林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響因素及提升對(duì)策

曾世杰 李曼青

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院，云南 大理 671000)

林業(yè)是我國能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重要支撐，能夠保證我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。通過林業(yè)的有效發(fā)展，也能夠保證當(dāng)?shù)氐臍夂蚝涂諝赓|(zhì)量，對(duì)人民群眾的生活起到了重要的作用。因此，為了確保林業(yè)能夠健康高質(zhì)發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)就是必須要重視的因素。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，影響設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的因素有很多.我國相關(guān)部門大力開展林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究和建設(shè)工作，為整個(gè)林區(qū)建設(shè)提供了全面的技術(shù)指導(dǎo)，并且取得了更大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展，需要依靠先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備，不斷的提高工作的質(zhì)量和效率，同時(shí)要組建高效的工作團(tuán)隊(duì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，所以關(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要前提，并對(duì)整個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提出了更高的要求。

1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量影響因素

1.1 資金問題

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，要求的專業(yè)性強(qiáng)，而且需要有多個(gè)環(huán)節(jié)的配合，為配合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，就需要有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持。而且，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作往往涉及到偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，造成工作條件比較差，這就導(dǎo)致很多專業(yè)技術(shù)人才不愿意加入到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作中來。而且如果想要深入開展這項(xiàng)工作，并獲得良好的效果，就需要比較長期的、大規(guī)模的資金投入，這也是制約林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要因素。即使在資金充裕的一些地區(qū)，由于對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容和重要性理解不足，也不愿意對(duì)其進(jìn)行投入，導(dǎo)致工作很難得到順利開展。

1.2 技術(shù)水平的限制

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作如果想順利開展，離不開科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步和發(fā)展，科技的發(fā)展能夠?yàn)楣ぷ鞯挠行院蜏?zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的支撐，并能夠有效的幫助工作人員的水平提升，這直接導(dǎo)致工作質(zhì)量完成的水平高低。因此，如何能夠完成當(dāng)今的工作任務(wù)，就必須要在工作中不斷的發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高工作人員的科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)。但目前的情況看，由于此前提到的資金因素限制，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，比如嚴(yán)重缺少當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)備和儀器的配備不足，人員專業(yè)水平不高，甚至還沒有通電通水等基本問題?；A(chǔ)設(shè)施的無法保證，會(huì)導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)水平無法取得提高和突破，因此這也是需要格外重視的因素。

1.3 工作人員的素質(zhì)和專業(yè)技能問題

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作開展，離不開相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參與工作，所以，人員的水平、專業(yè)、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)都是能夠影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，我國在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的人員年齡結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的斷層問題，缺少中生代力量，而年輕的工作人員缺少老一輩工作者的吃苦耐勞的精神和對(duì)鉆研技術(shù)的刻苦努力，隨著老一代工作人員逐漸退休和因?yàn)樯眢w原因退居二線，以目前年輕工作人員的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，無法扛住目前的工作要求。因此如何解決人員問題，也是相關(guān)單位需要認(rèn)真考慮的。通過制定相關(guān)的政策和鼓勵(lì)機(jī)制，吸引高素質(zhì)專業(yè)人才加入到隊(duì)伍中來，并且提高工作和鉆研的積極性，這樣才能有效的提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的專業(yè)水平。

1.4 管理制度不到位的原因

隨著我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，特別是“十四五”規(guī)劃的提出，我國的林業(yè)建設(shè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，水平也在不斷的提高，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)也逐漸得到了應(yīng)有的重視。但在這大規(guī)模的開展工作的同時(shí)，一些問題也顯現(xiàn)出來。這主要的問題是目前相關(guān)的管理制度不完善，也未能得到有效的實(shí)施，這就嚴(yán)重的制約了工作的開展，也影響到了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。除此之外，很多制度的制定不科學(xué)，沒有具體的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)或者難以落實(shí)，以及缺少具體的操作規(guī)范等諸多問題，這就使在實(shí)際的工作中出現(xiàn)的很多問題難以解決，一旦出現(xiàn)問題，也會(huì)產(chǎn)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象。

2.提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

2.1 建立健全管理制度并狠抓落實(shí)

