基于比較優(yōu)勢的遼中南城市群產業(yè)體系優(yōu)化研究

項英輝，吳俊逸，董玉寬

(1.沈陽建筑大學管理學院，遼寧 沈陽 110168；2.沈陽建筑大學校長辦公室，遼寧 沈陽 110168)

改革開放以來，我國經濟已由高速發(fā)展轉為高質量發(fā)展，產業(yè)結構的合理性變得愈加重要，經濟的可持續(xù)發(fā)展有助于加快東北老工業(yè)基地振興的步伐。由于遼寧中南部城市群地處東北以南，與哈爾濱城市群共同構成東北城市群，是“十四五”規(guī)劃和2035年我國重點建設的19個城市群之一。因此，為了更好地促進產業(yè)體系的優(yōu)化，加快產業(yè)結構的調整，有必要深入分析遼寧中南部城市群的產業(yè)結構特征及各城市的優(yōu)勢產業(yè)，為今后確定重點產業(yè)提供決策參考。

關于產業(yè)結構的定義，有學者[1-5]從新的維度、分工和產業(yè)要素等方面對產業(yè)結構進行了重新界定，探討了信息化和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略在促進我國產業(yè)結構轉型中的作用。產業(yè)結構升級、制度優(yōu)化和比較優(yōu)勢的研究一直備受學者的關注。一些學者從定性實證分析方面對產業(yè)系統(tǒng)進行了研究。George van Schoor等[6]從實證角度指出，能源可以用來描述和優(yōu)化工業(yè)系統(tǒng)，能源框架圖可用于分析和優(yōu)化大規(guī)模工業(yè)系統(tǒng)。Danilo Avola等[7]指出，智能化的信息管理方法可以為下一代工業(yè)系統(tǒng)提供有效的支持。一些學者更關注產業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化的影響因素和優(yōu)化路徑。在影響因素研究中，張沈生等[8]運用AHP-DEMATEL模型研究電子商務集聚的影響因素。張翠菊等[9]運用空間自相關分析方法和空間面板測度模型開展研究，指出了我國省級產業(yè)結構呈現(xiàn)顯著的空間集聚特征，產業(yè)結構調整主要由投資拉動，外商直接投資是最重要的因素，消費需求的拉動效應有待提高，人力資源投資和技術進步還沒有形成有效的溢出效應來支撐產業(yè)結構升級。對產業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化路徑的研究，盛朝迅[10]提出了現(xiàn)代產業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展目標，并從產業(yè)鏈、要素合作等角度給出了具體的實施策略。在分析產業(yè)結構與經濟發(fā)展的協(xié)同關系時，龔新蜀等[11]采用灰色關聯(lián)分析方法對產業(yè)結構與經濟發(fā)展的協(xié)同關系進行了分析，得出了產業(yè)結構會影響產業(yè)能效的結論。項英輝等[12]從比較優(yōu)勢的角度，研究基礎設施對產業(yè)結構的影響。筆者利用2008—2018年的統(tǒng)計數據，研究遼中南城市群的產業(yè)結構及各城市主導產業(yè)的變化，為優(yōu)化產業(yè)結構、實現(xiàn)遼寧中南部城市群高質量發(fā)展提供決策支持。

一、遼中南城市群的產業(yè)結構特點

1.按三次產業(yè)分析

遼中南城市群包括沈陽、大連、鞍山、營口、遼陽、撫順、本溪、盤錦、鐵嶺9個城市，依據《中國統(tǒng)計年鑒》及各城市統(tǒng)計年鑒得出2008—2018年各城市的第一、第二、第三產業(yè)的產值占本市經濟生產總值的比例(見表1)。將遼中南城市群分為3個層次，第一層次是沈陽和大連兩個城市；第二層次是鞍山、營口和遼陽3個城市；第三層次是撫順、本溪、盤錦和鐵嶺4個城市。

