搶占網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn) 推動(dòng)問政常態(tài)化

舒斌+肖雄

“我是樓主本人，此事已在桑植縣相關(guān)單位的主持下，雙方已達(dá)成和解！”“昨天上午發(fā)完帖子，晚上中國銀行的人就打來電話表示了誠摯的歉意！”“剛才湘陰社保局又和我聯(lián)系了，說省社保局的技術(shù)人員會(huì)來湘陰?！薄@些原汁原味的聲音均來自紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南”兩個(gè)欄目中網(wǎng)友的反饋留言。作為全國第一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)上搭建官民互動(dòng)平臺(tái)的省級(jí)新聞網(wǎng)站，這條路已經(jīng)走了13年。從省委省政府領(lǐng)導(dǎo)到各市州及縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，從省直廳局單位到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動(dòng)收集、辦理和反饋網(wǎng)友留言，已逐漸成為一種習(xí)慣。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全省各級(jí)黨政部門回復(fù)網(wǎng)友11740余次，2013年，回復(fù)15604次，在省級(jí)新聞網(wǎng)站中，回復(fù)量排第一位。

打造值得信賴的互動(dòng)平臺(tái)

黨的群眾路線要求，必須傾聽群眾的意見、了解群眾的要求、集中群眾的智慧，形成正確的理論和政策。作為黨網(wǎng)，紅網(wǎng)從2001年5月建網(wǎng)之初，就積極響應(yīng)和落實(shí)上級(jí)部門的要求，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)注民生，關(guān)心群眾的利益，通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)載體，把握好群眾的關(guān)切和愿望，積極反映群眾呼聲。

紅網(wǎng)的“百姓呼聲”和“問政湖南”，最大的作用就是“做黨委、政府與百姓溝通的橋梁”，打造一個(gè)老百姓可以說話、說了有用的平臺(tái)。為此，我們一邊積極收集群眾呼聲，一邊加強(qiáng)與各級(jí)黨政部門的聯(lián)系、對(duì)接，與各廳局、市州及縣（市）區(qū)密切溝通、聯(lián)系，積極協(xié)助各有關(guān)單位做好輿情疏導(dǎo)、處置等工作。

日積月累之后，平臺(tái)價(jià)值開始凸顯。因?yàn)樵诩t網(wǎng)發(fā)帖子非常便捷，辦事省時(shí)省力還公開透明，老百姓感覺有用、好用，平臺(tái)受到了老百姓的歡迎。同時(shí)，平臺(tái)也成為了湖南各級(jí)官員聚民智、匯民意的重要陣地，得到了全省各級(jí)黨政部門的大力支持，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2004年，紅網(wǎng)“百姓呼聲”獲湖南新聞獎(jiǎng)名牌欄目獎(jiǎng)，是全國最早獲得省級(jí)新聞獎(jiǎng)的網(wǎng)絡(luò)專欄。同年，欄目召開了有省委副書記及省直部門和網(wǎng)民代表參加的“網(wǎng)絡(luò)與人民”座談會(huì)，在網(wǎng)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。2008年9月，欄目獲得了新聞界最高獎(jiǎng)——第十八屆中國新聞獎(jiǎng)“新聞名專欄”稱號(hào)（一等獎(jiǎng)）。

讓網(wǎng)絡(luò)成為治國理政的工具

網(wǎng)絡(luò)問政的目的，就是要打通官民兩個(gè)輿論場，為他們提供一個(gè)更直接更開放的溝通平臺(tái)，通過解決問題來減少那些可能成為“負(fù)面”的問題，將負(fù)面轉(zhuǎn)為正面，化戾氣為祥和。網(wǎng)絡(luò)問政最關(guān)鍵的兩個(gè)動(dòng)作就是問和答。對(duì)于網(wǎng)友留言，紅網(wǎng)會(huì)認(rèn)真篩選、提煉，將一些重大、緊急或有可能嚴(yán)重?fù)p害黨委政府形象的輿情轉(zhuǎn)交給各地黨政一把手，讓平臺(tái)為他們所用，對(duì)他們有用，也讓他們感覺好用，從而使得平臺(tái)成為湖南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獲取民情動(dòng)態(tài)的一個(gè)工具、一個(gè)助手。

