英國“確保開端”項(xiàng)目中男性公民參與計(jì)劃評介

張 鑫，趙 杰

（鞍山師范學(xué)院 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，遼寧 鞍山 114005）

一、引言

“確保開端”（Sure Start）項(xiàng)目是英國首相托尼………布萊爾執(zhí)政期間出臺(tái)的學(xué)前教育改革政策法案，該法案發(fā)出后極大的推動(dòng)了英國學(xué)前教育的發(fā)展[1]。“確保開端”（Sure Start）項(xiàng)目是一個(gè)針對生活在最貧困地區(qū)的4 歲以下兒童和父母的項(xiàng)目，后來服務(wù)對象的年齡延長到正常兒童14 歲、殘疾兒童16 歲，其目的是“給兒童一個(gè)最好的生命開端”。項(xiàng)目的具體內(nèi)容主要有學(xué)前教育、兒童保育、家庭支持和衛(wèi)生醫(yī)療四個(gè)方面，男性參與計(jì)劃是隸屬于學(xué)前教育服務(wù)中的一項(xiàng)計(jì)劃。男性公民參與計(jì)劃采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)男性公民參與學(xué)前教育，并取得了較豐碩的成果。

學(xué)前教育服務(wù)體系中性別失衡問題同樣是我國學(xué)前教育界的現(xiàn)實(shí)問題。2019 年教育部教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國幼兒園教職工共約491.57 萬人，其中女性約為453.57 萬，占總數(shù)的92.27%；專任教師共約276.31 萬人，女性約為270.21 萬，占總數(shù)的97.79%。由上可知，男性教職工比例不足8%，男性專任教師的比例不足3%。李玉秋指出，在學(xué)前階段，男性能用自身特有的男子漢方式去感染幼兒的行為模式，為兒童提供傳統(tǒng)的男性角色樣板，幫助男孩子理解自己的性別角色，形成正確的性別認(rèn)同，使孩子們在遇到困難和挫折時(shí)更加勇敢自信[2]。因此，本文對英國“確保開端”項(xiàng)目中男性參與計(jì)劃以及取得的成果進(jìn)行梳理分析，希望能為我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展以實(shí)踐啟示。

二、“確保開端”項(xiàng)目中男性參與計(jì)劃的具體內(nèi)容

“確保開端”項(xiàng)目中男性參與計(jì)劃主要包括：增加學(xué)前教育管理體系中的男性數(shù)量、提高社會(huì)對男性參與學(xué)前教育工作的認(rèn)同感、為父親群體制訂參與計(jì)劃、增強(qiáng)父親的自信心和責(zé)任心四個(gè)方面[3]。

（一）增加學(xué)前教育管理體系中的男性數(shù)量

幼兒教師師資隊(duì)伍中男女兩性比例合理搭配才有利于幼兒身心健康和諧發(fā)展[4]。為改善男性參與學(xué)前教育的情況，“確保開端”項(xiàng)目“自上而下”從管理層入手，增加學(xué)前教育管理體系中男性工作人員的數(shù)量，男性工作人員數(shù)量占到管理機(jī)構(gòu)體系中人數(shù)的一半左右。這樣做既為男性公民參與學(xué)前教育起到表率和示范的作用，可以帶動(dòng)男性參與到計(jì)劃中來。同時(shí)，也能從男性管理者角度，讓更多的男性工作人員在日常工作中充分認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育服務(wù)體系中男性參與的必要和自己重要的職責(zé)，從管理角度發(fā)揮最大的能動(dòng)性。

（二）提高社會(huì)對男性參與學(xué)前教育工作的認(rèn)同感

為了讓大眾了解男性參加學(xué)前教育對育兒的好處，提高該計(jì)劃的知名度，“確保開端”項(xiàng)目工作人員在男性集中的地點(diǎn)張貼海報(bào)、發(fā)送宣傳材料、在教育機(jī)構(gòu)及公共場合懸掛宣傳漫畫，營造良好男性參與的環(huán)境。該項(xiàng)目還貼心的為那些離婚和喪偶的男性在最脆弱的時(shí)候給予精神和心靈上的安慰，讓他們意識(shí)到參與該項(xiàng)目的優(yōu)惠政策及對幼兒的好處，促使男性踴躍加入，樹立榜樣，帶動(dòng)更多的男性加入計(jì)劃之中。

（三）為父親群體制訂參與計(jì)劃

為表示對于父親角色的重視和尊重，專門為那些即將要做父親的男性朋友舉行儀式活動(dòng)，以此來增強(qiáng)做父親的神圣感和使命感?！按_保開端”項(xiàng)目還為已經(jīng)是父親的群體專門建立“父親學(xué)習(xí)小組”，參加學(xué)習(xí)小組的父親可享受兒童免費(fèi)入托的優(yōu)惠政策。此外，“確保開端”項(xiàng)目還制訂了一系列工作與生活平衡倡議，以支持已就業(yè)父親。2003年4月象征性地實(shí)現(xiàn)了父親帶薪陪產(chǎn)假。讓父親在產(chǎn)前和分娩前后參與進(jìn)來，使他們積極參與到自己孩子的保育和教育中去?！按_保開端”項(xiàng)目的工作人員還為單身父親、與幼兒異地生活的父親、殘疾父親、輪班工作的父親、少數(shù)民族和具有不同信仰的父親群體、有著不同經(jīng)歷和不同要求的父親量身定做獨(dú)具個(gè)人特色的服務(wù)。

