試論習近平關于黨建重要論述的歷史、時代、現(xiàn)實背景及深刻內(nèi)涵

羅進德

(寧夏大學 黨委學生工作部、學生處,寧夏 銀川 750021)

1921年7月23日偉大的中國共產(chǎn)黨誕生。中國共產(chǎn)黨自成立伊始就是十分重視黨的自身建設和自我革命。在中國近代新民主主義革命時期和探索社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨在自身建設方面與時俱進、不斷創(chuàng)新，逐步形成了黨的建設的基本經(jīng)驗和理論體系。黨的十八大以來，習近平總書記面對國內(nèi)外復雜形勢和新的挑戰(zhàn)，在繼承中國共產(chǎn)黨歷史時期積累的黨的建設寶貴經(jīng)驗基礎上，提出全面從嚴治黨和新時代黨的建設的新目標和新要求，形成了習近平同志關于新時代黨的建設重要論述體系，開創(chuàng)了新時代黨的建設的新局面。

一、習近平關于黨建重要論述的歷史、時代與現(xiàn)實背景

恩格斯曾說，“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始”[1]，理論來源于實踐，思想形成于跌宕起伏的社會變革。習近平同志關于黨建重要論述有著深刻的歷史、時代與現(xiàn)實背景。

(一)繼承：始終如一的使命

任何時期，中國共產(chǎn)黨始終如一的使命就是一切以人民為中心，一切為了人民。這是中國共產(chǎn)黨自成立伊始就始終堅守的初心與使命，守初心、擔使命就需要強調(diào)中國共產(chǎn)黨的自身建設和自我革命，在各個不同的時期始終重視黨的建設而不斷提升中國共產(chǎn)黨的領導力、執(zhí)政力和創(chuàng)造力，是中華民族這艘龐大的航船乘風破浪、一往直前的最根本動力。

跌宕起伏而艱苦卓絕的新民主主義革命時代，中國共產(chǎn)黨猶如黑夜中點燃的明燈，在最為艱難險阻的條件下，心懷高尚的革命理想，披肝瀝膽，舍死若生，領導工人和農(nóng)民運動，創(chuàng)立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，推翻三座大山，解放處于水深火熱的人民，為創(chuàng)建人民民主專政的國家政權(quán)而奮斗。新中國成立以后，領導全國人民排除萬難，醫(yī)治千瘡百孔的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，迅即鞏固來之不易的人民民主專政的國家政權(quán)，以莫大的勇氣和智慧初步探索建設社會主義道路，偉大的中國共產(chǎn)黨在我黨第一代中央領導集體的正確領導下，肩負神圣的歷史使命，帶領全國各族人民揚帆起航。為此，在中國共產(chǎn)黨的領導下，先后完成“三大運動”，即新解放區(qū)的土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)反運動，在鞏固人民民主專政的基礎上，恢復全國財經(jīng)，推動三大改造，逐步實現(xiàn)社會主義工業(yè)化的基礎。“文化大革命”以后，中國共產(chǎn)黨進一步解放思想，“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在思想上促成了中國共產(chǎn)黨探索社會主義建設道路的全新認識。1978年12月黨的十一屆三中全會召開，中國共產(chǎn)黨深刻反思和總結(jié)探索社會主義建設道路的經(jīng)驗和教訓，“什么是社會主義，怎樣建設社會主義？”這個世紀之問匯成時代的重大課題擺在黨和人民的面前，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義?！盵2]這一準確而英明的論斷成為中國共產(chǎn)黨帶領中國人民邁向社會主義建設新道路的標志。正是在這樣的時代背景下，中國共產(chǎn)黨開啟了偉大的改革開放，引領全國人民乘風破浪、砥礪前行。與此同時，我國面臨著十分艱難的國際形勢，尤其是蘇聯(lián)解體、東歐劇變引發(fā)一系列的社會危機，“資產(chǎn)階級自由化”思潮不斷侵蝕我國的社會主義制度，中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、牢記使命，排除千難萬阻，堅定地走出了一條舉世矚目的有中國特色的社會主義道路。

