中國(guó)科技期刊的發(fā)展成就與建設(shè)世界一流科技期刊的目標(biāo)和路徑分析

石紅青

（中國(guó)林學(xué)會(huì) 《林業(yè)科學(xué)》 編輯部，北京 100091）

1 引言

作為科技文獻(xiàn)的重要載體，科技期刊是積聚前沿、尖端科技信息和文獻(xiàn)資源的主要平臺(tái)，是一個(gè)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力的直接體現(xiàn)，也是科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐[1]。隨著中國(guó)綜合國(guó)力不斷提高和科學(xué)技術(shù)顯著進(jìn)步，無(wú)論是發(fā)行種類還是科研論文數(shù)量，中國(guó)都已成為名副其實(shí)的期刊大國(guó)，在辦刊質(zhì)量等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步；然而，令人遺憾的是，中國(guó)學(xué)者的重要科研成果多數(shù)沒(méi)有發(fā)表在國(guó)內(nèi)科技期刊上的現(xiàn)狀并沒(méi)有改變。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)科技期刊在創(chuàng)新引領(lǐng)力、學(xué)術(shù)組織力、國(guó)際影響力、人才凝聚力等方面仍存在較大差距。鑒于科技期刊在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和提升科技話語(yǔ)權(quán)等方面的重要性，2019 年8 月，中國(guó)科協(xié)、中宣部、教育部、科技部4 部門聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》（以下簡(jiǎn)稱 《意見》），提出將以“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)中國(guó)科技期刊改革發(fā)展。在此背景下，本文梳理新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)科技期刊的發(fā)展成就，剖析世界一流科技期刊的特征和內(nèi)涵，將 《意見》 提出的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并針對(duì)目標(biāo)提出四位一體的建設(shè)路徑。

2 新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)科技期刊的發(fā)展成就

2.1 期刊數(shù)量穩(wěn)中有升，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)科全覆蓋

新中國(guó)成立之初，全國(guó)科技期刊僅約50 種，占比不足1%[2]。1956—1965 年，中國(guó)科技期刊發(fā)展到約465 種[3]，初步形成了基本完善的科技期刊體系。之后的十年“文革”浩劫，中國(guó)科技事業(yè)遭受重創(chuàng)，絕大多數(shù)科技期刊停辦，1969 年只剩下20 種期刊[4]。改革開放后，1978—1999 年，中國(guó)科技期刊創(chuàng)刊達(dá)3 180種[2]。2001 年，全國(guó)共有科技期刊4 420 余種，2003年增長(zhǎng)至4 497 種，占全國(guó)期刊總數(shù)的49.5%[5]。截至2019 年底，中國(guó)科技期刊總量達(dá)4 958 種，成為名副其實(shí)的期刊大國(guó)（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》）。隨著中國(guó)科技期刊數(shù)量日益豐富，科技期刊的學(xué)科布局也趨于合理。從學(xué)科領(lǐng)域分布來(lái)看，基礎(chǔ)科學(xué)類期刊（1 556 種）、技術(shù)科學(xué)類期刊（2 267 種）、醫(yī)藥衛(wèi)生類期刊（1 135 種）占比分別為31.38%、45.72%和22.98%（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》），初步形成了以物理學(xué)、數(shù)學(xué)、材料學(xué)、生命科學(xué)等為代表的在國(guó)際范圍具有一定影響力的科技期刊集群。

尤其值得一提的是，中國(guó)英文科技期刊實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有再到良性發(fā)展的轉(zhuǎn)變。1949 年以前中國(guó)英文科技期刊僅為3 種，1950—1979 年為13 種，1980—1989年為63 種，1990—1999 年為61 種，2000—2009 年為63 種（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2017）》）?？紤]到英文期刊對(duì)提升中國(guó)科技成果國(guó)際顯示度和影響力、加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)界話語(yǔ)權(quán)等方面的重要作用，中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部等6 部委于2013 年提出了“中國(guó)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃”。截至2019 年底，由中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)主辦并已經(jīng)取得CN 號(hào)的英文科技期刊共計(jì)359 種，分布于62 個(gè)學(xué)科（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》），在數(shù)量規(guī)模、學(xué)術(shù)影響力、出版運(yùn)營(yíng)能力等方面均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.2 辦刊質(zhì)量穩(wěn)步提升，國(guó)際影響力逐漸彰顯

