湘潭縣：四措并舉助推“網(wǎng)絡(luò)問政”

劉耀奇

當前，互聯(lián)網(wǎng)日益成為聚合民意的“新平臺”、干群互動交流的“新紐帶”和服務(wù)群眾的“新途徑”，成為新形勢下黨的群眾工作的“新領(lǐng)域”。近年來，湘潭縣扣住觀念意識樹立、載體平臺打造、體制機制建立、人才隊伍建設(shè)等方面工作，探索新形勢下網(wǎng)絡(luò)問政的方法路徑，有效維護了廣大群眾的切身利益，為推進“現(xiàn)代壯縣，幸福蓮鄉(xiāng)”建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

樹立主動理性坦然的網(wǎng)絡(luò)意識。湘潭縣早謀劃、早啟動、早推進，以“網(wǎng)絡(luò)問政”為抓手，爭取部門支持，引導網(wǎng)民互動，打造了黨委、政府開展虛擬社會管理、化解矛盾、凝聚力量、促進和諧的重要平臺。與時俱進，主動“觸”網(wǎng)。湘潭縣網(wǎng)作為全省首家紅網(wǎng)縣級分站，建網(wǎng)之初即把“反映人民群眾心聲”作為工作定位之一，在全市率先開通“政風行風熱線”和“湖湘源社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)問政平臺，率先建立網(wǎng)絡(luò)回復通報考核和責任追究制度。各級各部門主動觸網(wǎng)用網(wǎng)，定時上網(wǎng)查看網(wǎng)民留言，及時回復網(wǎng)民意見，已成為日?！肮φn”。領(lǐng)導帶頭，理性“用”網(wǎng)。領(lǐng)導帶頭上網(wǎng)，帶頭倡導各部門結(jié)合工作實際理性用網(wǎng)?？h委主要領(lǐng)導通過縣網(wǎng)官方微博，利用向全縣人民拜年的契機，真誠歡迎廣大網(wǎng)友繼續(xù)為湘潭縣的發(fā)展加油鼓勁、獻計獻策?？h委宣傳部開展宣傳思想文化工作網(wǎng)上問卷調(diào)查，網(wǎng)民熱情參與，收集意見建議100余條。有效應(yīng)對，坦然“待”網(wǎng)。各部門秉持“既要看重，又要看淡”的理念方法，坦然清醒地對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，思想上高度重視，行動上科學研判、積極應(yīng)對，做到了“照鏡子、正衣冠，有則改之、無則加勉”。

構(gòu)建立體暢通便捷的問政平臺。致力于搭建一個黨群聯(lián)系密切、互動交流順暢、群眾有序參與、規(guī)范統(tǒng)一便捷的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，進一步拓展了民意訴求渠道。立體建“網(wǎng)”，形成問政體系。以縣人民政府網(wǎng)和紅網(wǎng)湘潭縣分站為依托，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位建立政務(wù)網(wǎng)頁80余個，開通網(wǎng)民留言平臺和政風行風熱線欄目，開設(shè)書記信箱和縣長信箱及本地社區(qū)百姓說話板塊，形成了政務(wù)網(wǎng)站集群和立體網(wǎng)絡(luò)問政體系。6年來，政風行風熱線網(wǎng)民注冊人數(shù)12361人，發(fā)帖8014條，部門回復7929條，回復率98.9%，解決網(wǎng)民反映的各類問題4600多個?；恿ⅰ熬W(wǎng)”，構(gòu)建暢通平臺?！翱h手機報”讀者用戶3萬余戶，3年來，通過“掌上問政”“民情呼聲”“每周話題”等欄目，解決群眾反映的教育、社保、住房、交通等問題800余個，全縣信訪接訪量逐年下降。創(chuàng)新興“網(wǎng)”，架設(shè)便捷橋梁。推動新媒體的應(yīng)用，建立政務(wù)微博、微信發(fā)布平臺，將網(wǎng)絡(luò)問政觸角延伸至經(jīng)濟、社會、民生、文化等領(lǐng)域。將紅網(wǎng)百姓呼聲、問政湖南等多家網(wǎng)站的留言板、論壇納入網(wǎng)絡(luò)問政平臺體系，打造疏導網(wǎng)絡(luò)民意最短路徑，架起了一座座接地氣暖人心的“便民橋”。