由表1可知，在第一層次，2008年沈陽市生產總值中，第二產業(yè)占比最高，而到了2018年第三產業(yè)占比最高，發(fā)展迅猛。另一個城市大連2008年生產總值中，第二產業(yè)占比最高，而到了2018年第三產業(yè)占比同樣也是最高。

表1 2008—2018年遼中南城市群各城市三次產業(yè)結構比 %

第二層次的鞍山、營口和遼陽3個城市，鞍山、遼陽的第一產業(yè)占比有所上升，營口第一產業(yè)占比有所下降，變化幅度都較?。?個城市的第二產業(yè)占比下降約10%，第三產業(yè)占比則上升約10%。鞍山和營口兩個城市均由“二、三、一”結構轉變?yōu)椤叭?、二、一”結構，而2018年遼陽仍是“二、三、一”結構，這可能與遼陽的石化項目增長有關。

第三層次的撫順、本溪、盤錦和鐵嶺4個城市，第一產業(yè)比重變動較小，第二產業(yè)比重在2008—2018年呈現(xiàn)整體下降趨勢，第三產業(yè)比重在2008—2018年呈現(xiàn)整體上升趨勢。目前，撫順和盤錦均保持“二、三、一”結構，而本溪和鐵嶺已從之前的“二、三、一”結構轉化為“三、二、一”結構。

從整體上看，遼中南城市群各城市第一產業(yè)產值占比變動幅度較小，第二產業(yè)占比都在降低，第三產業(yè)占比都在提升，這也與關于產業(yè)結構發(fā)展階段的著名的庫茲聶茨定理相吻合。

2.按細分行業(yè)分析

對第一、第二、第三產業(yè)的分析完成后，再對遼中南城市群各產業(yè)下細分行業(yè)結構占比(各行業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例)進行分析，以便確定各城市當前的主要產業(yè)。以2018年為例，不同城市各行業(yè)結構比如表2所示。

表2 2018年不同城市各行業(yè)結構比 %

由表2可知，在沈大雙核城市中，按國民經濟行業(yè)看，沈陽、大連的城市工業(yè)都以制造業(yè)為主，且沈陽制造業(yè)占比高于大連。兩個城市重工業(yè)均居于絕對優(yōu)勢，重工業(yè)城市的特征經過多年之后仍然十分明顯。這一方面與兩個城市作為東北老工業(yè)基地的核心城市，具備重工業(yè)基礎優(yōu)勢有關，另一方面也提醒人們深入思考——是否應該回歸重工業(yè)的老路。

第二層次中，①鞍山以重工業(yè)為主，按重點產業(yè)集群劃分，鋼鐵及深加工產業(yè)占工業(yè)結構比為54.9%，裝備制造業(yè)占比為8.5%。②遼陽以重工業(yè)為主，其中六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例為73.6%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增加值占比為24.4%。③營口以制造業(yè)為主，全年規(guī)模以上先進裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例為6.1%，快速消費品產業(yè)增加值占比為17.6%，精細化工產業(yè)增加值占比為11.7%，鋼鐵及深加工產業(yè)增加值占比為31.9%。

第三層次中，①撫順以重工業(yè)為主，其中原油加工量879.3萬t，原煤產量529萬t，鋼材產量381.3萬t。②本溪以重工業(yè)為主，主要工業(yè)產品產量中，生鐵1 642.1萬t，鋼材1 534.4萬t。③按采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)3個行業(yè)來看，盤錦石油和天然氣開采業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例為25.1%，開采輔助活動行業(yè)增加值占比為6.5%，石油加工業(yè)占比為56.0%。④鐵嶺則采礦業(yè)占比最大。

二、產業(yè)結構的比較優(yōu)勢分析

在計算各產業(yè)的比較優(yōu)勢時，選取了區(qū)位熵指數進行計算。區(qū)位熵是測量產業(yè)聚集程度的變量。對遼中南城市群各產業(yè)的產業(yè)聚集程度進行研究，具體計算式為