改革開放前，中國(guó)幾乎沒(méi)有科技期刊被國(guó)際知名數(shù)據(jù)庫(kù)收錄。改革開放后，在國(guó)家的大力支持和科技界的不懈努力下，中國(guó)科技期刊質(zhì)量不斷提升，尤其在進(jìn)入21 世紀(jì)后，涌現(xiàn)出一批具有一定國(guó)際影響力的科技期刊，部分學(xué)科的科技期刊已經(jīng)躋身世界一流行列。截至2019 底，中國(guó)有281 種英文科技期刊被WoS、Scopus 兩個(gè)綜合引文數(shù)據(jù)庫(kù)和EI（工程技術(shù)）、PubMed（生物和醫(yī)學(xué)）、Chemical Abstracts-ACS（化學(xué)）MathSciNet-MSN（數(shù)學(xué)）、GeoRef（地球科學(xué)）、CABAbstracts（農(nóng)業(yè)）6 個(gè)專業(yè)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)至少一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》）。

影響因子是反映期刊影響力的重要指標(biāo)，近10 年來(lái)，中國(guó)科技期刊的影響因子增速超過(guò)5%[4]，期刊學(xué)術(shù)水平和影響力指標(biāo)呈明顯上升趨勢(shì)。1990 年3 月創(chuàng)刊的《細(xì)胞研究》，2017 年影響因子達(dá)到15.606，2018年上升至15.393，2019 年提高至20.507，在科睿唯安195 種細(xì)胞生物學(xué)領(lǐng)域期刊中排名第七，在亞太地區(qū)生命科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊中排名第一。2012 年3 月創(chuàng)刊的《光：科學(xué)與應(yīng)用》，在僅過(guò)了6 年后影響因子就達(dá)到13.625，在全球光學(xué)期刊中排名第三。近年來(lái)創(chuàng)辦的《骨研究》 《納微快報(bào)》 《中國(guó)科學(xué)：材料科學(xué)》 《光子學(xué)研究》 等期刊均取得不俗的國(guó)際化發(fā)展成績(jī)，不僅被SCI 收錄，在收錄當(dāng)年即進(jìn)入所在學(xué)科的Q1區(qū)[6]，顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，也為中國(guó)科技期刊世界一流的創(chuàng)建樹立了榜樣。

2.3 期刊集約化發(fā)展初具規(guī)模，出版發(fā)布平臺(tái)逐漸成型

從世界一流期刊的發(fā)展歷程來(lái)看，集約化發(fā)展是科技期刊做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)科技期刊的集約化發(fā)展較為迅速，中國(guó)航天期刊群、中國(guó)力學(xué)期刊聯(lián)盟、中國(guó)醫(yī)學(xué)期刊群、中國(guó)光學(xué)期刊聯(lián)盟、中國(guó)化學(xué)期刊集群等一批學(xué)科刊群加劇聚合，初步形成了以物理學(xué)、數(shù)學(xué)、材料學(xué)、醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)等為代表的在國(guó)際范圍具有一定影響力的科技期刊集群，集約化發(fā)展初具規(guī)模。部分高校和出版社也積極探索期刊集約化發(fā)展。2017 年1 月18 日，中國(guó)科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹谏辖凰晒炫粕鲜校蔀橹袊?guó)首個(gè)上市的科技期刊出版單位，年出版期刊330余種；清華大學(xué)出版社和浙江大學(xué)出版社相繼成立期刊中心；高等教育出版社與中國(guó)工程院等機(jī)構(gòu)合作打造國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)[4]，初步構(gòu)建了有一定規(guī)模的高水平、國(guó)際化的科技期刊集群。

