“一圈一帶兩區(qū)”格局下數(shù)字經(jīng)濟賦能鞍山文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展對策研究

邱源子

摘要：數(shù)字文旅是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，也是數(shù)字鞍山的重要內容。以數(shù)字經(jīng)濟賦能鞍山文旅產(chǎn)業(yè)，旨在讓鞍山的文旅服務更加精準、文旅產(chǎn)品更加卓越。本文在界定數(shù)字經(jīng)濟賦能含義的基礎上，發(fā)掘鞍山數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出有效的對策，為鞍山全面融入遼寧“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，成為“十四五”時期示范區(qū)的文化戰(zhàn)略支點，提供理論支撐。

一、數(shù)字經(jīng)濟為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

（一）數(shù)字經(jīng)濟“賦能”之概念與數(shù)字經(jīng)濟構成

“賦能”即個體或組織對客觀環(huán)境及條件具備更強的控制能力，以代替無力感的過程，①個體或組織可以借助正規(guī)的或非正規(guī)的組織實踐活動來提高自身的效能。②數(shù)字經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為載體，將數(shù)字化信息與知識作為關鍵的生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術創(chuàng)新作為核心動力，通過數(shù)字技術和實體經(jīng)濟的深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與智能化水平，從而加速重構經(jīng)濟發(fā)展和政府治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。③數(shù)字經(jīng)濟賦能源于每一代技術進步所帶來的產(chǎn)業(yè)技術軌道提升，進而實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)能級躍遷與創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化構成數(shù)字經(jīng)濟的兩個組成部分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最主要的陣地，各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字技術的應用支持下，不斷帶來產(chǎn)出增長與效率提升，其新增產(chǎn)出是數(shù)字經(jīng)濟的主要構成部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要指信息通信產(chǎn)業(yè)，主要有電信業(yè)、電子信息制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、軟件與信息技術服務業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)既為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來技術、產(chǎn)品和服務，同時也作為數(shù)字經(jīng)濟的重要構成部分。

“十三五”時期，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化均有明顯發(fā)展。一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟中的主導，其實力不斷加強，平臺經(jīng)濟、電子商務、共享經(jīng)濟等新模式獲得了新的發(fā)展空間。2020年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為31.7萬億元，GDP占比31.2%，顯現(xiàn)出發(fā)展的強大動能。對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，雖然新業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，然而其產(chǎn)值的速度增長滯后于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2020年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為7.5萬億元，GDP占比7.4%。

（二）科技注入文旅產(chǎn)業(yè)的重要意義

近年來，我國在不斷加強文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的過程中，特別強調注入科技的動力。2021年，文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，將加強文化與科技融合發(fā)展的力度，以促進產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的提速。其實，以科技助力文化資源的整合，早在2019年8月時，就明確了發(fā)展方向與目標?？萍疾康攘块T發(fā)布《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》中，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出了明確要求，特別指出，“科技對文化建設支撐作用的潛力還沒有充分釋放，相關部門和地方對文化和科技融合的重要性和緊迫性的認識尚需要進一步提高”，④并就促進文化和科技深度融合，提出打通文化和科技融合的“最后一公里”，將科技力量注入文化領域，為高質量文化供給提供強有力的支撐。2020年4月底，遼寧省科學技術廳等六部門發(fā)布《遼寧省關于促進文化和科技深度融合的實施意見》的通知，積極貫徹國家加快促進文化和科技深度融合的指示精神。提出遼寧省激發(fā)各類主體活力，通過技術創(chuàng)新賦能文化產(chǎn)業(yè)，增強遼寧文化軟實力。2020年4月鞍山市發(fā)布《關于推動全市文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，提出了“支持重點行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的意見。強調推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術在文化產(chǎn)業(yè)領域的深度應用，培育發(fā)展創(chuàng)意設計、新興媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽等新興產(chǎn)業(yè)。從國家、省、市各級部門下發(fā)的《通知》中可見，科技力量對于文化和旅游產(chǎn)業(yè)進行全鏈條、多方位的驅動，實現(xiàn)高質量發(fā)展，具有重要意義。