式中：LQt為t時期產業(yè)區(qū)位熵，其經濟含義是i地區(qū)j產業(yè)的產值在地區(qū)產值占比與全國j產業(yè)產值在全國產值占比的比值。LQt數值越高，代表該地區(qū)產業(yè)聚集程度越高，如果指數大于1，則表明該產業(yè)具有較強的競爭力，代表該地區(qū)j產業(yè)相對于全國其他地方來說有比較優(yōu)勢。計算結果如表3、表4所示。

表3 沈陽、大連各行業(yè)比較優(yōu)勢變化分析

表4 遼中南城市群其他城市各行業(yè)比較優(yōu)勢變化分析

續(xù)表

1.基于三次產業(yè)視角的分析

(1)第一層次：沈陽、大連

由表3可以看出，較之“十二五”，“十三五”期間沈大地區(qū)產業(yè)比較優(yōu)勢的變化總體不大，其中，沈陽汽車制造業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)保持了原有的比較優(yōu)勢，但個別產業(yè)變化較大，如農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等失去了比較優(yōu)勢，餐飲業(yè)產生了比較優(yōu)勢。大連鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)保持了原有的比較優(yōu)勢，煤炭開采和洗選業(yè)、農副產品加工業(yè)等失去了比較優(yōu)勢，而石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等產生了比較優(yōu)勢。

(2)第二層次：鞍山、營口、遼陽

由表4可以看出，在遼中南第二層次的城市中，“十二五”期間鞍山的工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具有比較優(yōu)勢，“十三五”期間只有現(xiàn)代物流業(yè)具有比較優(yōu)勢。 “十二五”期間營口的工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具有比較優(yōu)勢，“十三五”期間只有現(xiàn)代物流業(yè)具有比較優(yōu)勢?！笆濉逼陂g遼陽的工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具備比較優(yōu)勢，“十三五”期間農林牧漁業(yè)、工業(yè)、房地產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具有一定比較優(yōu)勢。

由此可見，在第二層次中，鞍山和營口的產業(yè)比較優(yōu)勢下降明顯，遼陽的產業(yè)比較優(yōu)勢狀況相對較好。

(3)第三層次：撫順、本溪、盤錦、鐵嶺

由表4可以看出，在遼中南第三層次的城市中，“十二五”期間撫順的農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具備比較優(yōu)勢，“十三五”期間只有農林牧漁業(yè)具備比較優(yōu)勢?！笆濉逼陂g本溪的工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、研發(fā)設計與中介服務具備比較優(yōu)勢，“十三五”期間工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具備比較優(yōu)勢?！笆濉逼陂g盤錦的工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具備比較優(yōu)勢，“十三五”期間農林牧漁業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)具備比較優(yōu)勢?！笆濉逼陂g鐵嶺的農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)具備比較優(yōu)勢，“十三五”期間農林牧漁業(yè)、工業(yè)具有比較優(yōu)勢。

由此可見，在第三層次中，撫順、本溪、鐵嶺3個城市的產業(yè)比較優(yōu)勢下降較為明顯，盤錦的產業(yè)比較優(yōu)勢狀況相對較好。

綜上，從產業(yè)比較優(yōu)勢的變化來看，沈陽和大連兩個核心城市的優(yōu)勢產業(yè)數量都明顯減少。相較于“十二五”期間，“十三五”期間沈陽有6個產業(yè)失去了原有的比較優(yōu)勢，大連有5個產業(yè)失去了比較優(yōu)勢，大都集中于第二產業(yè)。

由于表4中城市第二產業(yè)的工業(yè)范圍較為寬泛，不能清晰地表達各城市工業(yè)主要行業(yè)的比較優(yōu)勢，因此，對除沈陽、大連外的其他城市工業(yè)中主要細分行業(yè)的比較優(yōu)勢進行分析。由遼中南城市群各產業(yè)細分行業(yè)結構占比可知各城市重點行業(yè)，這里只對各城市重點行業(yè)的比較優(yōu)勢進行分析，結果如表5所示。