2.4 期刊數(shù)字融合發(fā)展勢(shì)頭良好，從紙刊走向多種形態(tài)的融媒體

中國(guó)期刊的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展初始于20 世紀(jì)90 年代中期。進(jìn)入新世紀(jì)，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)新媒體快速普及，各種媒體相互融合，新的傳播方式不斷出現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融媒體成為科技期刊新的傳播方式。2014 年8 月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了 《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，抓住科技發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)媒體融合大勢(shì)，成為科技期刊界的共識(shí)和行動(dòng)。以中國(guó)科技期刊開放獲取平臺(tái)、中國(guó)學(xué)術(shù)前沿期刊網(wǎng)等為代表的數(shù)字化平臺(tái)，充分利用新媒體探索發(fā)行模式，并以數(shù)字化平臺(tái)為核心，提升集約化發(fā)展能力[7]。在國(guó)家相關(guān)部門的支持下，有條件的期刊還與西方出版商進(jìn)行版權(quán)、數(shù)字出版平臺(tái)等多種形式合作，取得了明顯成效。目前，以中科院中國(guó)科技期刊開放獲取平臺(tái)、高教社中國(guó)學(xué)術(shù)前沿期刊網(wǎng)在線出版平臺(tái)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)中華醫(yī)學(xué)網(wǎng)、中國(guó)知網(wǎng) 《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（網(wǎng)絡(luò)版）》 出版?zhèn)鞑ダ迷u(píng)價(jià)平臺(tái)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)（中國(guó)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)）、超星等為代表的數(shù)字化期刊平臺(tái)，積極探索網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)據(jù)出版、優(yōu)先出版等出版模式，打造專業(yè)化全流程數(shù)字出版平臺(tái)，并積極利用新媒體和社交媒體，融入學(xué)術(shù)社區(qū)，推動(dòng)移動(dòng)出版，滿足用戶個(gè)性化、精準(zhǔn)化信息需求。

3 世界一流科技期刊的特征和內(nèi)涵

關(guān)于世界一流科技期刊的界定雖然已有過(guò)相關(guān)討論，但至今仍沒(méi)有明確和權(quán)威的定義。楊衛(wèi)[8]提出了世界一流科技期刊建設(shè)的重要特征，將電子平臺(tái)、旗靚刊物和開放合作視野作為核心要素。朱邦芬[9]研究認(rèn)為，世界一流科技期刊內(nèi)涵指發(fā)表一流論文，且論文總體具有高水準(zhǔn)，外延主要指論文具有較大影響力。任勝利[10]將世界一流科技期刊界定為那些“真正發(fā)表前沿研究成果和引領(lǐng)科技發(fā)展方向、能得到領(lǐng)域同行廣泛認(rèn)可的期刊”。張昕等[11]認(rèn)為世界一流科技期刊要“承載一流成果，策源創(chuàng)新思想”“深耕傳播渠道，鑄就優(yōu)質(zhì)品牌”“塑造創(chuàng)新文化，彰顯社會(huì)價(jià)值”。綜合以上觀點(diǎn)，本研究認(rèn)為世界一流科技期刊至少應(yīng)具有以下4 個(gè)方面的特點(diǎn)。

3.1 發(fā)表一流的學(xué)術(shù)成果

世界一流科技期刊是能夠持續(xù)、集中地刊登某一個(gè)學(xué)科或多個(gè)學(xué)科的具有世界一流水準(zhǔn)學(xué)術(shù)論文的載體。以Nature、Science 和Cell 為例，Nature 及時(shí)出版所有科學(xué)研究領(lǐng)域的最大進(jìn)展，提供科學(xué)家就相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的新聞和話題進(jìn)行報(bào)告和討論，Cell 致力于出版在實(shí)驗(yàn)生物學(xué)、包括但不限定于細(xì)胞生物、分子生物等學(xué)科在內(nèi)的非同尋常的重要發(fā)現(xiàn)，Science 探索前沿科學(xué)、工程和有益于全人類福利的全球范圍內(nèi)科技變革[12]。有觀點(diǎn)認(rèn)為，世界一流科技期刊是能發(fā)表最具原始創(chuàng)新意義的研究成果，并在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可，學(xué)科影響力指標(biāo)位居世界綜合或?qū)W科領(lǐng)域定量統(tǒng)計(jì)排名5%的期刊[13]。由此可見，世界一流科技期刊無(wú)不強(qiáng)調(diào)論文的“內(nèi)容為王”，只有優(yōu)先出版基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的科研成果和最前沿的科技成果，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展方向，才有可能成為世界一流科技期刊。

3.2 擁有一流的編輯團(tuán)隊(duì)