正是中國共產(chǎn)黨胸懷遠大的共產(chǎn)主義信念、肩負始終如一的使命，是新民主主義革命取得勝利和社會主義建設事業(yè)獲得成功的基礎，而黨的建設則是始終如一堅守使命的保障。只有中國共產(chǎn)黨才能領導新民主主義革命和社會主義建設事業(yè)的勝利，黨的建設至關重要，正如習近平總書記說，“作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政黨，黨的建設關系重大、牽動全局。”[3]回顧往昔，在新民主主義革命時期、社會主義建設初期階段以及改革開放時期，黨的建設積累了豐富的經(jīng)驗，形成黨建初步理論，其中完善民主集中制、培育黨員干部執(zhí)政能力、重視黨的基層建設等方面，尤其是我黨自身建設和自身革命的寶貴經(jīng)驗，也正是習近平同志關于黨建重要論述的歷史背景。

(二)洞悉：世紀變革下的挑戰(zhàn)

中國的改革開放邁入21世紀以后，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。為應對劇烈的國際變革形勢和中國特色社會主義偉大事業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實問題，必須因地制宜加強黨的建設，領導全國各族人民攻堅克難，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

國際上，美國發(fā)動旨在抑制中國崛起的經(jīng)貿(mào)摩擦，世界范圍內(nèi)在政治、經(jīng)濟、文化等各個領域開始步入跌宕起伏的變革時期，縱觀當前的國際形勢，復雜多變中孕育著發(fā)展機遇，機遇不可避免地滲透著前所未有的困境。就國內(nèi)形勢觀之，經(jīng)過四十余年的改革開放，中國特色社會主義雖然取得了舉世矚目的成就，但在新時期出現(xiàn)了一系列新問題，面臨新的挑戰(zhàn)。

第一，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。洞悉社會發(fā)展不同階段主要矛盾的變化，并依據(jù)這種變化制定相應的戰(zhàn)略、任務、方針和政策是馬克思主義的社會學研究方法，也是中國共產(chǎn)黨因地制宜、與時俱進、提綱挈領、不斷改革創(chuàng)新的發(fā)展中國特色社會主義的獨特而科學的方法。新時期，我國經(jīng)過長期改革開放的發(fā)展，政治、經(jīng)濟、文化、社會等諸多領域發(fā)生了翻天覆地的變化，人民物質(zhì)文化之需求基本得到滿足。但與此同時，新的社會矛盾又相伴而生，尤其人民的生活質(zhì)量進一步提高問題、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與結(jié)構(gòu)失衡問題、貧富分化問題、民生保障問題以及生態(tài)環(huán)境問題等，是新時期困擾我國進一步發(fā)展的巨大障礙。鑒于此，十九大報告明確作出論斷，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性巨變，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵4]充分認識現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，黨的戰(zhàn)略、方針和政策以及各項工作重心也隨著發(fā)生變化，新時期黨領導人民主要解決高質(zhì)量發(fā)展問題、推動社會全面進步問題以及實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。作為領導核心，帶領全國各族人民解決世紀難題必然要求全面加強黨的自身建設，不斷提高黨的領導干部的執(zhí)政能力。毋庸諱言，不斷加強黨的建設是解決新時期社會矛盾的核心，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根基，也是習近平新時代黨的建設重要論述重大時代背景。

第二，世紀之夢——中華民族的偉大復興。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期肩負著不同的歷史使命，而實現(xiàn)民族復興的中國夢則是自中國共產(chǎn)黨誕生以來就孜孜追求、英勇奮斗的世紀之夢，“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’”。[5]中國近代歷史是一部民族苦難史、國家恥辱史以及救亡圖存史，中國的仁人志士為了挽救民族危亡而前赴后繼，洋務運動、戊戌變法、辛亥革命，最終都走向失敗，在苦難的中國大地上書寫了一幅幅悲壯的抗爭畫卷。只有中國共產(chǎn)黨的誕生，實現(xiàn)民族復興的歷史重任才有了真正的依靠，才有了真正實現(xiàn)的可能。為了實現(xiàn)這一世紀之夢，中國共產(chǎn)黨以高昂的革命精神，領導和團結(jié)全國各族人民，展開艱苦卓絕的斗爭，沖破重重艱難險阻，經(jīng)過艱難而殘酷的斗爭，擊敗人民的敵人，成立了偉大的新中國，開啟了探索社會主義建設道路的征途，吹響了改革開放的世紀號角。在世紀之交，中國取得的成就舉世矚目，中華民族的復興之夢也近在咫尺，“中華民族偉大復興展現(xiàn)光明前景，我們比歷史上任何時期都更接近民族復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標?！盵6]然而，自近代以來包含屈辱的中國人民所夢寐以求強國、富國夢的實現(xiàn)不可能一帆風順、一蹴而就，而是面臨著更為復雜和艱難的國內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn)，應對這些挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復興，關鍵在中國共產(chǎn)黨卓有成效的領導，“沒有中國共產(chǎn)黨，民族復興就是空談”[7]，“只有首先把我們的黨建設好，才能把我們國家建設好，把我們民族發(fā)展好，才能繼續(xù)朝著中華民族偉大復興中國夢的目標奮勇前進?！盵8]毋庸置疑，為了中華民族之全面崛起，在新時期必須全面加強黨的建設，提升黨的執(zhí)政為民的能力，這是習近平同志關于黨的建設重要論述的重大時代背景。