建立規(guī)范快速管用的應(yīng)對機制。建立網(wǎng)上輿論監(jiān)測引導機制。制定出臺了《湘潭縣突發(fā)事件輿情控制和信息發(fā)布應(yīng)急預案》等文件，對發(fā)現(xiàn)的重要敏感輿情及時研判和上報。建立網(wǎng)上問政監(jiān)督機制。建立黨務(wù)政務(wù)信息公開制度、領(lǐng)導干部信箱制度、實名舉報制度、發(fā)言人回復制度等工作機制，確保了網(wǎng)民反映的問題件件有回聲、事事有著落。建立網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動機制。既注重網(wǎng)上留言回復，更注重網(wǎng)下落實回復。對于熱點輿情，領(lǐng)導有批示的，要求涉輿單位迅速回復，督查室、宣傳部、紀委糾風辦協(xié)同配合，督查回復落實情況及網(wǎng)友后續(xù)發(fā)帖情況。對于單位只回復、不落實解決問題，或同一問題反復投訴的情況，由紀檢部門、縣內(nèi)媒體共同參與，通過媒體曝光、紀律處分等形式督促各單位予以落實。湘潭縣政府機關(guān)單位“看帖不回帖要追究責任”的做法得到了中紀委的充分肯定，《人民日報》、新華社等都作了重點報道，復旦大學將此做法收錄為研究案例。

打造素質(zhì)硬業(yè)務(wù)熟能力強的干部隊伍。網(wǎng)絡(luò)問政“問”的是各級政府部門，核心是各級領(lǐng)導干部的“網(wǎng)上執(zhí)政能力”，關(guān)鍵是提高干部隊伍的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。打造網(wǎng)絡(luò)意識強、素質(zhì)硬的領(lǐng)導班子團隊。把“各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)”作為班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過中心組學習、黨校主體班培訓、學習型黨組織建設(shè)等方式，使領(lǐng)導干部認知認同，做到善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)，成為運用現(xiàn)代新媒體的行家里手。打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗足、能力強的網(wǎng)管網(wǎng)宣團隊。利用“走轉(zhuǎn)改”活動、新聞例會和媒體大講堂等載體，提高管理人員、記者和采編人員等網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守。編寫下發(fā)《湘潭縣新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作手冊》，舉辦業(yè)務(wù)培訓班和知識技能競賽，提高各級各類網(wǎng)絡(luò)工作者的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對能力。打造網(wǎng)絡(luò)熱情高、業(yè)務(wù)熟的志愿服務(wù)團隊。探索構(gòu)建網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，以湖湘源社區(qū)為平臺，吸引招募熱愛網(wǎng)絡(luò)、社會責任感強的黨員干部、黨外知識分子、團員青年、五老人員加入湖湘源志愿者行列，定期組織志愿監(jiān)督、志愿引導和志愿傳播活動，使互聯(lián)網(wǎng)這個輿論引導監(jiān)督的“最大變量”成為占領(lǐng)傳播制高點、凝聚正能量的“最大增量”。endprint

當前，互聯(lián)網(wǎng)日益成為聚合民意的“新平臺”、干群互動交流的“新紐帶”和服務(wù)群眾的“新途徑”，成為新形勢下黨的群眾工作的“新領(lǐng)域”。近年來，湘潭縣扣住觀念意識樹立、載體平臺打造、體制機制建立、人才隊伍建設(shè)等方面工作，探索新形勢下網(wǎng)絡(luò)問政的方法路徑，有效維護了廣大群眾的切身利益，為推進“現(xiàn)代壯縣，幸福蓮鄉(xiāng)”建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