一流學(xué)術(shù)成果是成為世界一流期刊的根本，而在眾多學(xué)術(shù)論文中篩選和甄別出一流學(xué)術(shù)成果則離不開一流的編輯團(tuán)隊(duì)。世界一流期刊的編輯隊(duì)伍都是強(qiáng)大的論文“質(zhì)檢”隊(duì)伍，不僅自身學(xué)術(shù)造詣高，了解本學(xué)科的最新國(guó)際進(jìn)展，能判斷出“世界一流”的論文，本身就是審稿專家，還能挑選出一流的審稿專家，這也是同行評(píng)審的核心。以Nature 為例，其編輯團(tuán)隊(duì)中一半以上具有博士學(xué)位，不少編輯還是其所在學(xué)科領(lǐng)域的國(guó)際知名學(xué)者或著名科學(xué)家，其專業(yè)水平和工作能力使得他們能隨時(shí)隨地與作者探討論文的內(nèi)容以及學(xué)科的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并能獨(dú)自完成論文的審閱[14]。

3.3 背后有強(qiáng)大資源支持

世界一流的科技期刊不僅需要和國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)，還需要在國(guó)際上參與競(jìng)爭(zhēng)，通常需要大型出版商和國(guó)際學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)作為其背后的資源支持。例如，世界發(fā)行量最大的科技期刊Science 的主辦方和出版者為成立于1848 年的美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（American Association for the Advancement of Science），該組織是世界上最大的科學(xué)和工程學(xué)協(xié)會(huì)的聯(lián)合體，下設(shè)21 個(gè)專業(yè)分會(huì)，擁有265 個(gè)分支機(jī)構(gòu)和1 000 萬(wàn)成員。目前，Science 擁有5 個(gè)子刊，分別為Science Translational Medicine、Science Signaling、Science Advances、Science Robotics和Science Immunology。Nature 的出版方為國(guó)際知名商業(yè)集團(tuán)——英國(guó)的The Nature Publishing Group，其母公司施普林格科學(xué)（Springer Science）是世界上最大的科學(xué)出版商之一。由于有雄厚的資本和資源做后盾，國(guó)際主要出版集團(tuán)不斷加強(qiáng)集群化、平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)化、壟斷化、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)，搶占學(xué)術(shù)資源，逐漸形成精品期刊群和完備產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4 使用英文在全世界發(fā)行

世界一流期刊既然要在全世界發(fā)行，并產(chǎn)生世界影響，就必須使用絕大多數(shù)科技工作者都能閱讀的語(yǔ)言和文字，否則就難以迅速傳播并得到世界同行廣泛認(rèn)同，期刊的可持續(xù)發(fā)展能力一定會(huì)受到影響?？v觀國(guó)際上知名期刊，雖然會(huì)采用幾種不同的語(yǔ)言印刷，但均使用英文作為載體在全世界發(fā)行。由于英語(yǔ)的使用范圍更廣，雖然國(guó)人可能一時(shí)難所以接受，但純中文科技期刊很難在短期內(nèi)發(fā)展為世界一流期刊確是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4 中國(guó)建設(shè)世界一流科技期刊的目標(biāo)

《意見》 提出了中國(guó)建設(shè)世界一流期刊的目標(biāo)：未來(lái)5 年，躋身世界一流陣營(yíng)的科技期刊數(shù)量明顯增加，科技期刊的學(xué)術(shù)組織力、人才凝聚力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、國(guó)際影響力明顯提高。到2035 年，中國(guó)科技期刊綜合實(shí)力躍居世界第一方陣，建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌期刊和若干出版集團(tuán)。根據(jù) 《意見》 提出的目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合中國(guó)科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀，本文提出建設(shè)世界一流科技期刊的4 個(gè)目標(biāo)。

（1）英文科技期刊種類明顯增加，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。與其他語(yǔ)種出版發(fā)行的科技期刊相比，目前英文科技期刊無(wú)論在期刊種類和數(shù)量上還是在影響上依然是科技期刊界的主體，且這種局面難以在短時(shí)間內(nèi)改變，因此，中國(guó)在建設(shè)世界一流期刊的目標(biāo)選擇上應(yīng)該首先考慮增加英文科技期刊的種類并增強(qiáng)影響力。通過(guò)對(duì)“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”中的目標(biāo)進(jìn)行量化，本文提出：2025 年，中國(guó)英文科技期刊數(shù)量增加到不低于400 種，2035 年進(jìn)一步增加到不低于600種，力爭(zhēng)達(dá)到2017 年的2 倍。到2035 年，進(jìn)入SCI一區(qū)的科技期刊數(shù)量以及在世界范圍內(nèi)占據(jù)學(xué)科或行業(yè)定量統(tǒng)計(jì)排名前10%的科技期刊實(shí)現(xiàn)翻倍增加。