第三，國際國內(nèi)環(huán)境歷史性巨變帶來的世紀挑戰(zhàn)。世紀之交，國際形勢發(fā)生了巨大變化。大國關系步入轉(zhuǎn)折時期，相互之交的關系不斷調(diào)整，重新分化組合；地區(qū)熱點問題與矛盾此起彼伏，國家之間的關系夾雜著意識形態(tài)的挑戰(zhàn)而日益嚴峻；多元力量交織、分化以及重新組合，相互之交的博弈趨向激化，人類命運共同體的構(gòu)建面臨著巨大挑戰(zhàn)；經(jīng)濟與文化發(fā)展的不平衡性加劇，世界范圍內(nèi)生態(tài)與環(huán)境面臨新的挑戰(zhàn)，等等。概而言之，新時期國際環(huán)境更為復雜，挑戰(zhàn)更為嚴峻。就國內(nèi)形勢而言，中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民步入中華民族偉大復興的重要歷史關口，踐行“兩個一百年”奮斗目標成為中國人民偉大的世紀目標，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[9]中華民族偉大復興的藍圖已經(jīng)繪就、綱領已經(jīng)制定、航行已經(jīng)確立、號角已經(jīng)吹響，中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民邁向偉大的世紀征途。綜上所述，就國際環(huán)境而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，從錯綜復雜的國家環(huán)境中破除干擾，構(gòu)建有利于實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路就必須加強黨的建設。就國內(nèi)形勢而言，圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，同樣需要全面從嚴治黨，加強黨的建設。這亦是習近平同志關于黨的建設重要論述的重大時代背景。

(三)問題：新時期黨的建設現(xiàn)實困境

新時期黨的建設面臨的最大現(xiàn)實困境，就是要充分認識黨在新時代面臨的考驗和危險?，F(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨主要面臨著“四大考驗”“四種危險”。四大考驗全面概括了現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨主要肩負的時代重任和面對的復雜國內(nèi)外環(huán)境，“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”；四大危險主要是對當前共產(chǎn)黨員面臨的考驗概括，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”。[10]全面警惕、應對和解決四大風險和四大考驗，提升黨員干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政能力，是習近平同志關于黨的建設重要論述的主要原動力和出發(fā)點。新時期，我們黨自身面臨的考驗和危險十分突出。伴隨著改革開放逐步進入深水區(qū)，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些黨員、干部禁受不住誘惑，組織觀念淡薄，共產(chǎn)主義信仰喪失，官僚主義作風濃郁，貪污腐化，脫離群眾，拉幫結(jié)派，庸政懶政，毫無作為，自私自利等傾向日益蔓延。這些突出問題如果放任不管，任其滋生蔓延，甚至會危及中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，中華民族的偉大復興將成為空談。因此，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興，強化黨的自身建設和自我革命，不斷提升中國共產(chǎn)黨的領導力、執(zhí)政水平和創(chuàng)造力刻不容緩。尤其自黨的十八大以來，伴隨著改革開放和中國特色社會主義建設步入深水區(qū)，“四大考驗”“四大危險”成為凸顯的重大問題擺在中國共產(chǎn)黨面前，習近平總書記對此現(xiàn)實問題有著十分清晰而又深刻的認識，以果決的行動推行黨的自我革命，從嚴管黨治黨成為黨的建設的首要任務。厲行黨的自身革命，必須大力培育和全面提升中國共產(chǎn)黨黨員的理想、信念和執(zhí)政能力，增強黨員干部的免疫力，在自我革新中求完善，在自我擔當中求創(chuàng)新。面對百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨始終要戰(zhàn)勝“四大考驗”、遠離“四種危險”，必須增強“四自能力”，“全面從嚴治黨，一切努力都要集中到增強‘四自能力’上來”。[11]唯有如此，中國人民偉大的世紀之夢才能穩(wěn)步前行，最終到達成功的彼岸。

