立德樹人背景下大學(xué)生安全教育新模式探索

康棵飚

（寧波大學(xué) 科學(xué)技術(shù)學(xué)院，浙江 慈溪 315300）

安全教育是高校育人的生命線，關(guān)系到高校自身發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，疫情期間習(xí)近平總書記針對(duì)人民生命健康安全多次作出重要指示，國家安全也上升到前所未有的政治高度。高校在邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，如何培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬攀切聲r(shí)代高等教育所面臨的首要問題。立德樹人是高校的立校之本[1]，近年來學(xué)界大量研究深化了對(duì)高校立德樹人工作的理論認(rèn)識(shí)[2]，但從安全教育視角下對(duì)立德樹人理論內(nèi)涵和實(shí)踐指引方面缺乏系統(tǒng)研究。安全是個(gè)人、高校、社會(huì)和國家發(fā)展的基石，立德樹人背景下迫切需要針對(duì)大學(xué)生安全教育模式進(jìn)行創(chuàng)新研究。

一、安全教育視角下立德樹人工作的理論內(nèi)涵

（一）立德樹人必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一系列重要論述深刻詮釋了高校“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這一問題。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度要求我們?cè)凇盀檎l培養(yǎng)人”的問題上要旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握國家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路[1]。因此，安全教育不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)安全，要時(shí)刻關(guān)注新挑戰(zhàn)，以是否有利于鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度來界定安全教育的內(nèi)涵和外延。

（二）立德是樹人的價(jià)值導(dǎo)航

立德與樹人是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，立德是前提，是樹人的價(jià)值導(dǎo)航，偏離了“德”，所“樹”的人不是合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！暗隆痹谌说娜姘l(fā)展中處于首要地位，這里的“德”不僅僅是傳統(tǒng)意義上的道德教育，而是個(gè)人、社會(huì)、國家的“大德”。因此，安全教育要從個(gè)人的安全、社會(huì)的安全、國家的安全出發(fā)，形成系統(tǒng)理論，提升大學(xué)生的政治素養(yǎng)，指導(dǎo)高校安全文化的建設(shè)。系統(tǒng)的安全文化以實(shí)現(xiàn)中華名族偉大復(fù)興為目標(biāo)，進(jìn)而攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓更多人享受時(shí)代發(fā)展帶來的紅利。

（三）三全育人是實(shí)現(xiàn)立德樹人途徑

堅(jiān)持全員全過程全方位的三全育人是實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本途徑[3]，只有把立德樹人內(nèi)化到安全教育的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，才能與培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)達(dá)成一致。因此，要全面統(tǒng)籌安全教育育人資源和育人力量，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的安全教育工作體系，推動(dòng)安全教育工作體系融入貫通學(xué)科、教學(xué)、管理體系，從而全面提升具有安全觀的人才培養(yǎng)能力。

二、我國高校立德樹人背景下安全教育存在的主要問題

（一）安全教育地位體現(xiàn)不夠充分

長(zhǎng)久以來，高校安全教育工作存在“重管理、輕教育”現(xiàn)象，安全教育仍未納入到大學(xué)教育的常態(tài)化內(nèi)容之中。雖然近年來高校安全事故頻見于媒體，如2018 年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故、2014 年復(fù)旦大學(xué)研究生投毒室友致其死亡案件等，但是安全教育的前提性地位體現(xiàn)得不夠充分。在學(xué)校層面一般會(huì)有統(tǒng)籌學(xué)校安全工作的辦公室，通常設(shè)立在保衛(wèi)處，相關(guān)院系和部門也有專門的對(duì)接人員，但缺乏健全的組織和充足的人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展本級(jí)安全教育工作。