（2）中文科技期刊種類保持穩(wěn)中有增，論文質(zhì)量、國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)明顯提升。擁有相當(dāng)數(shù)量的世界一流水平的中文科技期刊，既是中國(guó)建設(shè)世界一流科技期刊的目的，也是建設(shè)手段之一。很難想象，若缺乏以母語(yǔ)為載體的世界一流科技期刊的國(guó)家可以被稱為科技期刊強(qiáng)國(guó)。鑒于目前中文科技期刊種類已經(jīng)多達(dá)4 429 余種（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》），再增加數(shù)量亦非當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)將已有中文科技期刊的質(zhì)量和影響力作為打造重點(diǎn)。努力在中文科技期刊上刊發(fā)更多的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性學(xué)術(shù)成果，成為世界學(xué)術(shù)交流和科學(xué)文化傳播的重要樞紐，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

（3）建成實(shí)力強(qiáng)大的出版集團(tuán)。出版系統(tǒng)的高效率和能力是建設(shè)世界一流期刊的外圍資源保證。通過(guò)建設(shè)實(shí)力強(qiáng)大的出版集團(tuán)，使中國(guó)具備一流的學(xué)術(shù)資源組織能力、集約化運(yùn)作能力、技術(shù)融合發(fā)展能力，與國(guó)際大型出版集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)不落下風(fēng)，形成強(qiáng)大的品牌影響力，能在世界范圍內(nèi)吸納高端學(xué)術(shù)資源，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效保證學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量，并能保障一流的出版和傳播效果。

（4）借助數(shù)字出版平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量傳播。當(dāng)前，平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)已較為成熟，難度相對(duì)較小，但平臺(tái)所承載的學(xué)術(shù)資源更為重要。應(yīng)采取措施集成一定數(shù)量規(guī)模的高水平論文通過(guò)平臺(tái)發(fā)表，借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的編輯出版服務(wù)和信息傳播，從根本上解決中國(guó)科技出版與傳播的“短板”問(wèn)題，改變中國(guó)科技期刊和學(xué)術(shù)論文只能“借船出海”的被動(dòng)局面。

（5）形成世界一流水平的編輯和審稿人隊(duì)伍。編輯和審稿人是科技期刊質(zhì)量的守門人，通過(guò)將一定數(shù)量的高水平專家學(xué)者吸納進(jìn)辦刊隊(duì)伍，充分發(fā)揮其對(duì)行業(yè)學(xué)術(shù)資源的引領(lǐng)作用，形成中國(guó)科技期刊體系一流前沿問(wèn)題的把握能力和引領(lǐng)能力，從而提高中國(guó)科技期刊在國(guó)際上的學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)聲譽(yù)。

5 中國(guó)建設(shè)世界一流期刊的路徑選擇

針對(duì) 《意見》 和中國(guó)建設(shè)世界一流期刊的目標(biāo)，結(jié)合教育部、科技部2020 年2 月18 日制定的 《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI 論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》（教科技 〔2020〕 2 號(hào)），立足中國(guó)科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題，本文提出以下四位一體的建設(shè)路徑。

5.1 調(diào)整科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，吸引一流論文投稿

發(fā)表原創(chuàng)性成果論文，特別是原始性、突破性的創(chuàng)新成果論文無(wú)疑是打造世界一流科技期刊的關(guān)鍵。隨著中國(guó)科研水平的提高和科技實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)學(xué)者在世界一流科技期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量越來(lái)越多，尤其在生命科學(xué)、納米、化學(xué)、物理等領(lǐng)域不斷出現(xiàn)世界級(jí)的原創(chuàng)成果。近年來(lái)，中國(guó)學(xué)者發(fā)表在各學(xué)科最具影響力國(guó)際期刊上的論文數(shù)量連續(xù)7 年排名世界第二[15]。2014—2018 年，內(nèi)地學(xué)者 在Nature 和Science 上的發(fā)文數(shù)分別為147、141、167、199 和237篇，占全球的比例從2014 年的9.2%提高到2019 年的14.9%[16]。另?yè)?jù)Web of Science（2018）提供的數(shù)據(jù)顯示，2018 年在被引頻次最高的1%的論文中，中國(guó)學(xué)者貢獻(xiàn)14.3 萬(wàn)篇，全球占比16.62%。由此可見，中國(guó)并不缺乏高水平的科技成果和論文，但這些論文中的絕大部分卻首先發(fā)表在國(guó)外英文科技期刊上[15]。如何引導(dǎo)和吸引中國(guó)學(xué)者將科研成果優(yōu)先發(fā)表在祖國(guó)的科技期刊上已經(jīng)成為中國(guó)建設(shè)世界一流科技期刊必須解決的問(wèn)題。

