大數(shù)據(jù)環(huán)境下的農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)研究

馮茂林，董堅峰

（吉首大學(xué)旅游與管理工程學(xué)院，張家界 427000）

1 引言

在數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)日漸成熟的時代背景下，大數(shù)據(jù)因其具有容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高的數(shù)據(jù)集合特征，成為當(dāng)今信息時代中挖掘新知識、開發(fā)新價值、形成新服務(wù)的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。當(dāng)今學(xué)者們基本認同大數(shù)據(jù)帶來的不僅是數(shù)據(jù)量的劇增，也不僅是信息技術(shù)的飛躍，而是推動人類對客觀世界認知飛躍的前奏[1]。由此可以預(yù)見大數(shù)據(jù)技術(shù)將融入社會發(fā)展的方方面面，包括農(nóng)村信息服務(wù)水平的發(fā)展。早在2012 年由國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》[2]中就明確指出：“一要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。推動農(nóng)業(yè)適用信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的融合。二要完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。規(guī)范各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，建立全國農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展專業(yè)信息服務(wù)，加快推進涉農(nóng)信息資源開發(fā)、整合和綜合利用。”因此，研究如何在大數(shù)據(jù)時代背景下更好地提供農(nóng)村信息服務(wù)、保障農(nóng)村信息服務(wù)安全具有十分重要的現(xiàn)實意義。

農(nóng)業(yè)是國之根本，也是一項長線投資、長線收益的事業(yè)。如今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，從2015 年由國務(wù)院主持、農(nóng)業(yè)部主辦的信息進村入戶試點工程[3]；到2016 年由國務(wù)院牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等8 部委聯(lián)合開展的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”3 年行動計劃[4]；再到黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，均為農(nóng)村信息服務(wù)的進一步普惠便捷提供了前所未有的良好政策環(huán)境。伴隨信息化的發(fā)展，中國城鄉(xiāng)仍存在較大的數(shù)字鴻溝[5]，而實現(xiàn)農(nóng)村信息化的核心就是信息服務(wù)[6,7]。目前針對農(nóng)村的主要信息服務(wù)模式是以政府公益型服務(wù)為主[8]，正逐漸由自上而下模式向個性化、多樣化、精準化方向發(fā)展[9]。從農(nóng)戶的需求角度來看，更需要的是信息服務(wù)提供方根據(jù)自身的需求，通過大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)抓取、云計算等技術(shù)分析使用習(xí)慣，利用信息服務(wù)平臺提供及時、準確、高效信息的服務(wù)[10]。但對于這方面的研究還僅為初步的定性探討[11]，缺乏基于大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的技術(shù)接受的研究[12]。綜上，大數(shù)據(jù)可以提高中國農(nóng)村信息服務(wù)體系運行效能，更好地推進標準化、均等化和精準化發(fā)展。同時，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以克服地理空間限制、兼顧不同地區(qū)發(fā)展的特點，保障不發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的信息服務(wù)，從而更好地實現(xiàn)農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家目標。本文對大數(shù)據(jù)驅(qū)動的農(nóng)村信息服務(wù)模式創(chuàng)新進行初步探究，并根據(jù)潛在問題提出應(yīng)對建議，以期為中國農(nóng)村信息服務(wù)保障更快適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的變革、更好地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得長遠發(fā)展提供一定參考。

2 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的農(nóng)村信息服務(wù)創(chuàng)新變革

當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速、基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善，農(nóng)村居民的信息需求經(jīng)歷了從基礎(chǔ)到精細化的轉(zhuǎn)變，不同區(qū)域、不同經(jīng)濟水平的農(nóng)村，其居民對信息需求的種類、規(guī)模、質(zhì)量都不盡相同。同時由于各地文化傳統(tǒng)的區(qū)域差異性和文化發(fā)展的路徑依賴性，導(dǎo)致不同地區(qū)社會公眾具有大相徑庭的信息需求和偏好[13]這些現(xiàn)實存在的客觀問題都是發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)中不可避免且必須克服的困難，否則會造成農(nóng)村信息分布不均、不同區(qū)域農(nóng)村信息獲取差異過大的后果。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為克服這些困難提供了新的思考路線，為農(nóng)村信息服務(wù)的供給端、用戶端、管理層3 方面均帶來了創(chuàng)新，憑借其高效、智能、前瞻的特點，可以全方位的驅(qū)動中國農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新，迎接現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