表5 遼中南城市群其他城市工業(yè)中主要行業(yè)的比較優(yōu)勢變化分析

由表5可知，與“十二五”期間相比，“十三五”期間鞍山黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)保持了比較優(yōu)勢，金屬制品業(yè)失去了比較優(yōu)勢。遼陽化學原料和化學制品制造業(yè)保持了比較優(yōu)勢，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)產生了比較優(yōu)勢。營口石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)等都無比較優(yōu)勢。撫順石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)與黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)都保持了比較優(yōu)勢。本溪黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產生了比較優(yōu)勢。盤錦的石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)與化學原料和化學制品制造業(yè)則保持了比較優(yōu)勢。鐵嶺的石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)保持了比較優(yōu)勢。

將遼中南城市群與京津冀城市群進行對比，根據褚俊玲[13]的研究，河北具有比較優(yōu)勢的有皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，紡織業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，農副食品加工業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)。北京在儀器儀表制造業(yè)，燃氣生產和供應業(yè)，電力、熱力生產和供應業(yè)，金屬制品業(yè)，機械和設備修理業(yè)，汽車制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，其他制造業(yè)，水的生產和供應業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)等行業(yè)的區(qū)位熵較高，表明這些行業(yè)具有絕對的區(qū)位優(yōu)勢。天津在京津冀區(qū)域具有比較優(yōu)勢的行業(yè)主要有廢棄資源綜合利用業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，食品制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)。北京和天津主要在資金和技術密集型行業(yè)上的比較優(yōu)勢較為明顯，河北在勞動和資源密集型產業(yè)上占據優(yōu)勢。遼中南城市群與之相比，資源和勞動密集型產業(yè)的比較優(yōu)勢較為明顯，但優(yōu)勢產業(yè)數量相差較多。

2.基于傳統(tǒng)-新興產業(yè)視角的分析

新興產業(yè)是當今城市產業(yè)發(fā)展的主題，筆者重點從傳統(tǒng)-新興產業(yè)視角對產業(yè)優(yōu)勢進行分析，鑒于數據的可獲取性，對遼中南城市群的中心城市沈陽的細分產業(yè)進行比較優(yōu)勢分析，結果如表6所示。由表6可以看出，相較于“十二五”，“十三五”期間沈陽工業(yè)細分行業(yè)的比較優(yōu)勢總體有所變化，其中，8個細分行業(yè)保持了原有的比較優(yōu)勢，個別細分行業(yè)變化較大，如潛水救撈及其他未列明運輸設備制造等9個細分行業(yè)產生了比較優(yōu)勢。

表6 基于傳統(tǒng)-新興產業(yè)視角的沈陽工業(yè)細分行業(yè)的比較優(yōu)勢變化分析

三、結論與建議

1.結 論

(1)遼中南城市群多數城市已轉為“三、二、一”產業(yè)結構。從產業(yè)結構特點進行分析，遼中南各城市中沈陽、大連、鞍山、營口、本溪和鐵嶺均由“二、三、一”結構轉變?yōu)椤叭?、二、一”結構，而遼陽、撫順和盤錦均保持“二、三、一”結構。

(2)產業(yè)優(yōu)勢受到傳統(tǒng)產業(yè)和區(qū)位資源特點的影響。從細分行業(yè)進行分析，沈陽、大連兩個核心城市工業(yè)中制造業(yè)占比較高，并且兩個城市重工業(yè)占絕對優(yōu)勢。鞍山、遼陽的工業(yè)以重工業(yè)為主，而營口產業(yè)相對更加多元化，工業(yè)中鋼鐵及深加工產業(yè)占比相對較高。撫順以重工業(yè)(原油、煤炭、鋼鐵)為主，盤錦以石油加工業(yè)為主，鐵嶺的工業(yè)以采礦業(yè)為主。這些特征與遼中南城市群傳統(tǒng)的重工業(yè)基礎和區(qū)位資源特點高度相關。

