百年探索：中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的三重邏輯

賈淑品，徐志源

（上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200234）

政治建設(shè)既是馬克思主義政黨的根本性建設(shè)， 也是使黨的政治性功能得以充分彰顯的根本路徑，更是中國共產(chǎn)黨由小到大、由弱到強(qiáng)薪火相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)， 故而是區(qū)別于其它政黨的獨(dú)特優(yōu)勢和成功之道。我黨自成立之日起，就對黨的政治建設(shè)問題予以極高的重視， 且自始至終注重發(fā)揮政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的積極作用。在百年革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨的黨建工作始終牢牢把握政治性。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設(shè)提升到歷史新高度， 明示要讓政治建設(shè)在黨的建設(shè)中起統(tǒng)領(lǐng)作用， 讓中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)在理論創(chuàng)新的進(jìn)路中與時俱進(jìn)的向?qū)嵺`深化。

一、百年探索：中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史邏輯

黨的政治建設(shè)是在理論與實(shí)踐的矛盾運(yùn)動中螺旋式向前發(fā)展和推進(jìn)的。 在1927 年到1949 年的革命建設(shè)時期， 毛澤東在論述如何從思想維度建設(shè)黨的同時， 就黨的政治建設(shè)做了重點(diǎn)的開埠式思考；到1978 年改革開放時期，鄧小平在許多場合突出強(qiáng)調(diào)制度建黨的同時， 著重強(qiáng)調(diào) “講政治”的重要性；進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記在不斷地系統(tǒng)地加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時， 更是將黨的政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置。

（一）革命和建設(shè)中“政治工作是一切工作的生命線”為黨的政治建設(shè)開辟道路

1921 年，中國共產(chǎn)黨的成立成為中華民族歷史上開天辟地的大事件，為備受“三座大山”壓迫和奴役的中國及中國人民帶來了希望的新曙光。馬克思主義者認(rèn)為，政治工作是統(tǒng)帥，政治工作是一切工作的生命線。 講政治是馬克思主義政黨的鮮明特征， 中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義理論武裝的政黨，最能講政治也最善于講政治。因而黨的政治建設(shè)伴隨著黨的成立一直處于至關(guān)重要的位置。

在黃埔軍校時期， 特別是周恩來擔(dān)任了政治部主任之后，就強(qiáng)調(diào)政治建軍問題。早在土地革命戰(zhàn)爭時期， 在黨中央的文件中就已經(jīng)明確地把政治工作比作“生命線”。 1934 年2 月，中央軍委副主席周恩來在中國工農(nóng)紅軍第一次全國政治工作會議上的演講中就指出： 政治工作是紅軍的生命線。 你們是領(lǐng)導(dǎo)者，每一戰(zhàn)爭的勝利離不開你們，離不開政治工作。 在這次會議上，朱德、王稼祥等同志都強(qiáng)調(diào)：“政治工作是紅軍的生命線。 ”[1]（P156）抗日戰(zhàn)爭開始后，毛澤東、周恩來等對于加強(qiáng)思想政治工作做了許多重要的論述和指示， 黨在革命軍隊(duì)和各革命根據(jù)地開展了形式多樣、 生動有力的思想政治工作， 取得了巨大的成績和豐富的經(jīng)驗(yàn)， 使黨的思想政治工作更加系統(tǒng)和完備。 1937年10 月，毛澤東同一位外國記者談到：“八路軍更有一種極其重要和極其顯著的東西， 這就是它的政治工作。 ”[2]（P622）1938 年 1 月，周恩來在《抗戰(zhàn)軍隊(duì)的政治工作》一文中指出：革命政治工作是一切革命軍隊(duì)的生命線和靈魂。 1944 年4 月，毛澤東在他主持和修改過的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的文件中指出：“我們認(rèn)為政治工作是我們軍隊(duì)的生命線，無此則不是真正的革命軍隊(duì)。 ”[3]（P225）