中國(guó)學(xué)者之所以將國(guó)外高影響因子（IF）的SCI期刊作為論文發(fā)表的首選，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系過(guò)于看重SCI 論文的導(dǎo)向所致[17]。事實(shí)上，2013 年5 月發(fā)布的 《舊金山科研評(píng)估宣言》 明確反對(duì)使用期刊影響因子（IF）來(lái)評(píng)價(jià)科研績(jī)效[18]，之后包括Science 和Nature 在內(nèi)的眾多國(guó)際知名期刊都數(shù)次發(fā)文強(qiáng)調(diào)期刊影響因子（IF）的局限性，呼吁對(duì)科研評(píng)估模式進(jìn)行全面的改造和優(yōu)化[19]。《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI 論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》 也提出要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前科研評(píng)價(jià)中存在的SCI 論文相關(guān)指標(biāo)片面、過(guò)度、扭曲使用等現(xiàn)象。因此，本文建議改變唯SCI 論文至上的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體制，在基于科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，綜合利用各種指標(biāo)，采取定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化和完善適合中國(guó)國(guó)情的科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高國(guó)內(nèi)科技期刊論文在科研獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、各級(jí)各類人才增選、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等事項(xiàng)中的分量，同時(shí)降低國(guó)外SCI 論文在其中的重要性；限制使用科研經(jīng)費(fèi)支付在國(guó)外SCI 期刊發(fā)表論文的版面費(fèi)審稿費(fèi)，規(guī)定由國(guó)內(nèi)公共資金支持的科研論文須首先投稿于國(guó)內(nèi)科技期刊，以此引導(dǎo)中國(guó)學(xué)者將研究論文首發(fā)在國(guó)內(nèi)科技期刊上。

5.2 加強(qiáng)資本運(yùn)作，推動(dòng)科技期刊出版集團(tuán)化發(fā)展

《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》 提供的數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)，平均每個(gè)主管單位主管3.84 種科技期刊，平均每個(gè)主辦單位擁有1.61 種科技期刊。按類型分，中國(guó)科技期刊辦刊主體大體上分為單位所有制、社會(huì)團(tuán)體（學(xué)會(huì)）、小型獨(dú)立市場(chǎng)主體3 類，辦刊主體涉及部門廣，市場(chǎng)化程度低，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。在中國(guó)科技期刊還處于資源分散、各自為政的狀態(tài)下，國(guó)際大型科技出版商已經(jīng)登陸中國(guó)市場(chǎng)，搶占中國(guó)科技期刊資源，正是在這種窘迫的情況下，《意見》 提出，要“提升科技期刊規(guī)?；?、集約化辦刊水平，推進(jìn)科技期刊集團(tuán)化建設(shè)”“到2035 年，建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌期刊和若干出版集團(tuán)”的目標(biāo)。

在中國(guó)期刊融合面臨資本挑戰(zhàn)的背景下，為實(shí)現(xiàn)《意見》 提出的目標(biāo)，本文建議從以下3 方面入手。一是建立期刊聯(lián)盟，實(shí)行集群化發(fā)展。通過(guò)營(yíng)建良好政策環(huán)境，打破部門和區(qū)域條塊限制，支持若干科技期刊出版企業(yè)跨部門、跨地區(qū)重組整合期刊資源，遴選部分重點(diǎn)期刊組成期刊聯(lián)盟，推動(dòng)其做精做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)期刊出版資源的跨區(qū)域、主管、主辦部門整合，打造期刊集群。二是成立科技期刊投資公司。借鑒國(guó)際大型科技出版集團(tuán)的發(fā)展理念，成立由國(guó)有資本控股、社會(huì)力量參與的科技期刊投資公司，有效整合政府、企業(yè)和民間資本的力量，通過(guò)跨媒體、跨行業(yè)、跨地域的并購(gòu)與重組，打通產(chǎn)業(yè)鏈、重構(gòu)價(jià)值鏈、形成創(chuàng)新鏈。三是與國(guó)際大型出版商合作，借船出海。世界一流科技期刊不僅意味著要與國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并取得優(yōu)勢(shì)，具備國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作能力和經(jīng)驗(yàn)。鑒于國(guó)內(nèi)科技出版公司和期刊主辦部門的在國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作方面的欠缺，有必要與Springer Nature、劍橋大學(xué)出版等國(guó)際知名商業(yè)集團(tuán)和出版社合作，開展聯(lián)合辦刊、協(xié)同辦刊，為中國(guó)科技期刊搭建“走出去”的平臺(tái)；時(shí)機(jī)成熟時(shí)還可采用跨國(guó)收購(gòu)和兼并的方式，形成世界級(jí)的出版和傳播平臺(tái)，為中國(guó)世界一流期刊的建設(shè)提供強(qiáng)大的資源支持。