（四）增強(qiáng)父親的自信心和責(zé)任心

首先，“確保開端”項(xiàng)目鼓勵(lì)父親們?nèi)ァ白鲎约骸?，讓父親們清楚自己的角色，信任工作人員，與團(tuán)隊(duì)互動(dòng)，促使父親們在相互信任的環(huán)境中交流、探討。在這樣的環(huán)境中，父親才能開始逐漸放下心接納自己的角色，為自己承擔(dān)責(zé)任；其次是與小組互動(dòng)，與其他父親的交往是為了建立他們的信心，培養(yǎng)作為“父親”的群體認(rèn)同感；最后是父子活動(dòng)，在母親不參與的這段時(shí)間里，父親會(huì)承擔(dān)起父母雙方的責(zé)任。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員和服務(wù)者也對男性參與這一計(jì)劃持積極肯定的態(tài)度，他們在活動(dòng)中會(huì)盡自己所能去引導(dǎo)各位父親的參與。

三、“確保開端”項(xiàng)目中男性參與計(jì)劃取得的實(shí)踐成果

（一）父親的育兒時(shí)間明顯增加

起初，男性參與“確保開端”該項(xiàng)目的程度普遍較低。工作人員發(fā)現(xiàn)，他們更喜歡有趣和積極的會(huì)議，而不是以討論為基礎(chǔ)的會(huì)議。根據(jù)這一現(xiàn)象，工作人員改變了一貫的理論會(huì)議，開展了許多戶外活動(dòng)、競賽活動(dòng)和家庭活動(dòng)。這樣一來，男性參與的的積極性明顯比之前活躍了許多。盡管其參與程度通常低于母親，但就父親參與程度的絕對衡量而言，大多數(shù)數(shù)據(jù)顯示呈上升趨勢[5]。使用國際時(shí)間預(yù)算日記比較顯示：自項(xiàng)目開啟以來，英國父親在育兒方面的時(shí)間明顯增加，后增長尤為迅速，尤其是那些有5 歲以下子女的父親。20 世紀(jì)70 年代中期，5 歲以下兒童的父親每天花費(fèi)不到四分之一小時(shí)從事與兒童有關(guān)的活動(dòng)（主要活動(dòng)），而到1990 年代末，每天達(dá)到了兩個(gè)小時(shí)[6]。由此可見，該項(xiàng)目發(fā)起后男性參與程度有了很大的改善。

（二）改變了社會(huì)上陳舊的育兒觀念

男性公民參與計(jì)劃在英國實(shí)施后，改變了社會(huì)上一些陳舊的觀念和偏見，并向社會(huì)傳達(dá)了男性參與幼兒教育的好處和重要性?！按_保開端”中的男性工作者起到了很大的影響作用，他們被人們贊譽(yù)為“鋪路石”[7]。他們的奉獻(xiàn)精神和積極的工作態(tài)度對其他男性公民產(chǎn)生了一種巨大的感召。有調(diào)查研究表明，那些有男性工作者參與的項(xiàng)目，常常比沒有男性工作者的項(xiàng)目能吸引更多男性朋友的參與，這就起到了表率作用和榜樣作用。英國的父愛正在重建和轉(zhuǎn)變。

四、英國“確保開端”項(xiàng)目中男性參與計(jì)劃的啟示

英國“確保開端”（Sure Start）項(xiàng)目男性公民參與計(jì)劃使社會(huì)對學(xué)前教育男性參與有了新的認(rèn)識(shí)，通過各種措施吸引更多的男性參與學(xué)前教育，父親群體也對子女的教育和保育投入了更多的時(shí)間和精力，取得了良好的成果。盡管英國國情和文化背景與我國有所不同，但其一些實(shí)踐做法還是值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。

（一）消除對男性參與學(xué)前教育的偏見

最近幾年，幼兒園男幼師性侵女童的事件讓人深惡痛絕，輿論將男幼師再次推上了風(fēng)口浪尖。與其說是整個(gè)男幼師群體不好，不如說是個(gè)別男幼師的個(gè)人行為及幼兒園管理不善所致。相比于男幼師的猥褻、性侵，女老師暴露出來的虐童事件也很多。所以我們不要以偏概全，因?yàn)槟承﹤€(gè)體事件而對某個(gè)群體形成刻板印象。我們可以借鑒英國“確保開端”項(xiàng)目的做法，通過男性在學(xué)前教育中的重要作用等理論成果來加強(qiáng)民眾的意識(shí)。通過方針政策制定、電視宣傳、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑，加大宣傳男性參與幼兒教育的力度；通過輿論讓男性參與學(xué)前教育在社會(huì)上得到認(rèn)可，使其工作得到社會(huì)的尊重和社會(huì)大眾的支持。