社會主義建設(shè)時期，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民積極投身于熱火朝天的社會主義建設(shè)事業(yè)中，在滿目瘡痍、一窮二白的基礎(chǔ)上建立起中國現(xiàn)代化工業(yè)體系。 正是在這一時期形成了全國人民上下齊心， 生動活潑的政治氛圍與充滿理想主義的政治情懷。 1955 年9 月，毛澤東提出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。 在社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時期，尤其是這樣。 ”[4]（P484）也就是說， 這時候毛澤東已經(jīng)將政治工作作為一項(xiàng)基本原則， 來保證經(jīng)濟(jì)制度的平穩(wěn)變革和經(jīng)濟(jì)工作的健康發(fā)展。1958 年1 月，毛澤東提出了“政治是統(tǒng)帥、是靈魂”的觀點(diǎn)，充分表明黨中央和毛澤東對政治工作的重視。 為了充分發(fā)揮政治工作 “生命線” 的作用以保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，毛澤東一再強(qiáng)調(diào)，“政治是統(tǒng)帥，是靈魂。 政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。 ”[5]（P247）一個政黨如果沒有正確的政治觀點(diǎn)，正如沒有靈魂的人一樣，它的存在勢必是無益的存在， 即不注意思想和政治工作，成天忙于事務(wù)，就會迷失政治方向，就很危險；等等?！罢喂ぷ魇屈h的工作，政治機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)關(guān)。 ”[6]（P997）可見，在如火如荼、熱火朝天的社會主義建設(shè)時期， 黨中央矢志不渝地圍繞社會主義建設(shè)的正確方向來加強(qiáng)黨的自身建設(shè)， 始終將政治工作作為矛盾的主要方面加以重視。

政治工作之于一個國家如同定海神針， 它和經(jīng)濟(jì)工作相輔相成， 但又起著奠基定調(diào)的基礎(chǔ)性作用，故而只有將政治工作開展好、貫徹好、實(shí)施好， 社會主義建設(shè)事業(yè)的宏大畫卷才能更好地展開。 黨的政治建設(shè)的道路在這一時期得到了一定開拓， 雖然在三大改造后的艱難探索階段出現(xiàn)了一定的偏差和失誤，黨內(nèi)政治性遭到一定的破壞，但在十一屆三中全會以后， 最終得到了全面的撥亂反正。 黨的政治建設(shè)以一種迂回的方式向前進(jìn)一步發(fā)展。

（二）改革開放中“講政治，威力就大多了”[7]（P166）為黨的政治建設(shè)修基固本

1978 年，中共十一屆三中全會確立了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，也重新確立了實(shí)事求是的思想路線，它的勝利召開標(biāo)志著中國以“階級斗爭”為綱的路線方針政策的結(jié)束，繼而黨中央確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線， 給社會主義建設(shè)和改革事業(yè)帶來全新希望、 注入強(qiáng)大生命活力。在這次全會上，中國共產(chǎn)黨開啟了全面的撥亂反正， 三大改造后的艱難探索階段出現(xiàn)的偏差和失誤得到了及時矯正，黨的思想路線、政治原則和組織路線回到了馬克思主義科學(xué)理論的正確軌道， 由此開啟了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的新序章。

1986 年 8 月 19 日， 鄧小平在天津視察時指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治，外國人就是不理解后面這一條。 ”[7]（P166）這就是說，到任何時候都要講政治，政治穩(wěn)定是壓倒一切的。國外的很多政黨， 包括匈牙利等東歐的一些社會主義蘇維埃國家之所以劇變，一個重要原因就是他們的政黨，準(zhǔn)確的說是他們的共產(chǎn)黨沒有堅定不移地堅持和加強(qiáng)政黨的政治性建設(shè)。 1995 年9 月，江澤民在黨的十四屆五中全會上強(qiáng)調(diào)， 講政治的主體內(nèi)容應(yīng)是“政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性”[8]（P366），這就是江澤民同志提出黨的政治建設(shè)六個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。 黨的十三屆四中全會以后， 中國堅持在經(jīng)濟(jì)體制改革和改革開放的偉大實(shí)踐中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和深化黨的政治體制改革， 使黨的政治建設(shè)道路在探索中穩(wěn)步發(fā)展。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)講政治的社會屬性，指出“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會主義的政治”[9]（P255）。 黨的十八大以來黨的政治建設(shè)被提及次數(shù)日益增多， 被重視程度日益加強(qiáng)。 新時代黨的建設(shè)總要求直接將黨的政治建設(shè)提升至“統(tǒng)領(lǐng)”地位。2015 年1 月13 日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話中提出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中， 第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。 ”[10]（P28）究其本質(zhì)是因?yàn)闆]有政治上的紀(jì)律和規(guī)矩，也就無所謂政黨，更無所謂黨的政治建設(shè)。進(jìn)入新時代， 要更加善于站在全局角度審視黨的政治紀(jì)律建設(shè)， 為推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化提供更大驅(qū)動力。 從以上可以看出，自建黨以來，歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黨的政治建設(shè)， 并為此付出了努力和心血、貢獻(xiàn)了智慧和方案。