面對風云變幻的國際環(huán)境和日新月異的國內(nèi)形勢，中國這艘巨大的艦船能否在波濤洶涌的汪洋大海中穩(wěn)步前進，能否帶領中國人民實現(xiàn)民族復興之夢，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨自身建設和自我革命至關重要，戰(zhàn)勝更為嚴峻的世紀考驗就必須首先要戰(zhàn)勝“四大考驗”“四大風險”。中國共產(chǎn)黨的領導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障，因而從嚴管黨治黨就成為黨的建設必須解決的重大現(xiàn)實課題。對于這一重大現(xiàn)實課題的思考、決斷和解決正是習近平總書記新時代黨的建設的重大現(xiàn)實背景。

二、習近平新時代黨建重要論述的豐富內(nèi)涵

習近平總書記新時代黨建重要論述具有鮮明的傳承性、開拓性和獨創(chuàng)性，為新時期我黨各項工作有序而卓越開展奠定牢固的基礎。習近平總書記新時代黨建重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，總結(jié)和創(chuàng)新了歷史時期黨的建設積累的豐富經(jīng)驗，充分考量了當下黨的建設面臨的嚴峻國內(nèi)外形勢，果斷作出新時期從嚴管黨治黨的時代決策，深刻回答了當下中國共產(chǎn)黨自身建設和自我革命所面臨的一系列重大問題以及解決這些問題的具體方法、途徑及目標，形成了最具有時代內(nèi)涵、戰(zhàn)斗力強、可操作性科學、理論體系完備的新時代黨的建設的思想體系，是新時代推動黨的建設的強大思想武器。概括而言，習近平總書記新時代黨的建設重要重要論述主要包括五個方面：一是關于黨的思想建設，二是關于黨的組織建設，三是關于黨的作風建設、四是關于黨的反腐倡廉建設，五是關于黨的制度建設。這五個方面相互聯(lián)系、互相依存、互為基礎、共同促進，形成為一個完整的思想體系。

(一)黨的思想建設

黨的思想建設，重點在于堅定理想信念。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須具備高尚的理想信念，這是執(zhí)政黨的政治靈魂，理想信念之火一經(jīng)點燃，將永無熄滅。中國共產(chǎn)黨的理想信念是建立在全心全意為中國人民謀福利的基礎之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上，建立在對馬克思主義政黨理念的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新之上，是對共產(chǎn)主義遠大理想孜孜不懈的追求，是對一切以人民為中心的諾言兌現(xiàn)，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的追求，是對人類命運共同體構(gòu)建的重大責任?！皥远ɡ硐胄拍睿瑘允毓伯a(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！盵12]現(xiàn)階段，黨員、干部隊伍中，信仰缺失是一個突出的現(xiàn)實問題，必須引起高度重視。有的黨員干部缺乏對馬克思主義的信仰；有的精神空虛，缺乏對共產(chǎn)主義事業(yè)的深刻認識和追求；有的脫離高級追求，享受低級趣味，崇尚迷信，反對科學；有的埋頭只為自己牟私利，子女移民國外，錢財轉(zhuǎn)移國外，等待。理想信仰的缺失是十分可怕的，尤其是對于執(zhí)政黨而言，“馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念，就會土崩瓦解”。[13]因此，加強黨的建設，首要任務是抓好黨員的思想教育，“要堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育”。[14]黨的建設，思想先行。在黨員群體中廣泛開展黨性教育，提升黨員修養(yǎng)，增強一切為人民為祖國的理想信念，引領中國人民奮勇前行，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎。