（二）擴(kuò)大男性參與學(xué)前教育的范圍

提到男性參與學(xué)前教育，我們往往想到的只有男教師的參與，除了大力招聘男幼師外似乎沒有新的突破。這種思維限制了男性參與的范圍，而英國“確保開端”（Sure Start）項(xiàng)目，將范圍擴(kuò)大到面向全體男性群體[8]。例如，增加學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)層的男性數(shù)量，這是一種值得借鑒的措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭能夠起到很好的表率作用，有男性思維的存在，共同合作，構(gòu)建互補(bǔ)型的團(tuán)隊(duì)，建立與以往不同的工作氛圍。男性也可以作為工作者參與到幼兒園中（例如保安、班車司機(jī)、后勤食堂人員等），除了工作需要以外，在日常生活中他們與孩子的互動(dòng)、交流可以增強(qiáng)男孩的陽剛之氣，在女孩遇到挫折后能用鼓勵(lì)的言語和示范感染幼兒的行為。

（三）出臺(tái)相應(yīng)政策支持男性參與學(xué)前教育

通過出臺(tái)一些政策支持男性參與學(xué)前教育，例如，設(shè)立專門的途徑來培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)的管理型人才（男性），除了學(xué)前教育專業(yè)必修的課程，還可以適當(dāng)增加一些對于男幼師的特殊培訓(xùn)等，減免他們的學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后將他們分配到幼兒園的管理層中。政府可以推進(jìn)學(xué)前教育立法，通過法律來解決男幼師的就業(yè)、待遇、編制等多方面的問題，給予男幼師一些現(xiàn)金或社保公積金方面的補(bǔ)貼，保障男幼師合理利益，以此推進(jìn)學(xué)前教育教師隊(duì)伍的良性發(fā)展。制定對學(xué)前教育領(lǐng)域男性工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高他們的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)福利，大力提倡男性走進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域工作?；蚴峭ㄟ^參與社會(huì)及社區(qū)里的學(xué)前教育活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)自愿參與的男性公民。

（四）有針對性地培養(yǎng)幼兒園男性教師

高等院?？梢栽O(shè)立專門的課程來培養(yǎng)學(xué)前教育的男性學(xué)生。例如在計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)方面、體育教學(xué)等男性學(xué)生感興趣的方面著手。多來年，學(xué)前教育男學(xué)生最害怕最不愿嘗試的必修課莫過于舞蹈和音樂。其實(shí)不必非用衡量女生的標(biāo)準(zhǔn)來衡量男同學(xué)，為男性學(xué)生設(shè)立一個(gè)底線，通過體操、運(yùn)動(dòng)等方面的課程來完善在舞蹈方面的不足。由此還可以進(jìn)一步培養(yǎng)他們在有關(guān)課程教學(xué)方面的優(yōu)勢。除此之外學(xué)校還要讓他們明確自己的職業(yè)定位，這需要學(xué)校和教師為他們樹立牢固的思想，循循善誘，進(jìn)而讓他們從心底喜歡幼兒園教師這一職業(yè)。幼兒園要為男性教師營造沒有壓力、寬松的工作氛圍，給予他們較大的發(fā)展空間，充分發(fā)揮和考慮他們的特點(diǎn)和特長，展現(xiàn)出他們的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（五）設(shè)置“父親”專屬參與計(jì)劃

新時(shí)代雖打破了“男主外，女主內(nèi)”的陳舊觀念，但父親參與的狀況依舊不太理想。父親每天與幼兒相處的時(shí)間僅在15-30 分鐘以內(nèi)；82%的父親因?yàn)樵诮甜B(yǎng)孩子過程中體會(huì)不到快樂而拒絕參與教養(yǎng)幼兒；還有大部分父親根本沒有認(rèn)識(shí)到自己參與缺失對幼兒成長有何影響，處于間接支持的形式。這一切或許都是因?yàn)楦赣H缺少參與學(xué)前教育的意識(shí)薄弱導(dǎo)致的，他們雖然很愛孩子，但不知道如何正確去愛。

我們可以借鑒英國的做法，為即將做父親的男性群體舉辦有使命感的儀式，設(shè)置男性產(chǎn)假，讓父親有足夠的時(shí)間陪伴剛出生的孩子，也可通過產(chǎn)假讓父親參與到幼兒保教的方方面面；為已經(jīng)是父親的男性群體設(shè)立父親學(xué)習(xí)小組，通過免除孩子的學(xué)雜費(fèi)等措施來吸引父親們的參與。在組內(nèi)，父親們之間可以通過學(xué)習(xí)小組相互溝通育兒技巧，共同參與感興趣的活動(dòng)，體會(huì)與孩子相處時(shí)的快樂。幼兒園、中小學(xué)定期舉辦親子活動(dòng)（這里指父親參與），承擔(dān)起身為父親的責(zé)任，讓父親更了解孩子在學(xué)校的生活及學(xué)習(xí)上的困擾與優(yōu)點(diǎn)，掌握適宜的教育方式，以此重建和轉(zhuǎn)變我國的父愛方式。