（三）全面從嚴(yán)治黨中“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[11]（P91）實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)的飛躍與成熟

黨的十八大以來， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨提升至戰(zhàn)略布局的高度，使其融入到黨的建設(shè)新的偉大工程之中， 并把黨的政治建設(shè)放在突出位置，發(fā)揮“統(tǒng)領(lǐng)”作用。習(xí)近平總書記在 《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》 的講話中提出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。 ”[11]（P93）進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記從世情國情出發(fā)，深刻回答了“什么是黨的政治建設(shè)、為什么要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”這一重大命題。并以“八項(xiàng)規(guī)定”為切點(diǎn)，開展了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，群眾路線教育和“兩學(xué)一做”系列教育實(shí)踐活動。 黨的十九大還首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位” “以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[11]（P91），并指出，政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本性建設(shè)， 它決定了黨的政治建設(shè)的方向、宗旨和效果，這些觀點(diǎn)凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性， 這是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

此外， 習(xí)近平總書記還從堅持共同理想和遠(yuǎn)大理想的角度論述了如何把準(zhǔn)政治方向； 從堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要論述中就如何堅持黨的政治綱領(lǐng)予以闡釋； 從人民立場的價值尺度論述如何夯實(shí)政治根基； 從在政治生活中錘煉黨性和提升思想覺悟論述如何凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。針對一些地方和部門組織黨的意識淡薄，組織力渙散，黨性淡化等問題，黨中央提出增強(qiáng)“四個自信”，堅定“四個意識”，著力強(qiáng)化黨組織的政治功能。 十九大還提出嚴(yán)明政治紀(jì)律以持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以時刻警醒切勿脫離群眾，事事、時時為人民群眾服務(wù)為核心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)， 以廉政建設(shè)為契機(jī)全面反腐、高壓“打虎”、奪取新時代反腐敗斗爭壓倒性勝利。

概而言之，黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐中將黨的政治建設(shè)理論不斷深化、迭代進(jìn)而實(shí)現(xiàn)飛躍， 黨的政治建設(shè)的地位和作用更加凸顯，黨的政治建設(shè)開始進(jìn)入成熟時期。

二、百年探索：中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的理論邏輯

中國共產(chǎn)黨善于運(yùn)用馬克思主義來武裝黨，自黨成立時起， 就不斷自覺地將馬克思主義在中國具體化， 并運(yùn)用最新中國化的馬克思主義理論成果來指導(dǎo)中國的社會主義實(shí)踐。 黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的一個主體工程， 起著根本性作用， 以下從黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人對黨的政治建設(shè)的相關(guān)論述為脈絡(luò)， 以馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)， 著重論述中國共產(chǎn)黨是如何在科學(xué)理論的引領(lǐng)下， 制定適合中國實(shí)際情況的政策策略， 繼而形成在實(shí)踐進(jìn)程中的符合中國具體情況的政黨發(fā)展理論， 從而使黨的政治建設(shè)始終為黨的建設(shè)、國家的發(fā)展服務(wù)。

（一）馬克思恩格斯和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的思想觀點(diǎn)為黨的政治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧

