楊彬
摘 要:目前,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)人員需要高度關(guān)注對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工成本的合理計(jì)劃和安排,以最低的施工成本完成達(dá)到質(zhì)量要求的建設(shè)工程,盡可能獲得更高的企業(yè)利益。然而,由于小型基建項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目數(shù)量多、施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境多樣,項(xiàng)目成本管理變得越來(lái)越復(fù)雜。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,必須對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行合理的計(jì)劃和安排。本文主要探討了項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段、項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建設(shè)階段和項(xiàng)目后期交付驗(yàn)收階段的成本控制,旨在為基建工程造價(jià)工作人員提供一定的優(yōu)化建議。
關(guān)鍵詞:基建項(xiàng)目;工程造價(jià);成本控制;成本管理
1 項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段的管理與控制
在小型基建建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段就是指從項(xiàng)目組成立、地塊實(shí)勘到項(xiàng)目研究報(bào)告完成這個(gè)階段。該階段是建設(shè)單位或建設(shè)者對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目全盤綜合考慮的階段,決定了項(xiàng)目的建設(shè)方式和技術(shù)準(zhǔn)則,直接影響到項(xiàng)目成本和項(xiàng)目回報(bào)率,也是小型基建項(xiàng)目成本管理的第一個(gè)階段。因此,在撰寫項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃書(shū)時(shí),應(yīng)綜合考量建設(shè)單位當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和今后的發(fā)展方向,在此前提下形成滿足市場(chǎng)、滿足企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃方案,以落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃和施工方案。
在項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段,項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)主要有以下三點(diǎn):第一,實(shí)事求是的完成項(xiàng)目可研報(bào)告,通過(guò)對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的比較,從施工成本、施工難度、施工效率等方面評(píng)估,形成相對(duì)最優(yōu)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū);尊重市場(chǎng)和實(shí)際使用需求,減少低效的項(xiàng)目收益估算,保障單位決策層對(duì)申報(bào)項(xiàng)目有確切的評(píng)估;第二,立足于市場(chǎng),需要完成多次嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查活動(dòng),通過(guò)比較不同時(shí)間段的數(shù)據(jù),了解和掌握市場(chǎng)的客觀需求,形成高質(zhì)量的、符合市場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算,為項(xiàng)目整體建設(shè)費(fèi)用的控制奠定了基礎(chǔ);第三,合理的編制項(xiàng)目范圍計(jì)劃,清晰的梳理出項(xiàng)目的整體工作事項(xiàng),確保施工工程有序平穩(wěn)的推進(jìn),后期注意加強(qiáng)對(duì)工作事項(xiàng)的驗(yàn)證。
2 項(xiàng)目規(guī)劃階段的管理與控制
在小型基建項(xiàng)目成本管理中,規(guī)劃階段控制是關(guān)鍵板塊。雖然設(shè)計(jì)成本占項(xiàng)目總成本的比例較小,但其對(duì)項(xiàng)目成本的影響非常大,并且項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)將直接影響到項(xiàng)目后期使用的便利性;另外,優(yōu)秀的建筑規(guī)劃更能直接降低工程建設(shè)成本,因此,在項(xiàng)目規(guī)劃階段,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本控制是具有非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1貫徹實(shí)施設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作
通過(guò)對(duì)各個(gè)方案的評(píng)比,本著最優(yōu)設(shè)計(jì)的原則,從成本、設(shè)計(jì)、收益等多方面考慮,選擇高效實(shí)用的規(guī)劃設(shè)計(jì),從源頭上降低施工成本。
2.2通過(guò)價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
價(jià)值工程是指通過(guò)不同相關(guān)板塊的合作應(yīng)用,不斷創(chuàng)新,對(duì)分析對(duì)象的成本和工程進(jìn)行體系化的剖析,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品滿足業(yè)主功能要求的基礎(chǔ)上,使總成本最小化,增加產(chǎn)品附加值。在同一項(xiàng)目的建設(shè)中,由于不同的設(shè)計(jì)方案會(huì)影響項(xiàng)目最終的成本預(yù)算,因此可以通過(guò)上述方案進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的評(píng)估,綜合考慮和比較項(xiàng)目使用功能和施工成本兩個(gè)指標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)設(shè)計(jì)。既可以降低總建設(shè)造價(jià),又可以保證項(xiàng)目能夠滿足實(shí)際的使用需求。
2.3實(shí)施定額設(shè)計(jì)
在項(xiàng)目規(guī)劃階段,定額設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的總預(yù)算對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面控制。在各專業(yè)能夠保證各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,將總成本科學(xué)有效的分配到各設(shè)計(jì)過(guò)程。如無(wú)特別情況,不得超過(guò)定額。定額設(shè)計(jì)由項(xiàng)目可行性研究院確定,具有大量的精準(zhǔn)計(jì)算和科學(xué)設(shè)定。定額設(shè)計(jì)可以改善傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中的非核算現(xiàn)象,對(duì)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平有更高的需求,不斷提高不同方面的專業(yè)素養(yǎng),從而樹(shù)立項(xiàng)目成本控制意識(shí)。
3 項(xiàng)目建設(shè)階段的管理與控制