5.3 做精做強(qiáng)中文科技期刊，提高科技和學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)

《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書（2020）》 顯示，截至2019 年底，中國(guó)中文科技期刊4 429 種，占比達(dá)89.33%，雖然中文期刊數(shù)量龐大，但還沒(méi)有出現(xiàn)世界一流的科技期刊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1997—2018 年，中國(guó)SCI 論文發(fā)表量與研發(fā)投入同步增長(zhǎng)；但在2010 年后，中文核心期刊的論文數(shù)量卻開始呈下降趨勢(shì)，與中國(guó)研發(fā)投入呈負(fù)相關(guān)，且從2018 年開始，SCI 論文數(shù)量超過(guò)中文核心期刊論文數(shù)[20]。在國(guó)際檢索系統(tǒng)中，英文期刊的學(xué)術(shù)影響力和交流傳播力要顯著強(qiáng)于中文期刊[21]。這些情況表明，中文科技期刊發(fā)展已經(jīng)滯后于中國(guó)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展。中科院于2019 年5 月在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)于中文科技期刊現(xiàn)狀與困境的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93.7%的科研人員認(rèn)為中國(guó)不僅需要中文期刊，而且還應(yīng)該得到進(jìn)一步重視并發(fā)揮重要作用，但科研人員對(duì)中文期刊的滿意率只有7.1%[22]。

中文是我們的母語(yǔ)，也是世界上使用人數(shù)最多的語(yǔ)言和文字，絕大多數(shù)中國(guó)人用中文閱讀和寫作會(huì)更加流暢，使用中文發(fā)表的科技論文在國(guó)內(nèi)傳播更快，也更容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而服務(wù)于國(guó)家建設(shè)。因此，我們建設(shè)世界一流科技期刊不能只考慮英文科技期刊，中文科技期刊必須在世界一流科技期刊中擁有一席之地，否則我們將會(huì)丟掉在科技期刊領(lǐng)域的傳統(tǒng)話語(yǔ)權(quán)。建設(shè)世界一流的中文科技期刊，除了培育世界一流的中文科技期刊編輯隊(duì)伍和組建期刊聯(lián)盟推動(dòng)期刊集群化發(fā)展中將中文科技期刊作為重要組成內(nèi)容外，還需要至少做好以下兩方面工作。一是將中外科技期刊同質(zhì)等效落到實(shí)處?？蒲腥藛T首選英文科技期刊的重要原因是評(píng)價(jià)導(dǎo)向，因此改變過(guò)分倚重SCI的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向是振興中文科技期刊的重要手段。如可以考慮在職稱晉升、項(xiàng)目結(jié)題、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、杰青選拔、院士遴選等方面除了將中文期刊論文和英文期刊論文一視同仁外，還規(guī)定中文科技期刊的論文不能低于一定比例（如不低于60%），給予中文期刊足夠的尊重，發(fā)揮科研評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)優(yōu)秀論文流向中文科技期刊。二是加強(qiáng)中文科技期刊的國(guó)際推廣。隨著中國(guó)綜合實(shí)力增強(qiáng)、科技進(jìn)步和其他國(guó)家學(xué)習(xí)中文的人越來(lái)越多，中文科技期刊已經(jīng)具備了走國(guó)際化道路的條件，中文科技期刊應(yīng)增強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展意識(shí)，實(shí)行開放辦刊模式，與世界一流期刊加強(qiáng)合作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)會(huì)“與狼共舞”。如開辟外國(guó)學(xué)者專欄，向國(guó)外學(xué)者約稿；召開中文科技期刊的國(guó)際學(xué)術(shù)論壇，邀請(qǐng)國(guó)外科研人員參加，通過(guò)諸如此類的方式加強(qiáng)中文科技期刊的國(guó)際推廣，不斷提升學(xué)術(shù)影響力。

