嚴(yán)林
甘肅省核地質(zhì)二一九大隊(duì) 甘肅 天水 741025
一般情況下,人們將自然因素或者是人為因素所導(dǎo)致發(fā)生的自然災(zāi)害現(xiàn)象統(tǒng)稱為地質(zhì)災(zāi)害,例如:常見的泥石流、路面塌陷等。對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估有助于對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行防治規(guī)劃以及為指導(dǎo)國土資源提供詳細(xì)信息。不僅如此,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年的地質(zhì)災(zāi)害所造成的各類損失可達(dá)上億元,必須加以重視。
(1)分級(jí)評(píng)估、備案原則。對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,首要原則就是要求分級(jí)開展。即以實(shí)際的地質(zhì)環(huán)境為參考,結(jié)合項(xiàng)目重要性展開三級(jí)劃分:首先,對(duì)于一級(jí)評(píng)估來說,不僅要求充分的基礎(chǔ)性材料,為論證提供依據(jù),而且最重要的是要獲取國土資源部門的權(quán)威認(rèn)證,并具備頒發(fā)甲級(jí)資質(zhì)證書的水平。其次,二級(jí)評(píng)估除了要求行政管理部門具備授予災(zāi)害危險(xiǎn)等級(jí)甲、乙級(jí)證書的權(quán)利外,還要向當(dāng)?shù)毓芾硖幾龊脗浒?。最后,?duì)于三級(jí)評(píng)估而言,既要參照一級(jí)評(píng)估要求,又要滿足甲、乙、丙三級(jí)資質(zhì)評(píng)定能力。
(2)分區(qū)評(píng)估原則。充分利用目標(biāo)評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)、各類顯性隱性的災(zāi)害因素以及分布點(diǎn)和危險(xiǎn)程度的劃分,科學(xué)合理地將評(píng)估區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)差異性劃分。與此同時(shí),通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害所影響的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)進(jìn)行分析,如承災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)屬性、地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模等,進(jìn)一步根據(jù)概率分析結(jié)果做好危險(xiǎn)性大、中、小的等級(jí)劃分,必要時(shí)還可同步進(jìn)行適宜性評(píng)估,常見的區(qū)域?qū)傩杂羞m宜性差、基本適宜以及適宜等[1]。
(3)就高不就低原則。詳細(xì)說來,當(dāng)同一區(qū)域發(fā)生兩種及以上的地質(zhì)災(zāi)害時(shí),即出現(xiàn)了所謂的災(zāi)害共存現(xiàn)象,那就需要按照認(rèn)大不認(rèn)小、就高不就低的原則實(shí)施危險(xiǎn)級(jí)別評(píng)定。舉例說明,當(dāng)同一地區(qū)同步存有弱發(fā)育類的崩塌災(zāi)害時(shí),則危險(xiǎn)性相對(duì)較??;中等型的滑坡災(zāi)害定義為中等危險(xiǎn);強(qiáng)發(fā)育型的裂縫災(zāi)害危險(xiǎn)性較大,此時(shí)根據(jù)上述原則,就應(yīng)將此地定義為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大且適宜性差的區(qū)域。
(1)主要內(nèi)容。結(jié)合我國當(dāng)前的水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,其內(nèi)容主要集中在以下三類,分別為生態(tài)環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。
首先,對(duì)于生態(tài)環(huán)境評(píng)估而言,由于其表現(xiàn)形式和形成原因的不同,又將其分為突變、漸進(jìn)、累積三類災(zāi)難性事件,而且任一評(píng)估都含有不同類型。例如,對(duì)于河道積淤以及土壤沖刷等災(zāi)害可以將其定義為漸發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,累積引發(fā)的事件多指沖刷導(dǎo)致的河流改道,而類似于地震、大雨等引發(fā)的事故則定義為突變型災(zāi)害。
其次,作為地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估體系的重要一環(huán),風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估尤為關(guān)鍵。我國針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)以及損失關(guān)聯(lián)的等級(jí)不同,可以將災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大體分為主、客觀兩種,更為詳細(xì)的有抗災(zāi)性能檢測(cè)模型、風(fēng)險(xiǎn)損失計(jì)算以及災(zāi)害模型建立等,以建立災(zāi)害模型為例,需要借助科學(xué)的數(shù)據(jù)分析以及概率搜集加強(qiáng)災(zāi)害區(qū)域關(guān)聯(lián)強(qiáng)度,從而進(jìn)一步積累風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)。
最后,開展災(zāi)害損失評(píng)估要嚴(yán)格依照時(shí)間順序開展,并經(jīng)過預(yù)評(píng)估、過程評(píng)估以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際驗(yàn)證檢測(cè)等三個(gè)環(huán)節(jié),具體的過程可包括評(píng)估指標(biāo)體系的建立以及定量方法的確定等方面。借助以上過程,既能詳細(xì)了解受災(zāi)區(qū)域的整體破壞程度,包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和傷亡數(shù)據(jù)等,同時(shí)也能夠協(xié)助評(píng)估模型的理論分析。