需特別注意，自新冠疫情爆發(fā)以來，由于人們的物質、文化消費遭受阻礙，文化旅游產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。為滿足人們的文化娛樂生活需求，線上“云直播”、“云旅游”、“云觀展”等新型業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長，全產(chǎn)業(yè)見證了數(shù)字技術融入文化旅游發(fā)展大局的必要性。因此，在后疫情時代，積極迎接文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展所帶來的機遇和挑戰(zhàn)同時，全面審視當前數(shù)字技術賦能文旅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題，并提出推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的對策，是文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，尋求優(yōu)化創(chuàng)新的重中之重。

二、數(shù)字經(jīng)濟賦能鞍山文旅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題

鞍山文旅資源以千山旅游文化、岫巖玉文化、溫泉旅游文化與鋼鐵文化為主導，具體可歸納為“五大名片”、“五個基地”和“五個園區(qū)”。其中，國家名勝千山、世界第一玉佛、亞洲著名溫泉、中華寶玉之都與祖國鋼鐵工業(yè)搖籃被稱為“五大名片”;鞍山評書基地、岫巖影視劇拍攝基地、岫巖玉雕生產(chǎn)加工基地、鞍山少兒乒乓球培訓基地和臺安手工藝制品基地是“五個基地”;“五個園區(qū)”則是鞍山鋼鐵記憶文化產(chǎn)業(yè)園、中國（鞍山）數(shù)字娛樂競技產(chǎn)業(yè)園、遼河（臺安）文化旅游度假區(qū)、岫巖玉文化產(chǎn)業(yè)園以及湯石幸福小鎮(zhèn)文化旅游精品城。此外，鞍山還有著厚重的歷史文化資源，非物質文化遺產(chǎn)也特別豐富。全市共擁有十一項國家級非物質文化遺產(chǎn)和九項省級非物質文化遺產(chǎn)，以及五處國家級文物保護單位和二十五處省級文物保護單位。這些優(yōu)質的文化歷史資源堪稱推動鞍山文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴的財富。

目前，數(shù)字經(jīng)濟一定程上已經(jīng)注入鞍山文旅產(chǎn)業(yè)，但是仍舊力量薄弱，并顯現(xiàn)出存在的問題，致使鞍山文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展受到阻礙。

（一）數(shù)字技術對鞍山文旅產(chǎn)業(yè)融合限于表層

鞍山市在文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中，充分意識到將數(shù)字技術作為重要抓手。像千山旅游景區(qū)、鞍鋼集團博物館、鞍山市博物館等均意識到利用數(shù)字技術傳播現(xiàn)有景觀的重要意義。的確，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)觀看到景區(qū)、場館投放到網(wǎng)絡中的資源，一定程度了解到秀美的千山自然風光、共和國鋼鐵工業(yè)文化與鞍山豐富的歷史文化。然而，數(shù)字技術與鞍山文旅產(chǎn)業(yè)融合還處于起步階段，對于游客的線上游覽，數(shù)字技術僅限于內容上的開發(fā)。數(shù)字傳播并未給受眾帶來優(yōu)質的視聽體驗，沒有形成完整的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，也沒有與實體博物館形成文旅資源互補發(fā)展。

利用數(shù)字技術發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，并不是簡單地通過景觀呈現(xiàn)方式的改變和對現(xiàn)有景觀的改造來實現(xiàn)。這種單一將傳統(tǒng)景觀資源移植到互聯(lián)網(wǎng)上，僅是文旅產(chǎn)業(yè)融合的表層應用，并未實現(xiàn)市場、業(yè)務真正融合以及業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，極易于陷入發(fā)展的僵局。這一問題的原因在于，對數(shù)字技術與文旅產(chǎn)業(yè)融合存在認識上的片面性，僅僅將數(shù)字技術看作手段，沒有注重技術應用所帶來的業(yè)態(tài)發(fā)展性與創(chuàng)新力。