5.4 加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)世界一流水平的編輯隊(duì)伍

世界一流科技期刊無(wú)不擁有世界一流的編輯隊(duì)伍，而且主編基本上都是某一領(lǐng)域的知名科學(xué)家，編輯也多為著名學(xué)者[14]。無(wú)論是吸引高質(zhì)量論文投稿，推動(dòng)中國(guó)英文科技期刊走國(guó)際化道路，還是做精做強(qiáng)中文科技期刊，甚至是組建出版集團(tuán)，都離不開編輯的直接參與和貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，一流編輯人才是引領(lǐng)科技期刊發(fā)展的第一動(dòng)力。與世界一流科技期刊的編輯隊(duì)伍相比，中國(guó)科技期刊的編輯隊(duì)伍無(wú)論是在專業(yè)素養(yǎng)上還是在科學(xué)素養(yǎng)上都存在不小的差距，對(duì)前沿問(wèn)題和重大科學(xué)問(wèn)題往往把握不準(zhǔn)，且比較缺乏行業(yè)資源和學(xué)術(shù)資源的整合能力[20]。鑒于高水平編輯隊(duì)伍在世界一流科技期刊建設(shè)中的重要性和中國(guó)科技期刊編輯隊(duì)伍的弱勢(shì)現(xiàn)實(shí)，《意見》 明確提出，采取多種形式加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件吸納高水平國(guó)際編委和經(jīng)營(yíng)人才。期刊建設(shè)，編輯人才建設(shè)先行，針對(duì)中國(guó)科技期刊編輯隊(duì)伍的現(xiàn)狀和打造世界一流科技期刊的要求，結(jié)合 《意見》 的指示，本文提出以下3 點(diǎn)措施。一是面向全球招募知名編輯和大家。打破國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的人才管理體制和機(jī)制束縛，面向全球廣納賢才，創(chuàng)造條件吸納高水平國(guó)際編委和經(jīng)營(yíng)人才，尤其是在國(guó)際上知名的主編或編輯大家。他們不僅具備建設(shè)和管理世界一流期刊的能力和水平，擁有識(shí)別優(yōu)秀論文的慧眼，還往往意味著龐大的學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)吸引力，能為中國(guó)培育世界一流科技期刊提供和凝聚力量。二是重視現(xiàn)有編輯隊(duì)伍特別是青年科技期刊編輯的培養(yǎng)。無(wú)論如何引進(jìn)外部資源和力量，必須認(rèn)清的是，人才是中國(guó)建設(shè)世界一流科技期刊的中流砥柱和中堅(jiān)力量，其中尤其要關(guān)注對(duì)于青年編輯的培養(yǎng)，這是科技期刊編輯培養(yǎng)的重點(diǎn)，因?yàn)槠潢P(guān)系到科技期刊的未來(lái)發(fā)展。一項(xiàng)針對(duì)中科院科技期刊青年編輯的調(diào)查顯示，有一半的青年編輯對(duì)工作和待遇表示不滿意或非常不滿意[23]，這應(yīng)該引起高度重視。因此，無(wú)論是新聞出版管理部門還是科技期刊主管、主辦單位，都要重視科技期刊編輯隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)、開放、靈活、高效的用人機(jī)制，為包括青年編輯在內(nèi)的所有編輯提供良好的工作環(huán)境、薪資待遇和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在辦刊過(guò)程中選拔和培養(yǎng)一批世界一流水平的編輯人才。三是吸引更多的優(yōu)秀人才加入科技期刊編輯隊(duì)伍。在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體制下，按照建設(shè)世界一流科技期刊目標(biāo)的要求，增設(shè)與科技期刊編輯相關(guān)的碩博點(diǎn)，增加招生數(shù)量，制定與之相匹配的人才培養(yǎng)計(jì)劃，以數(shù)量保質(zhì)量，不斷提升潛在編輯的理論水平和工作能力。除了提高薪資待遇外，給予編輯行業(yè)以更好的發(fā)展空間和更多的獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目，如設(shè)立國(guó)家級(jí)的科技期刊編輯獎(jiǎng)，以此吸引更多的優(yōu)秀青年加入到中國(guó)科技期刊編輯隊(duì)伍中。