)展格局的形成提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)總量上看，截止到2020年底，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到100萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為54.3%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也超過了7萬元。從供給方面看，我國已經(jīng)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了全球規(guī)模最大、最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，生產(chǎn)能力已居世界前列。同時，我國正處于經(jīng)濟(jì)由低質(zhì)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的換擋期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在深度調(diào)整，以創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)體系加速發(fā)展，正在成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。從需求方面看，我國目前有14億的人口，有4億中等收入的消費(fèi)群體，全國全年人均消費(fèi)支出逐年上升，全年社會消費(fèi)品總額位居世界前列，且每年都在增加，國內(nèi)消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率常年維持在50%以上，已經(jīng)形成了全球最大的消費(fèi)市場。從制度方面看，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國市場化的改革深入推進(jìn)，市場在資源配置中起決定作用，土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素能夠合理流動，國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)過程循環(huán)通暢，已經(jīng)形成了成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這三個方面的條件，表明我國的經(jīng)濟(jì)基本面是比較好的，已經(jīng)具備了形成國內(nèi)大循環(huán)的市場條件，且這種大循環(huán)不僅能夠帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)的聯(lián)動發(fā)展。

綜上，新發(fā)展格局戰(zhàn)略的提出絕不是偶然的，是黨中央在長期的改革實(shí)踐中結(jié)合歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯相所得到的，其形成過程遵循了人類歷史發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律。隨著全面建成小康社會目標(biāo)完成和“十四五”規(guī)劃的展開，我國即將進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局戰(zhàn)略必將成為在未來一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性思想，我們應(yīng)當(dāng)持續(xù)堅(jiān)持并貫徹新發(fā)展格局戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。