樹立主動理性坦然的網(wǎng)絡(luò)意識。湘潭縣早謀劃、早啟動、早推進，以“網(wǎng)絡(luò)問政”為抓手，爭取部門支持，引導網(wǎng)民互動，打造了黨委、政府開展虛擬社會管理、化解矛盾、凝聚力量、促進和諧的重要平臺。與時俱進，主動“觸”網(wǎng)。湘潭縣網(wǎng)作為全省首家紅網(wǎng)縣級分站，建網(wǎng)之初即把“反映人民群眾心聲”作為工作定位之一，在全市率先開通“政風行風熱線”和“湖湘源社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)問政平臺，率先建立網(wǎng)絡(luò)回復通報考核和責任追究制度。各級各部門主動觸網(wǎng)用網(wǎng)，定時上網(wǎng)查看網(wǎng)民留言，及時回復網(wǎng)民意見，已成為日?！肮φn”。領(lǐng)導帶頭，理性“用”網(wǎng)。領(lǐng)導帶頭上網(wǎng)，帶頭倡導各部門結(jié)合工作實際理性用網(wǎng)。縣委主要領(lǐng)導通過縣網(wǎng)官方微博，利用向全縣人民拜年的契機，真誠歡迎廣大網(wǎng)友繼續(xù)為湘潭縣的發(fā)展加油鼓勁、獻計獻策。縣委宣傳部開展宣傳思想文化工作網(wǎng)上問卷調(diào)查，網(wǎng)民熱情參與，收集意見建議100余條。有效應(yīng)對，坦然“待”網(wǎng)。各部門秉持“既要看重，又要看淡”的理念方法，坦然清醒地對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，思想上高度重視，行動上科學研判、積極應(yīng)對，做到了“照鏡子、正衣冠，有則改之、無則加勉”。

構(gòu)建立體暢通便捷的問政平臺。致力于搭建一個黨群聯(lián)系密切、互動交流順暢、群眾有序參與、規(guī)范統(tǒng)一便捷的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，進一步拓展了民意訴求渠道。立體建“網(wǎng)”，形成問政體系。以縣人民政府網(wǎng)和紅網(wǎng)湘潭縣分站為依托，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位建立政務(wù)網(wǎng)頁80余個，開通網(wǎng)民留言平臺和政風行風熱線欄目，開設(shè)書記信箱和縣長信箱及本地社區(qū)百姓說話板塊，形成了政務(wù)網(wǎng)站集群和立體網(wǎng)絡(luò)問政體系。6年來，政風行風熱線網(wǎng)民注冊人數(shù)12361人，發(fā)帖8014條，部門回復7929條，回復率98.9%，解決網(wǎng)民反映的各類問題4600多個?；恿ⅰ熬W(wǎng)”，構(gòu)建暢通平臺?！翱h手機報”讀者用戶3萬余戶，3年來，通過“掌上問政”“民情呼聲”“每周話題”等欄目，解決群眾反映的教育、社保、住房、交通等問題800余個，全縣信訪接訪量逐年下降。創(chuàng)新興“網(wǎng)”，架設(shè)便捷橋梁。推動新媒體的應(yīng)用，建立政務(wù)微博、微信發(fā)布平臺，將網(wǎng)絡(luò)問政觸角延伸至經(jīng)濟、社會、民生、文化等領(lǐng)域。將紅網(wǎng)百姓呼聲、問政湖南等多家網(wǎng)站的留言板、論壇納入網(wǎng)絡(luò)問政平臺體系，打造疏導網(wǎng)絡(luò)民意最短路徑，架起了一座座接地氣暖人心的“便民橋”。

建立規(guī)范快速管用的應(yīng)對機制。建立網(wǎng)上輿論監(jiān)測引導機制。制定出臺了《湘潭縣突發(fā)事件輿情控制和信息發(fā)布應(yīng)急預案》等文件，對發(fā)現(xiàn)的重要敏感輿情及時研判和上報。建立網(wǎng)上問政監(jiān)督機制。建立黨務(wù)政務(wù)信息公開制度、領(lǐng)導干部信箱制度、實名舉報制度、發(fā)言人回復制度等工作機制，確保了網(wǎng)民反映的問題件件有回聲、事事有著落。建立網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動機制。既注重網(wǎng)上留言回復，更注重網(wǎng)下落實回復。對于熱點輿情，領(lǐng)導有批示的，要求涉輿單位迅速回復，督查室、宣傳部、紀委糾風辦協(xié)同配合，督查回復落實情況及網(wǎng)友后續(xù)發(fā)帖情況。對于單位只回復、不落實解決問題，或同一問題反復投訴的情況，由紀檢部門、縣內(nèi)媒體共同參與，通過媒體曝光、紀律處分等形式督促各單位予以落實。湘潭縣政府機關(guān)單位“看帖不回帖要追究責任”的做法得到了中紀委的充分肯定，《人民日報》、新華社等都作了重點報道，復旦大學將此做法收錄為研究案例。