為了能夠讓林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階，解決工作過程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問題，這就需要相關(guān)部門通過認(rèn)真仔細(xì)的研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，設(shè)計(jì)出一整套科學(xué)的、可執(zhí)行的管理制度，并且能夠得到有效的落實(shí)，同時(shí)還要制訂完整的操作規(guī)范，精確到細(xì)節(jié)。在頒布制度和規(guī)范的同時(shí)，還應(yīng)該組織專門的督查工作人員，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行隨時(shí)檢查，以確保相關(guān)的制度得到了有效落實(shí)。通過完善的管理制度，能夠保證工作的開展更加高效和規(guī)范，避免出現(xiàn)問題而影響質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，還應(yīng)該制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，從實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)看，在過去很多制度的難以落實(shí)，主要的原因是獎(jiǎng)懲制度不完善造成的。

2.2 加大并保持資金投入

任何工作的開展都離不開資金的支持，缺少資金會(huì)導(dǎo)致任何工作的開展都變得困難。這就需要有關(guān)單位不斷的強(qiáng)調(diào)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，提高相關(guān)人員和管理層的思想意識(shí)，以保證財(cái)政投入和項(xiàng)目能夠順利開展。同時(shí)，有關(guān)單位還應(yīng)該積極的在政策允許的情況下拓展融資渠道，通過招商引資等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。在資金的利用上，要加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，同時(shí)要更新和維護(hù)先進(jìn)的設(shè)備和配套設(shè)施，以及加大工作人員的收入待遇等，以確保相關(guān)人員能夠更加積極的投入工作熱情，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作性質(zhì)比較復(fù)雜，因此，非常需要先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、人才的支撐，如今的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于高科技的依賴已經(jīng)非常嚴(yán)重，這就需要在具體的工作中，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，還要讓工作人員能夠熟練掌握和使用相應(yīng)的硬件和軟件，通過不斷的提高培訓(xùn)力度，交流工作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，以保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量能夠得到有效的提高。

2.3 提升工作人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利開展，離不開高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)，結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求，相關(guān)部門應(yīng)該組建技術(shù)水平過硬的工作隊(duì)伍，通過對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷的提升技術(shù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，同時(shí)需要對(duì)國內(nèi)國外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行掌握和了解，有效的提高工作人員的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過建立嚴(yán)格的考核機(jī)制和上崗能力測(cè)評(píng)機(jī)制，要求技術(shù)人員應(yīng)該持證上崗，同時(shí)具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)水平，通過內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，選拔一些素質(zhì)高和技術(shù)能力強(qiáng)的技術(shù)人員，不斷的提高工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，采取物質(zhì)激勵(lì)的方式為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，對(duì)提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和效率具有重要的意義。

2.4 注重先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

森林調(diào)查規(guī)劃工作離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)設(shè)備的輔助，不斷的完善和優(yōu)化先進(jìn)的技術(shù)手段，比如衛(wèi)星定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)和制圖設(shè)備等等，不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手，對(duì)相關(guān)儀器和設(shè)備的精準(zhǔn)度與工作效率進(jìn)行優(yōu)化和提高，提升森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平，相關(guān)技術(shù)人員還應(yīng)該積極的引進(jìn)智能遙感技術(shù)、3S 技術(shù)，不但可以提高調(diào)查工作的可視性，還能進(jìn)一步提高森林資源調(diào)查工作的監(jiān)控水平，為森林企業(yè)節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)支出和成本，同時(shí)也保證了測(cè)量的精準(zhǔn)度要求。

3.結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于我國的林業(yè)發(fā)展，以及對(duì)于我國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略是非常重要的支撐。由于這項(xiàng)工作具有工作性質(zhì)復(fù)雜，技術(shù)和科技水平要求高，對(duì)于工作質(zhì)量要求嚴(yán)苛等客觀問題，這就需要相關(guān)的工作人員在工作中能夠始終保持重視，相關(guān)的單位也要不斷的解放思想，保障相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作條件的限制等諸多問題，這樣才能夠使工作能夠得到更高效的開展，以更加科學(xué)合理的方式，完成各項(xiàng)工作，以提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。