2.1 供給端：整合農(nóng)村信息服務(wù)途徑

農(nóng)村居民獲取信息服務(wù)的主要途徑有：有線或網(wǎng)絡(luò)電視、廣播、手機、電腦及村內(nèi)公共信息發(fā)布設(shè)施，信息獲取途徑豐富。但考慮到中國現(xiàn)實情況，農(nóng)村絕大多數(shù)用戶的文化水平不高、信息意識和接受能力不強，需要創(chuàng)新信息服務(wù)形式，把多渠道獲得的信息，用綜合的技術(shù)平臺發(fā)布出去，農(nóng)村用戶可以選擇便捷又熟知的途徑來搜索自己所需要的信息[14]。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助信息部門將農(nóng)村現(xiàn)有信息服務(wù)整合至統(tǒng)一平臺。

農(nóng)村信息服務(wù)整合的首要目標是信息發(fā)布途徑的整合，將農(nóng)村居民現(xiàn)有的信息獲取途徑整合在一起，可以方便信息供給部門將一些重大信息通過多種發(fā)布渠道統(tǒng)一向農(nóng)村居民發(fā)布，強化信息發(fā)布效果。其次是信息服務(wù)資源的集成，將圖書館、農(nóng)家書屋、互聯(lián)網(wǎng)及行業(yè)專家等多渠道獲得的信息進行綜合處理，為每位農(nóng)村用戶提供均等的利用機會。最后是充分發(fā)揮現(xiàn)有的單獨技術(shù)處理信息的長處，能夠?qū)崿F(xiàn)單獨技術(shù)所無法實現(xiàn)的新功能。

2.2 用戶端：享受精準農(nóng)村信息服務(wù)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)體系與農(nóng)村居民生活正在發(fā)生翻天覆地的變化，尤其在當(dāng)前信息時代的大背景下，海量的信息內(nèi)容、豐富的信息種類、快速變化的信息傳播途徑都對接收新鮮事物能力較差的農(nóng)村居民帶來著挑戰(zhàn)。但大數(shù)據(jù)技術(shù)可以準確的分析農(nóng)村居民的個人信息需求、信息偏好，制定個性化信息服務(wù)方案，想農(nóng)村居民提供其真正所需的信息內(nèi)容。例如大數(shù)據(jù)時代帶來的云技術(shù)等信息技術(shù)的突破正在改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素：遙感技術(shù)精確估測作物產(chǎn)量、及時監(jiān)測自然災(zāi)害；專家咨詢診斷系統(tǒng)及時為農(nóng)民集成農(nóng)業(yè)管理技術(shù)措施、開展動植物生產(chǎn)技術(shù)咨詢、重大病蟲害遠程診斷和預(yù)測預(yù)報等[15]。這些信息種類不同，所需求的用戶群體也有所不同，而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以利用用戶在平時的瀏覽偏好、搜索記錄等網(wǎng)絡(luò)痕跡建立個人檔案，追蹤用戶需求，將用戶所需的信息精準推送至用戶的信息獲取設(shè)備上。

2.3 管理層：高效管理農(nóng)村信息服務(wù)

長期以來，政府對農(nóng)村信息服務(wù)的管理與農(nóng)村居民信息需求存在這明顯的斷層，具體表現(xiàn)在政府設(shè)置的信息發(fā)布途徑不能提供農(nóng)村居民快速發(fā)展的信息需求，造成這樣斷層的原因一方面是信息發(fā)布途徑不暢，信息不能即使傳遞給農(nóng)村居民；另一方面是因為管理層對農(nóng)村居民真實信息需求掌握不足，不能傳遞農(nóng)民切實需求的信息類型。

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實現(xiàn)“政府+村級信息服務(wù)站+農(nóng)村居民”的信息傳遞模式，大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺是整個模式的核心，接收來自不同區(qū)域、不同種類的海量數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)挖掘、模糊識別等人工智能技術(shù)對數(shù)據(jù)進行處理，然后將最符合農(nóng)民需要的、最有價值的信息發(fā)送給相應(yīng)的農(nóng)民，滿足農(nóng)民的信息需求。在該模式下，政府可以通過村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺得知該區(qū)域農(nóng)村居民所需的信息種類；而農(nóng)村居民也可以通過村級信息服務(wù)站獲取自己所需的相關(guān)信息，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，此種模式的運作既能提高管理層對于農(nóng)村信息服務(wù)的管理效率，也能為管理層適當(dāng)減負，不需要像以往一樣耗費大規(guī)模的人力物力去深入基層調(diào)研農(nóng)民信息需求。

