周曉波
江蘇省泰州市消防救援支隊 江蘇 泰州 225300
消防信息化是指,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、存儲、分析和處理與消防工作相關(guān)的數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)信息共享,優(yōu)化工作流程[1]。消防信息化建設(shè)進程主要經(jīng)歷了以下三個階段:①自發(fā)建設(shè)階段,主要起源于20世紀(jì)90年代,部分消防救援部門開始配備相關(guān)的計算機統(tǒng)計工具,主要用于消防檔案的記錄和日常信息的統(tǒng)計等工作。②網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段,開始于2003年的“金盾”工程,從此消防信息化建設(shè)的架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本開始進行全面的建設(shè)和探索。此階段的消防信息化建設(shè)不僅完成了網(wǎng)絡(luò)層面的架構(gòu)構(gòu)建,同時也形成了基本的計算機消防信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)了信息的網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用的軟件化,消防救援隊伍的整體工作和協(xié)作能力得到了較為有效的提升。③統(tǒng)一建設(shè)階段,這個階段各級消防救援隊伍已經(jīng)全面展開了消防信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,重點要求各個部門和各層級之間的溝通與交互,實現(xiàn)消防救援隊伍工作范圍內(nèi)的全網(wǎng)絡(luò)信息交流,在保證賬戶信息安全的情況下同時搭建消防大數(shù)據(jù)平臺,以此來全面推進消防信息部門間共享和有效應(yīng)用。
(1)信息化工作理念缺乏,機制遲滯低效。在消防信息化建設(shè)過程中,技術(shù)部門單打獨斗的孤立局面比較普遍,其他部門參與意識弱,對即將陸續(xù)應(yīng)用的更多系統(tǒng)軟件以及先進的信息化工作理念缺乏前瞻性的認(rèn)識。消防信息管理機制還存在一定的缺陷和漏洞,管用、高效的工作機制尚未形成,運用先進信息技術(shù)解決工作中痛點、難點問題的成效不明顯。
(2)信息化技術(shù)水平不達(dá)標(biāo),體系架構(gòu)封閉落后。信息化的重要目的和任務(wù)就是通過計算機網(wǎng)絡(luò)提高辦公效率和對各項工作的監(jiān)管水平,實現(xiàn)更好的業(yè)務(wù)交流和資源共享?,F(xiàn)階段仍有部分消防救援隊伍的信息化技術(shù)和硬件水平達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),無法保障信息化系統(tǒng)和平臺的長期穩(wěn)定運行,一定程度上制約了大數(shù)據(jù)在消防信息化建設(shè)中的徹底實踐和應(yīng)用。部分已開發(fā)的信息軟件,缺乏系統(tǒng)性、操作性和人性化,個別軟件業(yè)務(wù)交錯、操作煩瑣,給實際工作帶來不便。另一方面,我們的架構(gòu)受限于技術(shù)條件制約,軟件更新難、數(shù)據(jù)匯聚難、二次開發(fā)難,不能滿足各級開放共享的普遍性需求。受傳統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)束縛,新的業(yè)務(wù)需求無法得到及時、快速地實現(xiàn)。
(3)信息化支撐效能不足,專業(yè)技術(shù)人才缺失。面對新形勢新任務(wù)新要求,消防信息化支撐能力滯后于職能任務(wù)需要。多年來,各地消防信息化建設(shè)雖然開展了一些建設(shè),積累了一些數(shù)據(jù),但由于建設(shè)時期及技術(shù)不同,導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)大多數(shù)分散獨立,互聯(lián)性差,甚至重復(fù)建設(shè),缺乏統(tǒng)一的平臺支撐和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有形成全局效應(yīng),信息“孤島”和“煙囪”效應(yīng)比較嚴(yán)重,無法與大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)接軌。一些系統(tǒng)建成以后,沒有采取堅決有力的措施推動應(yīng)用,使之成為擺設(shè),“重建設(shè),輕應(yīng)用”現(xiàn)象普遍。
(1)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型,加強共享力度。依托作戰(zhàn)指揮中心平臺,建成具有儲存、分析、研判功能的大數(shù)據(jù)中心,打通消防救援隊伍內(nèi)、外部信息通道。探索建立有效機制,充分發(fā)揮消防救援隊伍資源優(yōu)勢,拓寬信息來源范圍。信息資源大體可從以下幾個領(lǐng)域進行采集:一是消防救援隊伍內(nèi)部數(shù)據(jù);二是行業(yè)部門數(shù)據(jù),包括公安、應(yīng)急、交通等;三是社會單位數(shù)據(jù),包括企業(yè)、銀行、商場等;四是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),包括電子地圖、導(dǎo)航等[2]。在資源匯聚的過程中,要建立嚴(yán)格、規(guī)范的信息采集和維護制度,積極拓展跨區(qū)域、跨行業(yè)信息的聯(lián)網(wǎng),搭建一個多部門交流的信息大數(shù)據(jù)通道和窗口[3],將這些信息進行有機關(guān)聯(lián)、分析研判、構(gòu)建數(shù)據(jù)模型,建成縱橫貫通的信息查詢和應(yīng)用平臺,實現(xiàn)安全監(jiān)管更精準(zhǔn)、指揮調(diào)度更高效、隊伍管理更正規(guī)。
(2)完善消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施。要加大對消防救援信息化基礎(chǔ)設(shè)施引進建設(shè)和改進的資金投入力度,充分借鑒國內(nèi)外的信息化經(jīng)驗進行先進基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的引進和安裝,對于老舊的基礎(chǔ)設(shè)施進行及時維護和更新,充分利用基礎(chǔ)設(shè)施進行消防信息化平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與完善,為消防信息化建設(shè)打好堅實的基礎(chǔ)。軟硬件系統(tǒng)建設(shè)要服務(wù)于實戰(zhàn)應(yīng)用,要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能動性,為選型提出合理的建議。同時要積極聯(lián)動外包公司在技術(shù)上的優(yōu)勢和消防救援人員在專業(yè)上的優(yōu)勢,使各類系統(tǒng)易學(xué)易用,更加便于推廣。
(3)加強信息安全管理。首先要建立信息安全管理制度。從大數(shù)據(jù)時代信息安全的新特點和新要求入手,制定信息錄入、存儲、使用、保護等更加科學(xué)和完善的信息安全管理制度,強化制度的執(zhí)行力。其次要進一步提高信息安全管理工作的重視程度,牢固樹立風(fēng)險管理理念,增強防范意識,在人力、物力、財力方面加大信息安全管理工作的投入力度,強化軟硬件系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。同時,要完善信息安全管理體系,提升信息安全管理工作的科學(xué)化水平,強化組織、落實、監(jiān)督、檢查等。建立“風(fēng)險點”排查和處置機制,將可能出現(xiàn)的“風(fēng)險點”納入風(fēng)險管理體系。
綜上所述,消防信息化建設(shè)是消防救援隊伍管理工作的大勢所趨,同時也是消防救援隊伍提升工作質(zhì)效的必由之路,要強化消防救援信息化工作理念,認(rèn)識到技術(shù)和硬件水平不達(dá)標(biāo)、信息安全性無法保障等現(xiàn)有的問題,全面收集和統(tǒng)計消防數(shù)據(jù)信息,完善消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加強消防信息化的安全管理,從而為消防救援隊伍的日常工作打好堅實的信息基礎(chǔ),為我國國民經(jīng)濟和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。