政治屬性是政黨的第一屬性， 政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。 馬克思恩格斯早先就無產(chǎn)階級政黨政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力等方面做了黨的政治建設(shè)的鋪設(shè)，《共產(chǎn)黨宣言》和《國際工人協(xié)會共同章程》 等文獻(xiàn)中均科學(xué)地闡明了馬克思主義政黨的指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、策略原則、組織原則等問題。 馬克思提出無產(chǎn)階級政黨要有堅定的理想信念，樹立科學(xué)的世界觀，在社會歷史發(fā)展過程中與各階級的斗爭中站穩(wěn)政治立場。 馬克思在反對巴枯寧無政府主義中指出， 無產(chǎn)階級必須建立絕對的政治權(quán)威，維護(hù)黨的權(quán)威，這樣才能保證黨在政治上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。 恩格斯在致拉法格的信中指出，“也就是說沒有權(quán)威， 就不可能有任何的一致行動……而沒有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作都是不可能的。 ”[12]（P372）無產(chǎn)階級政黨必須依靠黨中央權(quán)威統(tǒng)一全黨的意志。 這些理論闡釋為中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)方面指明了方向。

在我國土地革命時期， 根據(jù)當(dāng)時敵強(qiáng)我弱的形勢，中國共產(chǎn)黨選擇走農(nóng)村包圍城市的道路，確立了黨的路線、方針政策，黨的政治建設(shè)從一開始就與廣大的人民群眾聯(lián)系在一起， 因此毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中引用《共產(chǎn)黨宣言》中的一句話， “我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張。 ”[13]（P1059）他提出的政治主張就是站在人民的政治立場上，貫徹的黨的路線就是群眾路線。毛澤東在《論人民民主專政》中闡明新中國的性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家。 1939 年， 毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中明確提出：三大法寶之一的黨的建設(shè)必須同黨的政治路線相結(jié)合的科學(xué)論斷， 從此黨的建設(shè)與黨的政治路線結(jié)合在一起，同向發(fā)力，將政治建設(shè)融入到黨建工作中成為一條重要的原則固定下來。 1978 年，粉碎“四人幫” 后鄧小平經(jīng)過全面深入的思考提出了在社會主義初級階段黨的思想路線， 在政治上進(jìn)行撥亂反正，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。在鄧小平的帶領(lǐng)下中國實(shí)行改革開放， 開始走中國特色社會主義道路，把黨的政治建設(shè)和“四個現(xiàn)代化”緊密結(jié)合起來。 江澤民同志多次講到，“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其省部級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，關(guān)心政治，應(yīng)該成為政治家。 ”[14]（P1615）十七大上，胡錦濤明確提出“要堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部堅決落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)。 ”[15]（P158）同時進(jìn)一步深入開展黨的政治紀(jì)律教育，從增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)入手，堅定政治信仰不動搖；從毫不動搖在“舉什么旗、走什么路” 的問題上堅持社會主義的根本來保證政治方向、觀點(diǎn)立場的正確航向；從堅決抵制任何“化了妝的”歪曲、修正社會主義領(lǐng)導(dǎo)和制度的言論和嚴(yán)肅懲處任何違反黨的政治紀(jì)律的行為來強(qiáng)化黨的政治建設(shè)的實(shí)踐力，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅決維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。黨的十八大以來， 以習(xí)近平為核心的黨中央用非凡的智慧和勇氣， 將黨的政治建設(shè)提升至新的高度，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題進(jìn)行了全面、深刻的反腐。2013 年1 月22 日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全會講話中提到既打 “蒼蠅”，也不放過一只“老虎”，維護(hù)了黨的先進(jìn)性與純潔性，加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)。在黨的十九大報告上，習(xí)近平提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“充分發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用”。進(jìn)一步深化了政治建設(shè)作為黨的建設(shè)最重要的一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的理論，把黨的政治建設(shè)與人民群眾密切聯(lián)系起來， 永遠(yuǎn)站在人民的立場上，堅持人民邏輯，走中國特色社會主義發(fā)展道路。

（二）馬克思主義的世界觀和方法論為黨的政治建設(shè)提供指導(dǎo)

十月革命一聲炮響， 給中國送來了馬克思列寧主義， 從此中國革命和民族解放事業(yè)便有了科學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo)， 中國共產(chǎn)黨正是將馬克思主義科學(xué)真理和中國國內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合，才實(shí)現(xiàn)了中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的相繼勝利。 同樣，在這個過程中，中國共產(chǎn)黨在進(jìn)行黨的政治建設(shè)時， 始終遵循著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、和方法。