(二)黨的組織建設

組織建設，就是強調(diào)突出黨要管黨，從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨自誕生伊始就十分重視組織建設，無論新民主主義革命時期還是社會主義建設時期，強大而完備的組織力量是中國革命設和社會建設不斷取得勝利的根本保障?！敖M織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！盵15]這是習近平總書記新時代黨建重要論述的重要內(nèi)容。其一，加強黨的組織建設，貫徹新時代黨的組織路線，不斷提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須建設移植有品德、有信仰、有能力、高素質(zhì)的干部隊伍。培育高素質(zhì)的干部隊伍就要建立正確的用人體系，尤其是建立完備的干部培養(yǎng)體系、嚴格的干部管理體系、正向的干部激勵體系，達到全面建立“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”[16]的新時代干部隊伍，并使整套用人制度得到切實落實。其二，加強黨的組織建設尤其重視人才。優(yōu)秀的人才是社會主義各項事業(yè)有序推進的基礎，人才是新時代社會主義建設的第一資源，是我國新時代實現(xiàn)民族復興的戰(zhàn)略力量。重視人才，堅持黨管人才原則，“聚天下英才而用之”是中國共產(chǎn)黨一以貫之的人才觀。重視人才，主要在于健全各項人才機制，“深化人才發(fā)展體制機制改革、完善人才培養(yǎng)機制、改進人才評價機制、創(chuàng)新人才流動機制、健全人才激勵機制，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來?！盵17]其三，重視基層組織的建設。黨的力量來源于組織，在長期的革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨形成了中央組織、地方組織和基層組織的嚴密的組織體系。現(xiàn)階段，要十分重視對基層組織的建設，“基層組織是黨執(zhí)政大廈的地基”，針對現(xiàn)階段基層組織出現(xiàn)的弱化、虛化以及邊緣化的突出問題，要引起足夠重視。堅決推進黨的基層組織的建設，大力提升基層干部的行政能力，“以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！盵18]組織是中國共產(chǎn)黨力量的源泉，不斷加強黨的組織建設是中國共產(chǎn)黨能夠肩負新時代歷史使命的根本保障。

(三)黨的作風建設

空談誤國，實干興邦。黨的作風是全面衡量黨與人民關系親疏的晴雨表，“作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎”。在全面建設中國特色社會主義道路的新階段，一些黨員干部的作風問題日益突出，背離人民群眾的傾向日趨凸顯，主要表現(xiàn)在四個方面：一是形式主義，二是官僚主義，三是主觀主義，四是享樂主義。尤其形式主義和官僚主義成為現(xiàn)階段黨的建設面臨的主要問題。關于形式主義問題，在一些黨員干部中主要表現(xiàn)為知行不一、弄虛作假、不干實事、粉飾太平，不僅造成行政資源的極大浪費，而且消磨黨的威信，造成惡劣的社會影響。關于官僚主義問題，主要是一些領導干部不正視自我，唯我獨尊，自我膨脹，尤其是嚴重脫離實際、脫離群眾，是官僚主義最突出的表現(xiàn)。加強黨的建設首先要改造黨的作風問題，而黨的作風問題主要在于解決形式主義和官僚主義。換言之，作風問題根本上而言是黨性問題，優(yōu)良的黨性是形式主義和官僚主義天然的免疫屏障?！靶问街髁x、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行的大敵?！盵19]惡劣的作為問題是不斷腐蝕黨員干部的催化劑，會導致脫離群眾的危險后果，甚至會失信于民、失政于民。因而要旗幟鮮明地、決然毅然地反對形式主義和官僚主義，樹立良好的黨性和作風，廉潔奉公，腳踏實地，一切以人民為中心，唯有如此才能在新時代肩負起中華民族偉大復興的世紀重任。