3 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺構(gòu)建

3.1 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)的必要性

農(nóng)村信息服務(wù)是信息機構(gòu)針對農(nóng)村用戶對信息的需求，對信息進行收集、分析、開發(fā)、存儲、傳遞，以滿足其信息需求，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一種有組織的活動，是為了農(nóng)村用戶能夠在特定時間獲取所需要的特定信息而采取的服務(wù)措施[16]。中國幅員遼闊，各區(qū)域地理自然環(huán)境、經(jīng)濟水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異巨大，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展顯著不平衡，這就導(dǎo)致不同區(qū)域農(nóng)村居民信息接收不均，進一步擴大了區(qū)域差異。為了農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，進一步縮小農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不均等現(xiàn)象，亟需一個可以跨越區(qū)域地理限制、高效迅速的收集、處理、傳遞農(nóng)村居民所需信息的平臺，利用更好的信息服務(wù)來推動農(nóng)村信息化的發(fā)展。2015 年9 月，國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，明確指出要構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù),縮小農(nóng)村區(qū)域數(shù)字鴻溝。在如此現(xiàn)實背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村信息服務(wù)平臺的結(jié)合已成為時代發(fā)展要求。

從實踐來看，自2002 年以來，中國非常重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用，既有專業(yè)化的農(nóng)業(yè)文獻信息服務(wù)平臺和綜合管理平臺，也有圍繞農(nóng)業(yè)資訊的電子商務(wù)網(wǎng)站和商業(yè)平臺，如國家層面依托國家農(nóng)業(yè)圖書館建有中國農(nóng)業(yè)科技文獻與信息服務(wù)平臺，湖南等省市也建了湖南農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺，還有諸如吾谷網(wǎng)、元豐智慧農(nóng)業(yè)等商業(yè)平臺，這些平臺在農(nóng)業(yè)信息保障、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)資訊服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。但由于不同的建設(shè)主體在信息資源、服務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)架構(gòu)方面?zhèn)戎夭煌?，暫時無法滿足大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)業(yè)信息服務(wù)集成化、實時化、智慧化需求，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺勢在必行。

3.2 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺基本要素

農(nóng)村信息服務(wù)平臺的本質(zhì)是信息服務(wù)在不同組成部分之間流轉(zhuǎn)，借助不同載體將服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到實際生產(chǎn)過程并產(chǎn)生效益的過程。即信息提供者通過采集、加工、整理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的政策、法規(guī)、技術(shù)、市場等方面的信息，通過某種方式傳遞到農(nóng)村居民手中，以供農(nóng)村居民在實際生產(chǎn)中應(yīng)用的一種組合方式[17]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)加持下，農(nóng)村信息服務(wù)的基本要素增加、服務(wù)對象不變?；疽赜校孩俎r(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。該平臺是整個農(nóng)村信息服務(wù)運轉(zhuǎn)的核心，主要負責(zé)收集、匯總、分類、分配、傳遞信息。②數(shù)據(jù)縱向分級處理中心。主要負責(zé)把從大數(shù)據(jù)平臺的海量無序數(shù)據(jù)分級進行處理。分級處理中心可以從區(qū)域中心層層分級至村內(nèi)經(jīng)紀人，將該村最需要的信息篩選、整理出來，再上傳至大數(shù)據(jù)平臺精準傳送給農(nóng)戶個人。③管理層。從中國目前社會發(fā)展實際情況而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別政府很難承擔(dān)其基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺的搭建、運行和維護費用，也很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別政府具有相應(yīng)的科技能力、技術(shù)人員的儲備，因此由市級政府承擔(dān)相應(yīng)資金投入，市級大數(shù)據(jù)中心承擔(dān)技術(shù)投入，共同組成管理層對平臺進行管理最具可行性。④供給層。中國農(nóng)村區(qū)域間發(fā)展差異巨大，即使在同一個市級轄區(qū)內(nèi)的不同地區(qū)農(nóng)村也會有較大差異。因此負責(zé)收集農(nóng)民所需信息內(nèi)容，上傳至大數(shù)據(jù)平臺傳遞給農(nóng)民的供給單位需要由縣級農(nóng)業(yè)單位承擔(dān)。一般來說縣級單位更加了解本地農(nóng)村市級情況，也基本可以滿足農(nóng)民信息需求，如果遇到無法滿足的信息需求還可以向市級單位請求幫助。⑤用戶層?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺的用戶層是由千千萬萬接入平臺的農(nóng)村居民個體組成的，他們是農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)的中心，服務(wù)的目標群體、受眾。