首先，中國共產(chǎn)黨從唯物史觀的世界觀出發(fā)，堅持物質(zhì)決定意識，社會存在決定社會意識，以世界的物質(zhì)性為起點(diǎn)， 分析了社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和主觀能動性的辯證統(tǒng)一， 從而積極領(lǐng)導(dǎo)中國人民，投身革命、建設(shè)、改革的時代洪流中。黨的政策、策略，奮斗的初心、使命、宗旨、目的與社會主義的實(shí)踐活動高度契合，人民有了主心骨，奮斗有了新盼頭，因而，他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民齊心協(xié)力、英勇奮斗，最終確立了社會主義制度。

其次，馬克思主義堅持群眾史觀，堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨以此為理論基點(diǎn)，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的思想觀點(diǎn)， 堅持把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動， 堅持黨的群眾路線就是黨的生命線和根本工作路線， 并作為黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。 在堅持馬克思主義群眾史觀的同時， 中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了人民群眾是推動歷史發(fā)展的根本力量， 提出全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨， 并始終堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 理論和現(xiàn)實(shí)都表明我們的觀點(diǎn)是正確的，在廣大人民群眾的合力奮斗中，我們在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利， 推翻 “三座大山”，從而使中華民族屹立于世界民族之林。

最后， 中國共產(chǎn)黨堅持唯物辯證法的基本原則，無論是在革命年代《反對本本主義》《學(xué)習(xí)和時局》《矛盾論》《實(shí)踐論》的著作，還是改革開放后鄧小平、江澤民、胡錦濤以及習(xí)近平關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展、治國理政等的論述，都閃耀著唯物辯證法的光輝。中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來一路走來雖有波折， 但是中國共產(chǎn)黨注重用辯證法來發(fā)展黨的政治建設(shè)， 既看到主要矛盾和次要矛盾， 又能分清主要矛盾的主要方面和次要方面， 善于從重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的方法論著手解決現(xiàn)實(shí)問題， 使得黨的政治建設(shè)不斷適應(yīng)黨和國家發(fā)展的實(shí)際，最終作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”來發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三、百年探索：中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的實(shí)踐邏輯

中國的革命、建設(shè)、改革事業(yè)之所以取得了舉世矚目的偉大成就， 之所以不斷地從一個勝利走向另一個勝利， 就在于堅持了馬克思主義基本原理和方法論原則。同理，黨的政治建設(shè)必須堅持馬列主義理論和馬克思主義中國化最新理論成果為指導(dǎo)，以科社的基本原則為方向，堅持中國的事情中國人民自己協(xié)商解決， 堅定不移堅持獨(dú)立自主走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，故而，黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中處于統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的地位，是一項(xiàng)重點(diǎn)工程和系統(tǒng)工程。如何提升黨的政治建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)和能力， 可從以下黨的政治建設(shè)的生動實(shí)踐中尋找答案。

（一） 堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 是我黨結(jié)合國內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況、依據(jù)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考國外政黨發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)繼而得出的實(shí)踐原則。 從建黨到建國再到改革開放以及新時代社會主義建設(shè)新時期的歷史經(jīng)驗(yàn)皆表明： 只要堅持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的事業(yè)就會順利推進(jìn)，大踏步向前發(fā)展。

大革命的后期， 由于中國共產(chǎn)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)犯了以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會主義的錯誤，放棄了無產(chǎn)階級對于農(nóng)民群眾、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)導(dǎo)致資產(chǎn)階級掌握了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1927 年大革命失敗后，黨的五大、六大及中央政治局會議研究革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題， 明確民主集中制為黨的組織原則，健全黨的中央機(jī)關(guān)，強(qiáng)化黨的集體領(lǐng)導(dǎo)。一九三五年遵義會議后，深刻總結(jié)反圍剿失敗的教訓(xùn)后， 我們黨不但確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位， 而且開始形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，保證全黨服從中央和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一直以來都是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

首先，政黨是階級斗爭的產(chǎn)物，代表一定的階級和階級利益， 因此是政治制度體系的核心和靈魂。 鄧小平指出“堅持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 ”[16]（P342）歷史和現(xiàn)實(shí)表明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國； 沒有共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)就沒有新中國七十多年來的巨大成就； 沒有共產(chǎn)黨開山創(chuàng)業(yè)的氣魄就無法找到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的現(xiàn)實(shí)道路。 選擇中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民心所向、大勢所趨、歷史所擇。