(3)遼中南城市群多數城市具有比較優(yōu)勢的產業(yè)數量明顯減少。從產業(yè)比較優(yōu)勢的變化來看，沈陽和大連兩個核心城市的優(yōu)勢產業(yè)數量都明顯減少。在第二層次中，鞍山和營口的產業(yè)比較優(yōu)勢下降明顯，遼陽的產業(yè)比較優(yōu)勢狀況相對較好。在第三層次中，撫順、本溪、鐵嶺3個城市的產業(yè)比較優(yōu)勢下降較為明顯，盤錦的產業(yè)比較優(yōu)勢狀況相對較好。

(4)沈陽傳統(tǒng)產業(yè)的比較優(yōu)勢表現(xiàn)不一，新興產業(yè)優(yōu)勢不足。在傳統(tǒng)產業(yè)中，“十三五”期間沈陽制造業(yè)細分行業(yè)的比較優(yōu)勢有所變化，有增有減。在新興產業(yè)中，生物醫(yī)學工程的醫(yī)療儀器設備及器械制造等3個細分行業(yè)產生了比較優(yōu)勢，生物藥品制品制造業(yè)保持了比較優(yōu)勢，其余2個行業(yè)無比較優(yōu)勢。新一代信息產業(yè)技術的大多數行業(yè)都無比較優(yōu)勢，節(jié)能環(huán)保業(yè)也無比較優(yōu)勢。

2.建 議

(1)優(yōu)化產業(yè)結構

進一步優(yōu)化各城市的三次產業(yè)結構。通過大力支持第三產業(yè)的發(fā)展，促進遼陽、撫順和盤錦3個城市由“二、三、一”結構向“三、二、一”產業(yè)結構轉變。在提升各城市第三產業(yè)比重的同時，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，促進生產性服務業(yè)專業(yè)化，推動制造業(yè)服務化轉型，提升生活性服務業(yè)品質，不斷優(yōu)化第三產業(yè)內部結構，提升第三產業(yè)層次水平。

(2)提升沈陽和大連輻射帶動能力

以“雙核”輻射來拉長和提升遼中南城市群整體產業(yè)鏈。以人工智能和數字化來扭轉沈陽第二產業(yè)發(fā)展困境。未來應以人工智能和數字技術來促進產業(yè)轉型升級和動力變革，充分認識到每一個工業(yè)企業(yè)都是智能科技應用場景，用人工智能和數字技術為傳統(tǒng)制造產業(yè)賦能。以第三產業(yè)的增量提質來扭轉大連過度依賴重工業(yè)的局面。今后大連市在提升第二產業(yè)發(fā)展質量的同時，應重視提升第三產業(yè)的比例，特別是提升現(xiàn)代生產性服務業(yè)和高水平消費性服務業(yè)的比例。

(3)構建現(xiàn)代化產業(yè)集群協(xié)同網絡

遼中南城市群的各個產業(yè)集群面臨著集聚密度不足、產業(yè)層次低、產業(yè)結構同質化、經濟集聚與人口集聚和資源集聚不匹配、相互間協(xié)同體系薄弱等較為突出的問題。要解決這些問題，第一，以引進重大項目為抓手，結合鼓勵性的人才政策、土地政策和金融政策，提升產業(yè)集群的要素集聚程度和經濟密集度。第二，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新基建等的發(fā)展為拉力，提升產業(yè)鏈地位和產業(yè)層次水平。第三，發(fā)揮各城市、各產業(yè)集群的比較優(yōu)勢，合理分工，優(yōu)勢互補，避免惡性競爭，完善縱向和橫向產業(yè)鏈條，形成系統(tǒng)合力，實現(xiàn)異質化、協(xié)同化發(fā)展。