3.3 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，農(nóng)村居民個體通過留言、搜索或直接登陸大數(shù)據(jù)平臺查找自己所需的信息。農(nóng)戶的信息需求被平臺收集后反映給縣級信息供應(yīng)單位，供應(yīng)單位根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺提供的信息需求，收集信息內(nèi)容再由平臺處理，最終精準傳遞至農(nóng)戶個體，滿足用戶的信息服務(wù)需求。為了更加精確的處理數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)平臺下設(shè)了縱向分級處理中心，將信息分類、整理一直精確至村級，可以把大數(shù)據(jù)平臺所收集的雜亂無序海量數(shù)據(jù)整理為分類精準的信息內(nèi)容，供大數(shù)據(jù)平臺傳遞用戶。大數(shù)據(jù)平臺的日常運作、維護、更新升級都由市級政府與大數(shù)據(jù)中心共同組成的管理層來完成。此外，縣級供應(yīng)單位遇到無法滿足的信息需求，或者用戶遇到平臺使用困難，都可以直接向管理層反映再做處理與完善，平臺結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

圖1 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺Fig.1 Rural information service platform based on big data

基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺由五大板塊共同構(gòu)成，分別為農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、縣級農(nóng)業(yè)單位作為供給層、農(nóng)戶個體作為用戶層、市級政府及大數(shù)據(jù)中心作為管理層、數(shù)據(jù)縱向分級處理中心。其中，農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺是平臺的核心，也是各類農(nóng)村信息交匯、分類、傳送的樞紐部分。其主要負責(zé)的任務(wù)有3 點：接收信息、傳輸信息和接受監(jiān)管。接收信息是指收集由供給層提供的各類農(nóng)村信息，匯總后下沉至分級處理中心，待數(shù)據(jù)處理、歸類后再次收集、儲存；傳輸信息是指由大數(shù)據(jù)平臺根據(jù)農(nóng)戶個人信息需求向其精準提供信息服務(wù)；接受監(jiān)管是指大數(shù)據(jù)平臺需要定期自行向監(jiān)管部門反饋運行狀態(tài)、匯報信息服務(wù)工程數(shù)據(jù)，并且需要依靠監(jiān)管部門進行日常維護、調(diào)整平臺技術(shù)結(jié)構(gòu)。

供給層由各縣級農(nóng)業(yè)單位組成，生產(chǎn)并提供包括農(nóng)業(yè)科技、市場供應(yīng)、專家咨詢、氣候氣象、民生政策、文化服務(wù)等農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，其主要負責(zé)任務(wù)是輸出農(nóng)業(yè)信息、接受監(jiān)管。輸出農(nóng)業(yè)信息是指各縣級農(nóng)業(yè)單位基于大數(shù)據(jù)平臺中心收集的農(nóng)戶信息需求，生產(chǎn)、搜集相關(guān)信息內(nèi)容提供給大數(shù)據(jù)平臺中心供其處理和分配；接受監(jiān)管一方面是指接受管理部門的監(jiān)督，另一方面是指可以在遇到平臺使用問題或相關(guān)信息缺失的情況下可以直接向市級單位尋求幫助。

用戶層是接受農(nóng)村信息服務(wù)的農(nóng)戶個體，也是整個模型的唯一服務(wù)對象，其主要作用是接收信息服務(wù)、提供需求反饋及使用意見。接收信息服務(wù)是指農(nóng)戶個體積極掌握相關(guān)設(shè)備使用方法，接受由大數(shù)據(jù)平臺中心根據(jù)其需求提供的相關(guān)信息；提供需求反饋是指農(nóng)戶通過留言、搜索等方式留下需求意向，幫助大數(shù)據(jù)平臺中心獲取需求為期提供信息；提供使用意見是指農(nóng)戶可以直接與大數(shù)據(jù)平臺管理層聯(lián)系，根據(jù)自身使用中遇到的實際情況提出改進意見。