打造素質(zhì)硬業(yè)務(wù)熟能力強的干部隊伍。網(wǎng)絡(luò)問政“問”的是各級政府部門，核心是各級領(lǐng)導干部的“網(wǎng)上執(zhí)政能力”，關(guān)鍵是提高干部隊伍的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。打造網(wǎng)絡(luò)意識強、素質(zhì)硬的領(lǐng)導班子團隊。把“各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)”作為班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過中心組學習、黨校主體班培訓、學習型黨組織建設(shè)等方式，使領(lǐng)導干部認知認同，做到善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)，成為運用現(xiàn)代新媒體的行家里手。打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗足、能力強的網(wǎng)管網(wǎng)宣團隊。利用“走轉(zhuǎn)改”活動、新聞例會和媒體大講堂等載體，提高管理人員、記者和采編人員等網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守。編寫下發(fā)《湘潭縣新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作手冊》，舉辦業(yè)務(wù)培訓班和知識技能競賽，提高各級各類網(wǎng)絡(luò)工作者的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對能力。打造網(wǎng)絡(luò)熱情高、業(yè)務(wù)熟的志愿服務(wù)團隊。探索構(gòu)建網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，以湖湘源社區(qū)為平臺，吸引招募熱愛網(wǎng)絡(luò)、社會責任感強的黨員干部、黨外知識分子、團員青年、五老人員加入湖湘源志愿者行列，定期組織志愿監(jiān)督、志愿引導和志愿傳播活動，使互聯(lián)網(wǎng)這個輿論引導監(jiān)督的“最大變量”成為占領(lǐng)傳播制高點、凝聚正能量的“最大增量”。endprint

當前，互聯(lián)網(wǎng)日益成為聚合民意的“新平臺”、干群互動交流的“新紐帶”和服務(wù)群眾的“新途徑”，成為新形勢下黨的群眾工作的“新領(lǐng)域”。近年來，湘潭縣扣住觀念意識樹立、載體平臺打造、體制機制建立、人才隊伍建設(shè)等方面工作，探索新形勢下網(wǎng)絡(luò)問政的方法路徑，有效維護了廣大群眾的切身利益，為推進“現(xiàn)代壯縣，幸福蓮鄉(xiāng)”建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

樹立主動理性坦然的網(wǎng)絡(luò)意識。湘潭縣早謀劃、早啟動、早推進，以“網(wǎng)絡(luò)問政”為抓手，爭取部門支持，引導網(wǎng)民互動，打造了黨委、政府開展虛擬社會管理、化解矛盾、凝聚力量、促進和諧的重要平臺。與時俱進，主動“觸”網(wǎng)。湘潭縣網(wǎng)作為全省首家紅網(wǎng)縣級分站，建網(wǎng)之初即把“反映人民群眾心聲”作為工作定位之一，在全市率先開通“政風行風熱線”和“湖湘源社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)問政平臺，率先建立網(wǎng)絡(luò)回復通報考核和責任追究制度。各級各部門主動觸網(wǎng)用網(wǎng)，定時上網(wǎng)查看網(wǎng)民留言，及時回復網(wǎng)民意見，已成為日?！肮φn”。領(lǐng)導帶頭，理性“用”網(wǎng)。領(lǐng)導帶頭上網(wǎng)，帶頭倡導各部門結(jié)合工作實際理性用網(wǎng)?？h委主要領(lǐng)導通過縣網(wǎng)官方微博，利用向全縣人民拜年的契機，真誠歡迎廣大網(wǎng)友繼續(xù)為湘潭縣的發(fā)展加油鼓勁、獻計獻策?？h委宣傳部開展宣傳思想文化工作網(wǎng)上問卷調(diào)查，網(wǎng)民熱情參與，收集意見建議100余條。有效應(yīng)對，坦然“待”網(wǎng)。各部門秉持“既要看重，又要看淡”的理念方法，坦然清醒地對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，思想上高度重視，行動上科學研判、積極應(yīng)對，做到了“照鏡子、正衣冠，有則改之、無則加勉”。