（二）安全教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)不明

我國大部分高校采用的是科層式管理體制，安全教育職責(zé)和職能劃分還存在權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象。一方面，安全教育職能部門各自為政，如保衛(wèi)處組織安全教育專家講座，團(tuán)委落實(shí)學(xué)生實(shí)踐演練，受教育的群體可能不一致，還沒有形成目標(biāo)一致、相互補(bǔ)充、同向發(fā)力的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，安全教育職能部門之間沒有進(jìn)行充分的信息共享和交流，容易產(chǎn)生“信息孤島”現(xiàn)象[2]，甚至因主體責(zé)任不明而出現(xiàn)工作推諉現(xiàn)象。職能部門缺乏有效的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣造成關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏聚焦，工作流轉(zhuǎn)效率低下。

（三）安全教育制度保障尚不健全

現(xiàn)有的高校安全教育制度主要是內(nèi)部安全制度，如隱患排查制度、活動(dòng)報(bào)批制度等，和立德樹人工作要求融入內(nèi)化到安全教育的各個(gè)環(huán)節(jié)還有一定距離。特別是新形勢(shì)下安全教育制度要有拓展和外延，傳統(tǒng)的人身安全、心理安全等已不能適應(yīng)新時(shí)代安全教育要求。當(dāng)前缺乏系統(tǒng)分析立德樹人工作的關(guān)鍵落實(shí)點(diǎn)，基層相關(guān)實(shí)施主體的行動(dòng)準(zhǔn)則不完善，不同責(zé)任主體存在資源配置和激勵(lì)保障方面多重差異，立德樹人背景下的安全教育還未納入制度化軌道，造成安全教育責(zé)任不明晰。

（四）安全教育手段缺乏創(chuàng)新機(jī)制

安全教育手段主要分為課堂型、宣傳型和實(shí)踐型，要求做到理論講授與實(shí)踐操作并重[4]。在當(dāng)今信息時(shí)代，很多高校要求學(xué)生完成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的安全教育課程或者視頻的學(xué)習(xí)，線下由輔導(dǎo)員和保衛(wèi)處教師擔(dān)任任課老師，以課堂講授、專題講座、主題班會(huì)的形式開展安全教育。從實(shí)際效果看，部分學(xué)生不重視網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，流于形式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的習(xí)題也是通過互聯(lián)網(wǎng)查找答案完成。線下授課面臨的最大問題是授課教師專業(yè)化程度不高、教學(xué)內(nèi)容單一、手段落后僵化、缺乏持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)制。

（五）安全教育考核評(píng)價(jià)手段單一

安全教育考核評(píng)價(jià)的主體是高校，教育行政部門和公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，以年度發(fā)生的各類安全事故等級(jí)和數(shù)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，從大學(xué)生“樹人”成長(zhǎng)周期來看，評(píng)價(jià)具有一定的局限性。大學(xué)生走向工作崗位后是否具有較高的安全素養(yǎng)，在家庭和社會(huì)中能否傳遞正確的安全價(jià)值觀，這些要素在當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系中均較少涉及。評(píng)價(jià)手段的單一使得高校部分職能部門存在著“走過場(chǎng)”“修修補(bǔ)補(bǔ)”式的安全教育，對(duì)學(xué)生“趕鴨子上架”式的安全教育效果并不理想。

三、立德樹人背景下安全教育新模式

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建安全教育新格局

安全教育要充分體現(xiàn)高等教育立德樹人的內(nèi)在要求，學(xué)校層面需要將安全教育提升到戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以系統(tǒng)思維明確安全教育目標(biāo)方向，圍繞“整體理念”厘清系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)關(guān)系、功能關(guān)系，實(shí)現(xiàn)局部與整體的協(xié)調(diào)運(yùn)行。將安全教育融入內(nèi)化到教學(xué)的全過程，明確工作分工，落實(shí)責(zé)任單位，站在全局高度進(jìn)行科學(xué)決策，積極培育具有正確安全觀和安全素養(yǎng)的人才。習(xí)近平總書記指出，“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任”，因此，構(gòu)建安全教育的新格局需要整合各方面的力量，社會(huì)和家庭的積極參與有助于建立多主體聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制。社會(huì)和家庭育人資源將成為學(xué)校安全教育的有益補(bǔ)充。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全教育針對(duì)性

