宋建賡
北京市海淀區(qū)消防救援支隊 北京 100195
在實施應急搶險救災的過程中,完善和暢通的應急通信網絡對搶險救援工作的順利開展具有十分重要的保障作用,現代通信技術的應用是提高消防作戰(zhàn)能力和搶險救災效率的基礎和前提[1]。當前,消防應急搶險救援工作呈現出跨部門化、跨行業(yè)化的特點,尤其是在應對和處理一些大型災害事故的過程中,其現場的復雜性和事故波及面的廣泛性,就需要消防部門加強對搶險救災資源的協調和有效應用。而為了加強各部門以及各救援力量之間的協調性,就要從應急通信保障這方面入手,加強對通信技術的探索和應用,加快建立應急通信系統(tǒng),只提升事故現場的應急通信質量。
在大型災害事故現場,由于事故本身具有較強的破壞力,經常會存在通信線路中斷的問題。就以地震、泥石流這一類的自然災害為例,在發(fā)生大型自然災害事故時,電力系統(tǒng)以及通信的傳輸線路非常容易受到破壞,通信線路的損壞必然會導致通信的中斷,即使消防通信設備再先進、消防通信系統(tǒng)再完善也無法發(fā)揮其通信保障的作用[2]。而一般來說,大型災害事故現場由于存在非常多的不確定因素,其搶修難度也是非常大的。
在發(fā)生大型災害事故時,其通信流量和話務流量往往是集中增長的,公眾依靠通信網絡來進行消息的傳遞,消防救援部門也要依靠通信網絡來進行各方的溝通和協調,就會導致在短時間內給通信網絡帶來不小的壓力,如果超過了通信交換設備所設定的峰值,就有可能會出現通信阻塞的問題。具體表現為信號強度減弱、網絡延遲、無法接通和撥出電話等等,通信阻塞會嚴重影響災害事故現場通信的質量。
在發(fā)生大型災害事故時,還有可能會對通信基站造成一定的破壞。一旦通信基站遭到破壞,很有可能會導致大范圍內的通信癱瘓,而通信基站的修復難度非常大,有些通信基站甚至有可能需要進行重建。因此對于大型災害事故現場消防通信來說,建立移動通信基站是非常重要的。
在應對和處理大型災害事故的過程中,面對有可能存在的通信中斷、通信阻塞以及基站破壞等的問題,關鍵和基礎就在于建立健全消防應急通信系統(tǒng)。首先,要建立和完善消防應急通信指揮和調度系統(tǒng)。政府部門要充分發(fā)揮自身的協調作用,建立專門的應急指揮中心,并且將緊急指揮和調度的權限下放到消防救援隊伍之中,為大型災害事故現場中信息聯通和部門協調奠定重要基礎,減少通信中轉。此外,要搭建現代化的應急指揮綜合信息平臺,采取一鍵式通信指揮和響應機制,一旦發(fā)生大型災害事故,要第一時間建立起跨部門和跨行業(yè)的通信組織體系,聯系專業(yè)救援力量和相關的公共管理部門進行協調與配合[3]。其次,應急通信系統(tǒng)要具備多樣化和多功能的特點,能夠有效應對各類復雜的事故現場通信環(huán)境,配備多種通信方式,建立集有線通信、無線通信以及衛(wèi)星通信于一體的通信網絡,切實保障事故救援現場的通信暢通。
在應對和處理大型災害事故的過程中,優(yōu)化升級現場應急通信保障設備,應用更為先進的移動通信技術,是有效應對通信線路中斷、基站受損的重要措施。首先,要提升消防應急通信系統(tǒng)的抗災和容災能力,改變以往過度依賴城市通信基礎設施的問題,強化獨立通信網絡的設計。可以配置事故現場移動通信裝備及設施,建立移動通信指揮車,就相當于一個小型的移動基站,不僅能夠實現衛(wèi)星通信和無線通信,還能夠實現短波電臺通信,從而應對各種復雜環(huán)境的通信需求[4]。其次,可以根據大型災害事故現場搶險救災的特點和通信需求,來研發(fā)專門的小型和輕型的通信器材,便于運輸和攜帶,同時還要延長各類通信設備的續(xù)航時間,方便展開深度的搜索和救援。之后要注重互聯網絡和各類移動智能終端設備的應用,實現對大型災害事故現場的衛(wèi)星定位以及視頻傳輸,真正實現全方位的應急通信保障。
消防救援應急通信保障是一項專業(yè)性較強的工作,要切實提升通信技術的應用水平,就要建立一支專業(yè)化的消防應急通信保障人才隊伍,由專業(yè)的人員來進行應急通信系統(tǒng)的操作。首先,消防救援部門要定期的組織通信模擬演練,模擬各種大型災害事故的現場,提升通信人員的實戰(zhàn)經驗和實戰(zhàn)水平,能夠在作戰(zhàn)中快速建立與各部門的通信聯動,靈活采取各種通信保障預案,來提升對大型災害事故的處理效率[5]。其次,要建立事故現場應急通信保障崗位責任制,明確通信技術人員的崗位責任,以保障現場的通信工作能夠有條不紊地進行,為搶險救災的順利開展奠定重要基礎。
綜上,要健全和完善大型災害事故現場消防通信保障體系,就要從建立應急通信系統(tǒng)、優(yōu)化升級應急通信保障設備、應用移動通信技術以及強化人才隊伍建設等多個方面入手,為災害事故現場的應急通信提供必要的技術支持和人才保障,切實提升消防隊伍搶險救災的現代化作戰(zhàn)水平。