其次，共產(chǎn)黨作為國家政權(quán)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表最廣大人民的根本利益和價值訴求，能夠?qū)⑷嗣褚庵旧仙秊閲乙庵荆?然后通過黨對各級政府和機(jī)關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)將具體的政治路線、方針、 政策和策略貫徹落實(shí)在公共事業(yè)和社會事務(wù)中，切實(shí)保障人民權(quán)益。 另一方面，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的同時，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治道路、政治原則、政治制度上，要自覺和黨中央保持高度一致，確保令行禁止，政令暢通。 “黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)?！盵7]（P319）否則就會出現(xiàn)議而不決、決而不行、各自為政的亂象。在思想路線上要“咬定青山不放松”，堅定黨的思想路線不動搖，才能保證政治路線正確執(zhí)行。鄧小平在發(fā)表《目前的形勢和任務(wù)》的講話中指出：“我們堅持四項(xiàng)基本原則……這四個堅持的核心，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 ”[16]（P266）可見，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威對中國來說是一劑良藥， 必須不斷堅持下去。

最后，要從黨內(nèi)每位黨員自身做起，要學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。 積極主動維護(hù)黨中央權(quán)威，凡是黨中央決定的要堅決擁護(hù)和執(zhí)行；凡是黨中央反對的要堅決反對， 充分發(fā)揮黨員身份的戰(zhàn)斗堡壘作用。要自覺抵制“四大考驗(yàn)”、有效應(yīng)對“四大危險”，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅決防止和反對個人主義， 營造良好的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和政治環(huán)境，弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、公道正派、清正廉潔的價值觀。

（二）完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度

民主集中制是馬克思主義政黨踐行歷史使命、爭取人民利益的組織制度載體，實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)與建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)制度具有十分密切的關(guān)系。 歷史和實(shí)踐都表明能不能很好地解決好這對關(guān)系， 事關(guān)政黨興亡、 事關(guān)事業(yè)成敗，慶幸的是，中國共產(chǎn)黨正是將馬克思主義基本原理和國內(nèi)的具體實(shí)際相結(jié)合， 按照民主集中制原則組織起來的政治組織， 并且找到了完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度的科學(xué)規(guī)律。

在錯綜復(fù)雜、荊棘遍布的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)艱難曲折的探索， 終于找到了有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織途徑、 創(chuàng)造性堅持和發(fā)展了黨的民主集中制原則，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)烈的“四個意識”和在馬克思主義理論指導(dǎo)下的政治組織性與紀(jì)律性是其強(qiáng)大政治戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)， 從而使黨成為廣大黨員干部、人民群眾自覺聽黨話、跟黨走的絕對核心和風(fēng)向標(biāo)。 中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這份初心和使命至死不渝，從未改變。因?yàn)榻h之初黨章就規(guī)定了中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，它是從群眾中來，在反抗“三座大山”中生，于人民擁護(hù)中興的人民政黨。 中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)， 人民至上、 人民邏輯、 以人為本的價值立場是其區(qū)別于其他一切政黨的鮮明標(biāo)志。

在社會主義實(shí)踐中， 由于種種客觀原因和制度漏洞， 一些當(dāng)權(quán)者以一己私利出發(fā)未把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子從而以權(quán)謀私的事實(shí)， 嚴(yán)重污染了黨內(nèi)政治生態(tài)，傷害了人民群眾的信心，損害了黨的光輝形象，這是嚴(yán)重違背黨的初心使命、違背黨的性質(zhì)宗旨、違背馬克思主義人民立場的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)加防范和矯正。因?yàn)椤盁o產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律， 是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。 ”[17]（P4）鑒于此，落實(shí)和完善民主集中制的各項(xiàng)制度， 首先要建立并完善人民民主監(jiān)督機(jī)制體制，明確政治站位，堅定人民立場，切實(shí)真心解決好人民群眾的“急難愁困”問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系； 其次要將人民群眾的利益權(quán)益用制度的框架保證好， 不要因領(lǐng)導(dǎo)者的更換和領(lǐng)導(dǎo)人看法的轉(zhuǎn)變而變化， 要真實(shí)有效讓群眾的利益落實(shí)為有法可依，法制保障的監(jiān)督體系，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，更好為民發(fā)揮作用；最后要從黨內(nèi)民主制度體系的建設(shè)，民主選舉、 民主協(xié)商、 民主決策等機(jī)制體制的系統(tǒng)完善， 普通群眾參與管理社會公共事務(wù)和公益事業(yè)的形式與渠道的創(chuàng)新和拓寬等方面著手。 只有豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、豐富了民主的內(nèi)涵，才能更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，全面強(qiáng)化黨的政治功能， 進(jìn)而更好地調(diào)動各級黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