(四)黨的制度建設

加強黨的建設，就要厲行制度建設，制度建設是習近平總書記新時代黨建重要論述重要組成部分。提升制度建設，最根本的途徑就是不斷完善中國特色社會主義民主制度，“以人民為中心”構(gòu)建社會主義民主制度，“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系堅持人民當家作主?！盵20]黨的制度建設為黨內(nèi)生活提供依據(jù)、準則，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力來源于黨的制度，黨的制度為黨的卓越行政奠定基礎。制度的優(yōu)勢才是根本的優(yōu)勢，這是早已被我黨歷史所證明的真理。新民主主義革命時期、社會主義建設和改革的各個時期，我黨就十分重視制度建設，以構(gòu)建全黨良好的制度意識，全黨形成統(tǒng)一的、強大的戰(zhàn)斗力，這是黨領導人民不斷取得勝利的主要原因。良好的、科學的、凝聚力強大的制度是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的基礎，也是提升黨的組織能力的根基。強調(diào)制度建設首先要重視對權(quán)力的約束，“把權(quán)力鎖在制度的牢籠里”，以嚴格的制度推進科學有效的行政，才能更好地踐行執(zhí)政為民的理念，才能不斷把新時代中國特色社會主義建設道路推向前進。加強黨的制度建設，重要的目的就是利用完善的制度體系加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。全體黨員、領導干部必須要遵循黨的制度，“堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋?！盵21]失去制度的約束，就很容易造成防止黨員、干部的腐敗。因而，制度建設是黨的建設的最重要內(nèi)容，加強新時代制度建設有效途徑就是健全黨和國家監(jiān)督體系。同時，在制度建設中要牢牢把握“四個堅持”，進而創(chuàng)新制度，源源不斷地推動國際治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

(五)黨的反腐倡廉建設

黨的建設最直接的目標就是反腐倡廉建設，締造干凈、廉潔、奉獻、有為的黨員領導干部隊伍?！案瘮∈巧鐣玖?，是我們黨面臨的最大威脅。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！盵22]反腐倡廉，關乎黨的事業(yè)的根本和中國的未來，是習近平總書記新時代黨建重要論述的重要內(nèi)容。新時代，我國社會主義事業(yè)不斷進步的同時，有些黨員干部禁受不住金錢的誘惑，背離為人民服務的初心，肆意貪腐，甘于墮落，帶來一系列嚴峻的執(zhí)政問題和社會問題。因此，我黨的反腐斗爭嚴峻緊迫、任重道遠。針對反腐倡廉問題，習近平總書記實事求是地對新形勢下的反腐敗斗爭提出了新的任務和要求，創(chuàng)新發(fā)展了黨的反腐倡廉建設理論。強調(diào)黨員干部增強理想信念，穩(wěn)步推動黨員干部作風建設，健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，強化制度建設，大力落實反腐倡廉責任，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，大力懲治腐敗，等等。反腐倡廉重在標本兼治，核心在于“治理”，“深化標本兼治，要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?！盵23]黨的十八大以來，反腐倡廉成為黨的建設的常態(tài)，充分說明中國共產(chǎn)黨勇于自我革命、凈化干部隊伍、執(zhí)政為民的本質(zhì)。習近平總書記的反腐倡廉思想是在當今世界經(jīng)歷百年未有之大變局的時代形成，是引領中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民實現(xiàn)民族復興的指路明燈，熠熠生輝。

三、結(jié)語

習近平總書記新時代黨建重要論述是在繼承中國共產(chǎn)黨始終如一的使命的歷史背景、是在洞悉世紀之交變革下的挑戰(zhàn)的時代背景、是在面對新時期黨的建設一系列困境的現(xiàn)實背景下而形成的。這一凝聚著創(chuàng)新、擔當、智慧的黨建重要論述體系有著十分豐富的時代內(nèi)涵，就其內(nèi)容而言涉及新時代黨的建設的各個具體領域，形成了體系完備的黨的建設的方法論和思想指引。尤其是在黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的制度建設以及黨的反腐倡廉建設等五個領域形成了強大的思想體系，成為新時代引領中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的燈塔，意義十分重大。習近平總書記黨建重要論述體系立足于對國際和國內(nèi)形勢的充分而又深刻的分析，繼承和發(fā)揚了馬克思列寧主義、毛澤東新民主主義革命和社會主義建設思想以及我國改革開放以來形成的建黨理論，深刻分析了中國共產(chǎn)黨面對的復雜國內(nèi)外形勢，結(jié)合了我國當前的具體國情和現(xiàn)實要求，義無反顧地推動新時代黨的建設之時代重任，構(gòu)成一個完整的、系統(tǒng)的科學體系。習近平總書記新時代黨建重要論述有繼承、有發(fā)展、有創(chuàng)新，具有鮮明的前瞻性、時代性和科學性，是對我黨思想和行動的全面洗滌和升華，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下不斷加強自身建設的創(chuàng)新成果，也是當前我國全面推進黨的建設新的偉大工程的重要實踐。