在全省14個(gè)市州和122個(gè)縣（市）區(qū)中，14個(gè)市州和106個(gè)縣（市）區(qū)共計(jì)292位黨政一把手主動(dòng)“入住”紅網(wǎng)“問政湖南”，收集并辦理網(wǎng)友留言?！皢栒稀备采w了全省75%以上的黨政一把手。

上行下效，氣象一新。這些領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)問政來開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)問政意識(shí)在他們心里真正地生根、開花、結(jié)果了。在他們的重視下，不少地方在公共政策出臺(tái)前更加重視民主參與，網(wǎng)友的意見、建議被納入政府決策參考，老百姓反映的合理訴求得以解決，大量社會(huì)矛盾得以化解。

如嘉禾縣，就探索出了一條依托網(wǎng)絡(luò)開展群眾工作的新路子。在縣委書記趙宇和縣長郭薪的推動(dòng)下，成立了專門班子監(jiān)辦輿情，將紅網(wǎng)“問政湖南”“百姓呼聲”的回復(fù)工作納入年度考核內(nèi)容之一。同時(shí)，對(duì)回復(fù)工作落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)，從而使得越來越多的網(wǎng)友留言得到了比以前更大的重視、更及時(shí)的辦理和更有效的回應(yīng)。2009年，嘉禾民調(diào)排全省倒數(shù)第一，到2013年上半年，已躍升至全省第14位。

這樣的例子在紅網(wǎng)數(shù)不勝數(shù)。一個(gè)個(gè)案例，讓群眾從中看到了黨委政府為民辦事、為民解憂的真心和誠意，使得黨政部門掌控輿情的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，公信力不斷提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

網(wǎng)絡(luò)問政工作大有可為

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論既是引發(fā)政府信任危機(jī)的“催化劑”，利用好了，又可成為化解危機(jī)的“滅火器”。通過互聯(lián)網(wǎng)“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，是黨的執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新，有助于執(zhí)政黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。

今年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，將互聯(lián)網(wǎng)的重要性上升到了國家戰(zhàn)略的高度。在此大背景下，各級(jí)黨委政府也將網(wǎng)絡(luò)工作提升到前所未有的高度。

在湖南，網(wǎng)絡(luò)問政工作得到了省委書記徐守盛、省長杜家毫等省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們多次就網(wǎng)友留言作出重要批示。在中共湖南省委十屆二次全會(huì)上，審議通過的《中共湖南省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見》，也明確提出建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善待善用善管網(wǎng)絡(luò)媒體的意識(shí)和能力。目前，各級(jí)黨委政府越來越愿意以一種更為開明、開放、包容的心態(tài)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民，于是，一種良性的政民互動(dòng)氛圍由此形成，政民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)在湖南成為常態(tài)。

但在少數(shù)地方，網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)不強(qiáng)，網(wǎng)上輿論工作質(zhì)量、水平低下等問題仍較為突出。比如在輿情反應(yīng)上不及時(shí)導(dǎo)致落實(shí)被動(dòng)，比如輿情處置的度把握不好導(dǎo)致手忙腳亂，再比如輿情應(yīng)對(duì)上死板生硬、套話連篇、空洞說教沒有親和力，還比如一些地方機(jī)制還不夠健全，等等。這些既是少數(shù)地方在輿情應(yīng)對(duì)上的漏洞，也是湖南網(wǎng)絡(luò)問政工作下一步努力的重點(diǎn)，是湖南網(wǎng)絡(luò)問政工作真正進(jìn)入常態(tài)化、制度化的切入口。作為黨網(wǎng)，紅網(wǎng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府的要求，積極利用網(wǎng)絡(luò)問政開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)把“問政湖南”“百姓呼聲”發(fā)展提質(zhì)、提速，充分發(fā)揮其作用來為民辦實(shí)事、辦好事。endprint