安全教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于授課教師、教學(xué)課程和大學(xué)生受眾。教師在立德樹人工作中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，建設(shè)一支高素質(zhì)安全教育專業(yè)化教師隊(duì)伍，要把“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”作為目標(biāo)，把育人和師德師風(fēng)規(guī)范作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)課程在人才培養(yǎng)中處于核心地位，要深入挖掘社會(huì)熱點(diǎn)問題，收集豐富的教學(xué)案例，編寫安全教育教材，打造安全教育精品課程，以此完成一系列教研教改。對(duì)于大學(xué)生受眾，要因材施教，在不同的學(xué)習(xí)時(shí)段分別開展不同類別安全教育，比如剛?cè)雽W(xué)時(shí)要以基本的人身安全、出行安全等為教學(xué)內(nèi)容，對(duì)于準(zhǔn)畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力，要開展心理安全和珍愛生命方面的教育。

（三）健全制度保障，筑牢安全教育新基礎(chǔ)

完善安全教育制度是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和高校內(nèi)涵式發(fā)展的制度保障。當(dāng)前在學(xué)生管理、大型活動(dòng)管理、食品安全等方面，已經(jīng)設(shè)立一系列全面、系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了高校安全管理工作的制度化、規(guī)范化以及科學(xué)化。安全教育制度目前仍未納入制度化管理，強(qiáng)化安全教育制度化管理，首先需要堅(jiān)持關(guān)注大學(xué)生在學(xué)全過程，讓廣大學(xué)生在不同年級(jí)、不同階段均能獲得合適內(nèi)容安全教育。其次，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，要聚焦學(xué)生的反饋和教育效果，形成對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教育形式持續(xù)創(chuàng)新的制度。最后，深化安全教育考核評(píng)價(jià)制度改革，把安全教育“軟指標(biāo)”變成各項(xiàng)工作的“硬指標(biāo)”，形成高度重視安全教育工作的導(dǎo)向。

（四）創(chuàng)新教育手段，擴(kuò)大安全教育受眾面

教育手段的創(chuàng)新有助于擴(kuò)大安全教育的受眾面，進(jìn)而取得較好的教學(xué)效果。安全教育當(dāng)前的教育手段單一，其核心難題在于復(fù)現(xiàn)安全事故的難度大、成本高。沒有好的實(shí)踐環(huán)境很難獲得較好的教學(xué)效果和學(xué)習(xí)熱情。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展迅猛，基于虛擬現(xiàn)實(shí)的安全實(shí)驗(yàn)是其中一個(gè)可行的技術(shù)路徑，比如模擬火災(zāi)等安全事故，這樣能構(gòu)建逼真的教學(xué)情境，引起學(xué)生的專注和共鳴，對(duì)安全事故造成的嚴(yán)重后果有直觀的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，這需要更多的經(jīng)費(fèi)投入和場(chǎng)地投入，對(duì)教學(xué)的硬件設(shè)施要求較高。國內(nèi)高校在此方面探索出成果案例，可進(jìn)一步輻射和推廣，高校安全教育可以轉(zhuǎn)化為全民安全教育。

（五）完善考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)安全教育專業(yè)化

科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系是開展安全教育工作的“指揮棒”，安全教育評(píng)價(jià)要和立德樹人工作的內(nèi)涵結(jié)合起來，堅(jiān)持以學(xué)生的安全素養(yǎng)和能力素質(zhì)為考核標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的主體以高校為主是不夠的，要積極構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家庭、社會(huì)等多元主體參與的評(píng)價(jià)體系，賦予合適的權(quán)重。為了更加凸顯客觀性，專業(yè)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)亦可引入進(jìn)來。要避免重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生，給予一線安全教育教師和單位足夠的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，提升教師參與的積極性，提高評(píng)價(jià)的效果導(dǎo)向。