（二）鞍山數(shù)字文旅內容生產(chǎn)缺少文化內涵

從文化層面看，鞍山雖然有鞍山驛堡、鞍山古城、古鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)，但總的來說無法吸引人，而且市場信息較為滯后，并未引起數(shù)字文創(chuàng)或數(shù)字文旅企業(yè)的關注，不能凸顯文化氛圍。受地理條件的限制，鞍山市內及其周邊的自然風光在國內算不上極具特色，像千山旅游景區(qū)雖然是國家5A級景區(qū)，但數(shù)字旅游資源的開發(fā)也僅定位在自然風光、宮觀寺廟的線上介紹，而忽視了游客的文化體驗，游客根本無法深刻體驗到千山文化的內涵。在對千山景區(qū)的實地調查、訪談中發(fā)現(xiàn)，千山文化旅游資源非常豐富，有以宗教活動場所、紀念性建筑為代表的景觀建筑，有千山人物、千山詩文、寺廟音樂等人文藝術，還有寺廟遺址和軍事遺址，等等。這些資源均具有深刻的文化意義，完全可以利用其知識性、參與性打破數(shù)字內容生產(chǎn)的困境，但這些文化資源均沒有被充分地進行數(shù)字化內容生產(chǎn)?？梢哉f，想要催生出高質量的旅游產(chǎn)品，更好地帶動鞍山經(jīng)濟社會發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟驅動下的文旅產(chǎn)業(yè)，應將深刻的文化內涵孕育于旅游產(chǎn)業(yè)中，注重延展與完善產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（三）鞍山數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)缺少引領品牌

鞍山市真正意義上的數(shù)字文旅項目開發(fā)數(shù)量并不多，缺少引領性品牌，這也導致鞍山市無法和其他同區(qū)域的數(shù)字文旅項目形成聯(lián)動，自然不能形成集群效應。鞍山屬于三線城市，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各方條件的限制。其一，技術與資金缺乏，導致鞍山跟不上數(shù)字文旅內容的開發(fā)與業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，這也就無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞍山文化產(chǎn)業(yè)整體上增加值較低，與沈陽和大連相比，差距甚遠，而且規(guī)模企業(yè)少，大多數(shù)為中小微企業(yè)。因此，文化產(chǎn)業(yè)離成為支柱性產(chǎn)業(yè)還有相當?shù)牟罹?。其二，缺乏引領性強的龍頭企業(yè)，缺少凸顯鞍山特色的數(shù)字文旅項目。龍頭企業(yè)牽動性強，能夠發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的作用，在引進外資、外埠參與方面具有一定優(yōu)勢，與科技相融合的潛力較大，易于打造富有鞍山特色的數(shù)字文旅項目。鞍山缺少數(shù)字文旅引領性品牌與缺少龍頭企業(yè)不無關系。其三，沒有形成統(tǒng)籌設計與規(guī)劃也是缺少數(shù)字文旅品牌的重要因素。鞍山市近年來一直緊跟時代步伐，相繼提出“文化強市”、“四產(chǎn)融合”等發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，也取得一定的效果。然而，對于數(shù)字文旅發(fā)展則缺乏相應的統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有聘請國內外文化產(chǎn)業(yè)專家、學者進行整體設計，沒有形成全市思路明確、上下貫通的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、內容與舉措。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能鞍山文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強頂層設計，推介文旅宣傳

數(shù)字經(jīng)濟背景之下，鞍山市委、市政府應做好頂層設計，對文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作進行積極引導，推進“十四五”期間，鞍山文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃編制工作，尤其注重大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、移動互聯(lián)等科技成果融合滲透能力的政策引導。制度上，依照文化與旅游相融合的工作目標進行體制機制的改革，行業(yè)標準的修訂以及法律法規(guī)的完善。資金上，應設立數(shù)字文旅項目的專項資金，為文旅企業(yè)提供一定支持。在官方文旅宣傳中，利用互聯(lián)網(wǎng)+平臺進行推介，增強項目的知名度。