對(duì)于基建工程來(lái)說(shuō),項(xiàng)目的大部分投資集中在項(xiàng)目建設(shè)階段。因此,在這一階段應(yīng)該重視對(duì)合同細(xì)節(jié)的補(bǔ)充,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料的合理使用,搭建施工現(xiàn)場(chǎng)的管控體系,規(guī)避在建設(shè)階段出現(xiàn)成本的浪費(fèi)。
3.1對(duì)施工材料合理使用,控制施工材料采購(gòu)費(fèi)用
一般來(lái)說(shuō),施工材料成本占比非常大,約占項(xiàng)目總成本的八成左右,因此,想要對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)進(jìn)行控制就務(wù)必對(duì)施工材料進(jìn)行合理科學(xué)的使用管理。項(xiàng)目進(jìn)入到建設(shè)施工階段,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位提前根據(jù)設(shè)計(jì)方案的需求制定合理科學(xué)的材料采購(gòu)方案和使用方案。另外,由于建筑材料品類多樣,價(jià)格變化幅度較大,施工單位采購(gòu)人員工作重點(diǎn)應(yīng)保持對(duì)施工材料價(jià)格的關(guān)注,隨著工程的進(jìn)展,進(jìn)行具體的價(jià)格調(diào)研,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需建材價(jià)格的合理掌控。
3.2對(duì)設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格管控,確保預(yù)算在合理范圍內(nèi)
在小型基建工程施工進(jìn)程中,往往會(huì)發(fā)生或大或小的工程量變化,比如說(shuō)由于項(xiàng)目前期方案設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致無(wú)法呈現(xiàn)或者實(shí)際效果達(dá)不到要求;又比如說(shuō)建筑材料質(zhì)量規(guī)格不符合生產(chǎn)要求等,都會(huì)導(dǎo)致工程在后續(xù)建設(shè)階段存在工程量變化的情況。通常來(lái)說(shuō),工程量的變化會(huì)導(dǎo)致施工周期的延長(zhǎng)、施工材料用量增加等一系列現(xiàn)場(chǎng),更是直接影響項(xiàng)目的施工成本。因此,在實(shí)際的施工過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工程量變化謹(jǐn)慎對(duì)待,優(yōu)先考慮是否有補(bǔ)救措施,以最小的代價(jià)解決問(wèn)題。
對(duì)于必須要更改設(shè)計(jì)方案的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),如果影響總項(xiàng)目施工預(yù)算,務(wù)必由設(shè)計(jì)方、施工方及監(jiān)理方聯(lián)合確定簽署才可實(shí)施,并盡可能提前進(jìn)行圖紙更改,以減少施工成本費(fèi)用。對(duì)于其它可能涉及更改的問(wèn)題,堅(jiān)持能用就用的原則,盡量不出現(xiàn)大規(guī)模的方案變更。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專業(yè)的造價(jià)人員,實(shí)行施工建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理,及時(shí)掌控工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的造價(jià)變更。
3.3經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)投資管理
為了加大對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管控,必須進(jìn)行多方面的規(guī)劃,實(shí)施合理的控制方法。因此,小型基建項(xiàng)目施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理層和建設(shè)技術(shù)人員的專屬培養(yǎng),提升他們的成本控制意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)水平,合理協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系,合理使用項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的材料和財(cái)力資源,以保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、速度和施工效率,提高項(xiàng)目建設(shè)水平。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難,積極主動(dòng)的與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通交流,注意問(wèn)題的時(shí)效性,以最低成本解決難題。
4 項(xiàng)目交付驗(yàn)收階段的管理與控制
4.1實(shí)事求是的完成工程審計(jì)工作
在小型基建項(xiàng)目交付驗(yàn)收階段,務(wù)必嚴(yán)格按照簽約合同進(jìn)行審計(jì)工作,嚴(yán)謹(jǐn)核查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算外的費(fèi)用,并對(duì)建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范施工及不符合合同標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,不應(yīng)納入核算范圍。
4.2在項(xiàng)目過(guò)程中堅(jiān)持全過(guò)程審計(jì)體系
對(duì)于目前的建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),所有建設(shè)單位基本實(shí)施費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算模式。在這種模式下,建設(shè)單位是為了自身利益最大化而進(jìn)行施工生產(chǎn)的。因此,對(duì)小型基建項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行管理需堅(jiān)持全過(guò)程審計(jì)體系,從初始的施工單位招投標(biāo)階段,就引入相應(yīng)的審計(jì)過(guò)程,應(yīng)更加嚴(yán)格的對(duì)待標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)形式、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及合同評(píng)估,確保招投標(biāo)階段的工作公平透明;在后期的交付驗(yàn)收階段,重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)工作,與初期進(jìn)行復(fù)盤核算,進(jìn)一步的優(yōu)化項(xiàng)目的管控體系和成本管理措施,使其自身收益最高。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,小型基建項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目數(shù)量多、施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境多樣,導(dǎo)致它是一項(xiàng)瑣碎而龐大的工程,其項(xiàng)目的成本管理也有很大的復(fù)雜性和不確定行。因此,對(duì)于小型基建工程來(lái)說(shuō),應(yīng)該堅(jiān)持全建設(shè)周期的成本管控制度,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)周期,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的理解,以控制成本的工作意識(shí),掌控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,規(guī)避出現(xiàn)成本浪費(fèi)的現(xiàn)象,提高小型基建工程的綜合收益。
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