工程造價超概預算的原因與控制研究

雍庸

摘要：隨著我國建筑業(yè)快速發(fā)展，工程項目建設下超概預算問題影響項目建設整體效益，還需要做好概預算管理工作。下面文章對工程造價超概預算原因進行分析，并提出相應的控制措施。

關鍵詞：工程造價;概預算;超預算;工程預算

引言

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的建成數(shù)量和投資資金越來越多，為此就必須做好對工程成本造價的管控。對于工程建設的造價管理來說，只有采用先進的管理模式，不斷完善對成本造價的控制，才能提高整個項目的經(jīng)濟效益。在進行成本造價控制的過程中，超概預算問題是重中之重，要想有效控制工程成本造價，就必須分析其產(chǎn)生的原因，并提出解決的措施，才能有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而助推建筑行業(yè)的發(fā)展。

1工程概預算的相關理念

工程概預算是指工程在不同階段之時所設計的一個工程造價預算，其中包含了對工程投資的統(tǒng)籌、整合、分配，各項費用的支出與定額標準，通過控制不同時期對工程的改建、擴建確保工程能夠順利運行的費用性文件，是一個工程實施的重要依據(jù)，是建設工程在不同時間的體現(xiàn)形式與指導文件。通過這個文件，可以有效地控制資源的合理分配，保質(zhì)保量地完成工程。就目前看來，工程概預算的編制是工程造價的直接體現(xiàn)，通過合理的規(guī)劃、計算工程概預算，能夠直接有效地保證工程造價分配，通過科學的分配、統(tǒng)籌工程造價，在有限的基本工程投資下最大限度地提高效益，通過工程概預算進而控制工程造價成本的不必要的浪費，便是工程概預算編制的作用之一。所以，現(xiàn)代工程造價應當選擇工程概預算的合理計算方式，通過控制源頭來保證自身能夠明確工程的效益、控制投資風險，并完善投資預算。工程概預算對工程造價有著非常大的影響。

2工程造價超概預算的原因分析

2.1施工前預算失準

施工前預算失準除了和有關人員素質(zhì)、能力、技術有關之外，最直接因素就是對信息掌握不足。即在現(xiàn)如今信息社會背景下，預算管理沒有實現(xiàn)信息化，導致以下情況發(fā)生：第一，勘測和設計脫鉤，勘測失準直接會導致設計錯誤，或者設計環(huán)節(jié)沒有認真考慮勘測數(shù)據(jù)導致設計錯誤;第二，造價人員和預算人員沒有很負責地了解材料市場情況，在材料費用上仍然采用的是過去一年或者數(shù)月的材料價格，而實際上市場材料價格波動頻率較大，若是采用之前較低價格來計算就會導致總體預算偏低;第三，現(xiàn)如今的人力市場價格變動也十分頻繁，在人力分配方面若是設計不精準就會出現(xiàn)很大的造價誤差;第四，設備考慮不足同樣會導致造價出現(xiàn)波動，這是因為建筑工程設備的采購、租賃等都會涉及到龐大的開支。

2.2材料價格變動較大

工程造價之所以難以控制，和材料價格變動存在較大聯(lián)系。在建筑工程中，原材料占據(jù)比重較大，屬于主要的耗資項目，如果可以嚴格把握住原材料的價格，那么工程造價控制就會變得相對簡單一些。但是由于市場情況多變，材料選擇性較多，價格變動大，想要進行合理控制，難度較大。現(xiàn)階段，經(jīng)濟體制改革逐漸深化，材料價格變動頻繁，再加上受到建筑工程特點的影響，所用材料多，施工周期長等，工程預算難度加大，超概預算現(xiàn)象隨之增多。

2.3 工程設計的影響

工程設計是建筑工程項目的重要前提，建筑工程后續(xù)施工中所采用的施工工藝、施工材料以及施工設備均會以工程設計內(nèi)容為依據(jù)，若工程設計不合理，必然引發(fā)設計變更問題，而設計變更可能會導致施工中出現(xiàn)材料浪費、施工周期延長等不必要的額外投入，從而增加施工成本，影響工程造價管理效果。

2.4進出款項審核不夠清晰嚴格

進出款項是建筑工程造價概預算中的重要內(nèi)容，根據(jù)概預算編制內(nèi)容顯示，在實際施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管人員不認真，工作形式浮于表面的現(xiàn)象，對建設單位變更設計方案、施工進度的審核把控不夠嚴格，導致財政部門的支出款項增加，超出概預算估值。而且，項目管理方審核人員在審核工作中不夠認真細致，對造價款項的審核流程未一一把關，甚至到現(xiàn)場查驗也只是走過場形式，導致實際施工造價超出了概預算估值。

3工程造價超概預算的控制措施

3.1建立預算信息化管理系統(tǒng)

預算的信息化管理有三層含義：第一，建立信息化管理意識。即預算人員需要有事前預算意識，能夠積極地采用大數(shù)據(jù)技術等來積極地了解設計單位設計師概算情況以及施工工地實際情況，消除不利信息影響，確保預算的正確性。第二，在預算工作中需要積極地構建信息化平臺，能夠動態(tài)了解和工程有關的人、財、物所有信息，即人力市場價格、材料采購價格、設備情況以及具體能夠回收重復利用材料的情況等。盡一切可能減少各環(huán)節(jié)損失。第三，定期碰頭會，其目的也是為了確保和造價有關的信息能夠在所有環(huán)節(jié)之間對稱，減少信息失真導致的損失。第四，培養(yǎng)信息化人才，確保信息系統(tǒng)得到維護，并能夠定期更新企業(yè)統(tǒng)一信息平臺上的數(shù)據(jù)，使得預算呈現(xiàn)一種動態(tài)管理。

3.2實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理

在現(xiàn)實工作中，為了避免超概預算問題，可以參考造價影響因素，制定針對性的指導方針，其中，最有效的一項手段就是實現(xiàn)對造價的動態(tài)管理。完成動態(tài)管理，可以全面提升造價管控水平，促使造價的合理化與科學性，可以從源頭防止超概預算問題發(fā)生，杜絕資源浪費，實現(xiàn)造價整體水平的提升。為了達到這一理想目標，需要造價人員全面掌握各方要素。例如：政策法規(guī)變更以及市場價格變動等。并且善于總結規(guī)律，掌握價格波動趨勢。在工作中引用現(xiàn)代化理念，運用信息技術實現(xiàn)動態(tài)管理，將造價管理能力大幅度提升，為工程項目的實施創(chuàng)造便利。與此同時，還要完善相關制度，任何工作的推行，都需要制度作為支撐。健全的造價管理制度可以簡化造價流程，實現(xiàn)人員的規(guī)范化以及科學化管理，讓其更加貼合工程合同要求，促使企業(yè)競爭力增強。通過實施動態(tài)管理，可以實現(xiàn)造價的良好控制，從根本上規(guī)避超概預算現(xiàn)象。

結語

綜上所述，我國的建筑行業(yè)發(fā)展的較為迅速，盡管發(fā)展中存在不少的漏洞，但整體情況向好。在建筑行業(yè)的前進過程中如果能對工程預算方面在繼續(xù)完善優(yōu)化，提高工程設計水平與材料質(zhì)量控制優(yōu)化，加大預算監(jiān)督審查，保證工程項目成本目標的實現(xiàn)。

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