（二）增強產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品

數(shù)字技術應滲透于文旅融合的各環(huán)節(jié)之中，作用于供給側與需求端，將細分市場的匹配動能提供給供應者與消費者，激發(fā)供求雙方積極加入到文旅融合的各環(huán)節(jié)中。鞍山市可以將數(shù)字技術應用于“五大名片”之中，使各類自然景觀、歷史文化建筑、各類展覽館、博物館、動漫會展等在網(wǎng)絡傳播載體上，挖掘鞍山特色文化資源與民俗旅游資源，借助新媒體平臺，增加動態(tài)、參與式、體驗式的文旅產(chǎn)品與服務，刺激文化旅游消費。同時，“文旅+科技”的模式也可以延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈，以文旅+農業(yè)，文旅+工業(yè)，文旅+體育等模式不斷推進。此外，鞍山的演藝、娛樂業(yè)也可以在數(shù)字技術的支持下培育云演藝業(yè)態(tài)和發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài)等新業(yè)態(tài)，把虛擬現(xiàn)實、5G+4K/8K超高清等技術與旅游演藝相融合，打造沉浸式體驗演出。

（三）工業(yè)遺產(chǎn)再利用，助推鞍山文旅發(fā)展

鞍山作為東北老工業(yè)基地城市之一，有中國鋼鐵工業(yè)搖籃的榮耀。鞍鋼，這個新中國最早成立和恢復建設的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，在為共和國交出一份又一份燦爛光輝歷史案卷的過程中，也涌現(xiàn)出了一代又一代英模人物。鞍鋼于2013年9月，利用閑置的1953年燒結廠房改建成鞍鋼博物館，全景展現(xiàn)了新中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程與鞍鋼的奮斗之路，形成獨特的紅色工業(yè)人文景觀。鞍鋼博物館在努力發(fā)揮實體館文化功能的同時，應充分利用數(shù)字技術，重新激活并再現(xiàn)鞍鋼精神，吸引游客通過線上互動，參與到鞍山城市遺產(chǎn)旅游中來。此外，可將鞍鋼工業(yè)歷程和鞍山傳統(tǒng)藝術以及鞍山城市文化精神有機結合，通過舉辦音樂表演、主題活動、演講創(chuàng)作、工作坊等活動，形成鞍山文化旅游的新推力。

（四）“一圈一帶”格局，加強區(qū)域合作

“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局是遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標的實踐要求，對推動鞍山文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分長遠與重要的意義?！耙蝗Α敝干蜿柆F(xiàn)代化都市圈;“一帶”指遼寧沿海經(jīng)濟帶;“兩區(qū)”指遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。沈陽作為現(xiàn)代都市圈的中心，具有中心區(qū)域的帶動與輻射功能，鞍山與撫順、鐵嶺、本溪、遼陽、沈撫示范區(qū)等作為支撐區(qū)域，在城市組團集聚的協(xié)同效應下，將打造成新型工業(yè)化示范區(qū)。對于處于沈陽核心圈輻射地帶的鞍山而言，區(qū)位優(yōu)勢明顯，北接沈陽，南連大連，向南臨近大連、營口兩個出?？冢峙c沈海高速和電氣化鐵路相連，這都將為鞍山加強區(qū)域文旅合作提供基礎。鞍山要融入“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域格局發(fā)展之中，以發(fā)揮協(xié)同效應，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，做好“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇文旅大作。

注釋

①ZIMMERMAN M A . Psychological empowerment：Issues and illustrations[J]. American Journal of Community Psychology，1995，23（5）：581-599.

②LI B U，CANIANO D A，COMER R C.A cultural diversity curriculum：combining didactic，problem-solving，and simulated experiences[J]. Journal of the American Medical Women’s Association（1972），1998（53）：128-130.

③中國信息通信研究院，全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2017）[R].北京：中國信息通信研究院，2017年7月

④新華社，打通文化科技融合“最后一公里”：科技部等六部門印發(fā)《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》[EB/OL].中國文明網(wǎng)，http：//www.wenming.cn/bwzx/jj/201908/t20190828_5236220.shtml

本文為2021年度鞍山市哲學社會科學立項課題研究成果（編號as20212037）。