構(gòu)建立體暢通便捷的問政平臺。致力于搭建一個黨群聯(lián)系密切、互動交流順暢、群眾有序參與、規(guī)范統(tǒng)一便捷的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，進一步拓展了民意訴求渠道。立體建“網(wǎng)”，形成問政體系。以縣人民政府網(wǎng)和紅網(wǎng)湘潭縣分站為依托，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位建立政務(wù)網(wǎng)頁80余個，開通網(wǎng)民留言平臺和政風行風熱線欄目，開設(shè)書記信箱和縣長信箱及本地社區(qū)百姓說話板塊，形成了政務(wù)網(wǎng)站集群和立體網(wǎng)絡(luò)問政體系。6年來，政風行風熱線網(wǎng)民注冊人數(shù)12361人，發(fā)帖8014條，部門回復7929條，回復率98.9%，解決網(wǎng)民反映的各類問題4600多個。互動立“網(wǎng)”，構(gòu)建暢通平臺?！翱h手機報”讀者用戶3萬余戶，3年來，通過“掌上問政”“民情呼聲”“每周話題”等欄目，解決群眾反映的教育、社保、住房、交通等問題800余個，全縣信訪接訪量逐年下降。創(chuàng)新興“網(wǎng)”，架設(shè)便捷橋梁。推動新媒體的應(yīng)用，建立政務(wù)微博、微信發(fā)布平臺，將網(wǎng)絡(luò)問政觸角延伸至經(jīng)濟、社會、民生、文化等領(lǐng)域。將紅網(wǎng)百姓呼聲、問政湖南等多家網(wǎng)站的留言板、論壇納入網(wǎng)絡(luò)問政平臺體系，打造疏導網(wǎng)絡(luò)民意最短路徑，架起了一座座接地氣暖人心的“便民橋”。

建立規(guī)范快速管用的應(yīng)對機制。建立網(wǎng)上輿論監(jiān)測引導機制。制定出臺了《湘潭縣突發(fā)事件輿情控制和信息發(fā)布應(yīng)急預案》等文件，對發(fā)現(xiàn)的重要敏感輿情及時研判和上報。建立網(wǎng)上問政監(jiān)督機制。建立黨務(wù)政務(wù)信息公開制度、領(lǐng)導干部信箱制度、實名舉報制度、發(fā)言人回復制度等工作機制，確保了網(wǎng)民反映的問題件件有回聲、事事有著落。建立網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動機制。既注重網(wǎng)上留言回復，更注重網(wǎng)下落實回復。對于熱點輿情，領(lǐng)導有批示的，要求涉輿單位迅速回復，督查室、宣傳部、紀委糾風辦協(xié)同配合，督查回復落實情況及網(wǎng)友后續(xù)發(fā)帖情況。對于單位只回復、不落實解決問題，或同一問題反復投訴的情況，由紀檢部門、縣內(nèi)媒體共同參與，通過媒體曝光、紀律處分等形式督促各單位予以落實。湘潭縣政府機關(guān)單位“看帖不回帖要追究責任”的做法得到了中紀委的充分肯定，《人民日報》、新華社等都作了重點報道，復旦大學將此做法收錄為研究案例。

打造素質(zhì)硬業(yè)務(wù)熟能力強的干部隊伍。網(wǎng)絡(luò)問政“問”的是各級政府部門，核心是各級領(lǐng)導干部的“網(wǎng)上執(zhí)政能力”，關(guān)鍵是提高干部隊伍的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。打造網(wǎng)絡(luò)意識強、素質(zhì)硬的領(lǐng)導班子團隊。把“各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)”作為班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過中心組學習、黨校主體班培訓、學習型黨組織建設(shè)等方式，使領(lǐng)導干部認知認同，做到善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)，成為運用現(xiàn)代新媒體的行家里手。打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗足、能力強的網(wǎng)管網(wǎng)宣團隊。利用“走轉(zhuǎn)改”活動、新聞例會和媒體大講堂等載體，提高管理人員、記者和采編人員等網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守。編寫下發(fā)《湘潭縣新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作手冊》，舉辦業(yè)務(wù)培訓班和知識技能競賽，提高各級各類網(wǎng)絡(luò)工作者的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對能力。打造網(wǎng)絡(luò)熱情高、業(yè)務(wù)熟的志愿服務(wù)團隊。探索構(gòu)建網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，以湖湘源社區(qū)為平臺，吸引招募熱愛網(wǎng)絡(luò)、社會責任感強的黨員干部、黨外知識分子、團員青年、五老人員加入湖湘源志愿者行列，定期組織志愿監(jiān)督、志愿引導和志愿傳播活動，使互聯(lián)網(wǎng)這個輿論引導監(jiān)督的“最大變量”成為占領(lǐng)傳播制高點、凝聚正能量的“最大增量”。endprint