(2)完善對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察。完善對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察主要應(yīng)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)著手:首先,詳細(xì)掌握水工環(huán)施工現(xiàn)場(chǎng)的地勢(shì)環(huán)境和地貌特征,并進(jìn)行細(xì)致分析,為后續(xù)的施工方案制定提供科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)支持。其次,以實(shí)際工程的建設(shè)要求為引導(dǎo),合理應(yīng)用技術(shù)手段和輔助設(shè)備,全面保障施工質(zhì)量。最后,應(yīng)用先進(jìn)管理方法管控工程建設(shè)材料,從而從根本上提升施工安全性以及工程質(zhì)量。通過上述環(huán)節(jié)的控制,基本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作效率以及管理評(píng)估水平的提高[2]。
(3)完善對(duì)水工環(huán)地質(zhì)環(huán)境的勘察。對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估需要進(jìn)一步完善對(duì)水工環(huán)地質(zhì)環(huán)境的勘察。首先,根據(jù)上文所述,我們可以清晰地了解到地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)等級(jí)和具體發(fā)育程度,并將其初步分為高、中、低三個(gè)級(jí)別。與此同時(shí),還可以嘗試將判定等級(jí)依據(jù)納入水文災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的內(nèi)容之中,并在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合地下地質(zhì)環(huán)境的發(fā)育條件,使整個(gè)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估體系更加的完善。其次,客觀分析災(zāi)害產(chǎn)生原因,并制定應(yīng)急預(yù)案和永久性解決措施,全力降低發(fā)生概率。最后,回歸實(shí)際,對(duì)標(biāo)成熟評(píng)估案例,做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分。
(4)完善對(duì)地質(zhì)環(huán)境的勘察。首先,根據(jù)所在地地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況,選擇合適方法分析災(zāi)害影響,從而為以后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估提供可靠依據(jù)。其次,以地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失為切入點(diǎn),提前做好各類預(yù)防準(zhǔn)備。再次,責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行管理方案,降低地質(zhì)災(zāi)害的破壞力和影響力,確保有章可循,有章必循。最后,提高管理人員的監(jiān)督管理意識(shí)。管理人員不僅要主動(dòng)為地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估創(chuàng)造條件,而且要注意有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累和數(shù)據(jù)的搜集,使評(píng)估工作更成熟。
(5)分析的程序??傮w而言,水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估共包括以下幾個(gè)程序:一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,從系統(tǒng)影響和功能出發(fā),分析失效原因。掌握事故鏈的連鎖效應(yīng),做好后果分析;二是做好風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),依據(jù)廣泛的資料分析,并借助概率統(tǒng)計(jì)知識(shí)對(duì)可能性風(fēng)險(xiǎn)做好評(píng)判;三是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即以國家的地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分為框架,結(jié)合地域特色做好風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性和后果性評(píng)價(jià);四是明確風(fēng)險(xiǎn)處理,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論作為結(jié)果,結(jié)合各項(xiàng)針對(duì)性措施,從控制、限制等層面出發(fā),形成快速恢復(fù)通道;五是做好風(fēng)險(xiǎn)決策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確決策,堅(jiān)決落實(shí)。
對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估方法進(jìn)行討論分析,要結(jié)合各地區(qū)的地理環(huán)境特點(diǎn)和主要災(zāi)害現(xiàn)象,從而采取有效的評(píng)估方案,最大限度地緩解自然災(zāi)害對(duì)人類生活造成的影響。與此同時(shí),要完善地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估體系、提高應(yīng)對(duì)自然地質(zhì)災(zāi)害的能力、減少誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為行為,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全范圍的科學(xué)化預(yù)防。