與此同時，集中問題也很重要，社會主義之于資本主義的一個顯著優(yōu)勢就是可以集中力量辦大事，正如鄧小平指出：“我們要發(fā)揚(yáng)民主，但是同時需要集中，也許現(xiàn)在和以后一個相當(dāng)時候，更要著重強(qiáng)調(diào)該集中的必須認(rèn)真集中， 以便把效率提高一些。”[16]（P282）由此可見，堅持和完善并落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度是我們黨在政治建設(shè)過程中取得豐碩成果的實(shí)踐印證。

（三）堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

全面從嚴(yán)治黨既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分， 也是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行黨的政治建設(shè)的重要實(shí)踐。黨的十大八以來，黨中央站在戰(zhàn)略全局高度提出新時代全面從嚴(yán)治黨的要求， 在全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐中， 過去黨內(nèi)滋生蔓延的疑難雜癥逐漸暴露， 其中一些問題甚至嚴(yán)重到威脅黨的純潔性和先進(jìn)性的地步，更有甚者，黨內(nèi)存在的一些不良現(xiàn)象明顯違背了黨的政治性原則。 因此，需要從根本上繼續(xù)抓緊抓實(shí)黨的政治建設(shè)。要明確黨要管黨， 全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的建設(shè)的根本方針，“全面”是基礎(chǔ)、“嚴(yán)”是關(guān)鍵、“治”是要害。故而，全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)的范圍是“全面”?！叭妗笔腔A(chǔ)，體現(xiàn)為管黨治黨對象全覆蓋、領(lǐng)域全范圍、責(zé)任全擔(dān)當(dāng)；范圍既包括人，也包括事，要從嚴(yán)管黨員，也要從嚴(yán)管黨組織，還要從嚴(yán)管與黨相關(guān)的一切領(lǐng)域和部門；表現(xiàn)的要求是“嚴(yán)”，要堅持敢管敢嚴(yán)，真管真嚴(yán)，常管常嚴(yán)；采取的方法是“治”，要堅持標(biāo)本兼治，從中央到地方，從城市到鄉(xiāng)村，從高層到基層，要充分大膽履行監(jiān)督職責(zé)，敢于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，勇于擔(dān)責(zé)。

2014 年，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。 將從嚴(yán)治黨提升至戰(zhàn)略高度更好發(fā)揮作用。 在新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨人以敏銳的自我警醒，強(qiáng)烈的憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)從容經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、化解“四大危險”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)。 全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的政治建設(shè)的重要抓手。 一方面助力黨中央不斷凈化黨內(nèi)的政治生態(tài)，還政治清明，還黨內(nèi)政治生態(tài)天朗氣清，使黨的政治建設(shè)如沐春風(fēng)。通過全面從嚴(yán)治黨的具體政策落地， 黨內(nèi)政治生活的隨意化、庸俗化現(xiàn)象，基層黨組織組織力渙散等情況得到有效根除。 良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是進(jìn)行黨的政治建設(shè)實(shí)踐的有益培養(yǎng)基， 是黨保持先進(jìn)性、純潔性，不斷提升創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的必要條件。正如習(xí)近平所說：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣； 政治生態(tài)清明， 從政環(huán)境就優(yōu)良。 ”[18]（P150）另一方面，在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的加持下，貪污腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。 總而言之，通過全面從嚴(yán)治黨，對黨員干部起到了刮骨療毒、治病救人的效果， 不斷地為黨員干部補(bǔ)足精神上的“鈣”。 使廣大黨員干部政治立場、政治信念更加堅定，政治理想更加豐滿。