管理層由市級政府和大數(shù)據(jù)共同組成，其主要任務(wù)是負責(zé)監(jiān)管相關(guān)機構(gòu)、保障平臺中心正常運行，相關(guān)內(nèi)容在上文已做闡釋，因此不再贅述。數(shù)據(jù)縱向分級處理中心是有各級信息處理站共同組成，最基層的信息經(jīng)濟人是指村內(nèi)不同農(nóng)業(yè)信息類型的負責(zé)人，由經(jīng)紀人對大數(shù)據(jù)平臺下沉的數(shù)據(jù)進行分類、篩選，再上傳至村級信息集中站，經(jīng)過層層處理最終將大數(shù)據(jù)平臺收集的數(shù)量龐大、內(nèi)容雜亂的信息精確分類處理，提供給農(nóng)戶個人。

4 基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)路徑

基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要充分考慮建設(shè)主體、業(yè)務(wù)面向、信息資源集成、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等諸多因素。政府農(nóng)業(yè)管理部門、涉農(nóng)企業(yè)、信息機構(gòu)在建設(shè)平臺時，除了遵循基本的信息系統(tǒng)建構(gòu)軟件工程流程外，還需要充分考慮大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求和應(yīng)用主導(dǎo)原則，從如下方面做好平臺建設(shè)工作。

4.1 做好平臺建設(shè)規(guī)劃，自建與外包結(jié)合推進平臺建設(shè)

前已敘及，基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺需要來自多層面主體數(shù)據(jù)的支撐，建設(shè)成效關(guān)系到未來大數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效果。因此，平臺建設(shè)方應(yīng)該做好建設(shè)規(guī)劃，按照“平臺上移、服務(wù)下延、資源整合、統(tǒng)一接入”的基本原則整合數(shù)據(jù)資源、服務(wù)功能，設(shè)計便捷可行的大數(shù)據(jù)采集和服務(wù)應(yīng)用方案；在平臺建設(shè)過程中堅持自建為主，外包為輔的建設(shè)原則，將流程性、功能性設(shè)計委托給第三方軟件企業(yè)完成，自建核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵服務(wù)流程，從而形成農(nóng)村信息傳遞聯(lián)動機制，提升創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同能力和運行效率[18]，保證平臺建設(shè)的科學(xué)性和安全性。

4.2 做好數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的精準提供

面對農(nóng)村居民日益增長的個性化信息需求，大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺可以依靠自身強大的信息處理能力，既可以將不同個體的不同需求精準區(qū)分、識別，將整理好的信息精確傳遞給農(nóng)戶個體；也可以將有相同信息需求的農(nóng)戶篩選、歸類，為同類型的農(nóng)戶推送一些可能感興趣的信息，充分發(fā)揮的利用大數(shù)據(jù)平臺在信息傳送方面的高效，增強信息與用戶需求之間的匹配度[19]。

而面對農(nóng)村居民日益增長的信息需求總量時，大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺需要從兩方面入手，全方位做好數(shù)據(jù)采集工作。一方面是做好用戶的數(shù)據(jù)采集工作，主要是用戶利用平臺應(yīng)用，自行搜索、瀏覽而產(chǎn)生的有關(guān)其信息需求的數(shù)據(jù)，包括搜索、瀏覽大數(shù)據(jù)平臺提供的內(nèi)容、購買大數(shù)據(jù)平臺推廣的商品、對大數(shù)據(jù)平臺相關(guān)聯(lián)應(yīng)用的評論和打分、在信息服務(wù)微信公眾號平臺上點贊和留言等。另一方面是做好信息供給層的數(shù)據(jù)采集工作，要盡量促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)融合共享，克服不同機構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘帶來的數(shù)據(jù)儲量限制?？梢栽诟骷夀r(nóng)村農(nóng)業(yè)單位合作的基礎(chǔ)上建立起多中心多層級的數(shù)據(jù)資源儲存平臺，供不同類型、層級的公共數(shù)字文化機構(gòu)在提供服務(wù)時自由存取使用。

4.3 積極發(fā)揮市場作用，做到政府主導(dǎo)、社會參與

一般情況而言，市場化程度越高的國家，其信息服務(wù)的社會化程度也隨之越高。農(nóng)村信息服務(wù)功在當(dāng)下、利在千秋，公益性質(zhì)較強，社會效益突出。對于中國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展而言，想要完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，僅僅依靠政府的力量遠遠不夠，需要在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，積極合理的引入社會力量的參與，加速培養(yǎng)農(nóng)村信息化市場主體，將政府與市場的積極性都調(diào)動起來。為農(nóng)村提供信息服務(wù)、構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的主體是政府，但一些涉農(nóng)企業(yè)，如農(nóng)業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品公司等也可以參與其中，利用“核心企業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈增值”模式[20]，在為農(nóng)戶提供信息服務(wù)的同時也有助于自身開拓市場、結(jié)交農(nóng)戶，進而實現(xiàn)政府主導(dǎo)、市場牽引、社會補充的多主體復(fù)合型供給機制[21]。

4.4 切實符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶信息需求，采用合適技術(shù)方案完成平臺建設(shè)

農(nóng)村信息服務(wù)的中心是農(nóng)村居民，為農(nóng)村居民所提供的信息服務(wù)也是為了滿足其信息需求。因此不一定最新、最先進的信息就是農(nóng)村居民所需要的信息，還要從態(tài)度、感知行為控制和信任上加強農(nóng)村居民對信息服務(wù)的采納意向[22]。在借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提供信息時要盡量提供與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟、科技水平相適應(yīng)的信息內(nèi)容。同時應(yīng)該采用適宜的，能被當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民廣泛接受的推送手段和途徑。比如在經(jīng)濟十分落后、智能手機使用率較低的農(nóng)村，以手機app 的形式推送信息內(nèi)容顯然有失妥當(dāng)，很可能會造成信息利用率不高的結(jié)果，此時更應(yīng)該選擇利用廣播、電視、村級宣傳欄等非智能手機應(yīng)用的方式傳遞相關(guān)信息。此外，考慮到中國農(nóng)村實際情況，在信息推送技術(shù)上更應(yīng)該選擇“低使用成本、低操作難度、高推送頻率，高辨識度”的技術(shù)和使用設(shè)備。

4.5 預(yù)留系統(tǒng)接口，保證平臺運行效率和擴展性

農(nóng)村問題一直是中國著力解決的重點問題，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)也是近年來國家大力投入改善的部分。自2005 年中央一號文件首次提出“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”以來，連續(xù)11 年中央一號文件持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)信息化[23]。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范省、“農(nóng)業(yè)科技110”“金農(nóng)工程”“最后一公里”“三網(wǎng)融合”等工程，中國農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)獲得初步成效。各地區(qū)在搭建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺時應(yīng)該因地制宜，預(yù)留與其他平臺的系統(tǒng)接口，以便將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)已有的信息基礎(chǔ)建設(shè)充分利用起來，接入已經(jīng)建成的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工程。一方面可以適當(dāng)降低平臺的搭建、運營、維護成本，另一方面也更容易被農(nóng)村居民所接受，快速掌握使用方法。

4.6 完善農(nóng)村信息資源建設(shè)，提供大數(shù)據(jù)服務(wù)保障

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下的農(nóng)村信息服務(wù)平臺，大數(shù)據(jù)技術(shù)只是其運作核心，而農(nóng)村信息服務(wù)工作的整體核心是農(nóng)村信息資源建設(shè)。農(nóng)村信息服務(wù)在大數(shù)據(jù)環(huán)境下勢必獲得更加高效、智能化的發(fā)展，但技術(shù)終究只是一種發(fā)展手段和途徑。如果供給端不能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容、不能高效的將公眾所需的信息及時送達，沒有豐富的信息資源做基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)技術(shù)與信息服務(wù)平臺再先進、再高效也必定是“無源之水、無本之木”。大數(shù)據(jù)平臺自身并不能生產(chǎn)信息服務(wù)內(nèi)容或直接向農(nóng)村居民供給信息，其本質(zhì)是信息收集、分配的渠道，因此推動農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)發(fā)展的根本，仍是根據(jù)時代發(fā)展要求和農(nóng)村居民個體需求生產(chǎn)出更高質(zhì)量、更有針對性、更豐富的信息資源內(nèi)容，從而形成提高信息資源內(nèi)容質(zhì)量。

5 結(jié)語

提供信息服務(wù)保障、推進農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)是大數(shù)據(jù)時代下實現(xiàn)農(nóng)村信息化的大趨勢，其中技術(shù)支持和資源支撐是關(guān)鍵。農(nóng)村信息服務(wù)的開展，既需要大數(shù)據(jù)、知識管理與知識服務(wù)技術(shù)的支撐，也需要信息資源和農(nóng)村信息服務(wù)平臺的支持。通過搭建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)村信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息服務(wù)主客體共同參與、信息資源與服務(wù)有效整合、信息開發(fā)技術(shù)充分利用的良性格局，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能的完善，并進一步推進農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)。