粗暴式拉閘限電 就是“瞎折騰”

本刊記者 薛璇｜文

近日，“拉閘限電”成為高頻熱詞，引發(fā)制造業(yè)的一股“泥石流”。

根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關預案，直接下達指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”，吉林市斷電停水變?yōu)槌B(tài)，沈陽市甚至出現(xiàn)交通信號燈斷電導致交通擁堵；珠三角的眾多企業(yè)則被要求“開三停四”甚至“開二停五”，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來直接打擊；江蘇、浙江、山東、廣西、云南等十余個省份的部分地區(qū)，不但限電停產(chǎn)，而且都具有“不定期、不定時、不計劃”的“三不”特征。

或許地方政府會把上述行為歸咎于國家的“能耗雙控”，但“能耗雙控”表示，絕不背這個“鍋”。

國家發(fā)改委8月發(fā)布了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，青海等9 個省（區(qū)）上半年能耗強度不降反升；浙江等10 個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求。作為管理能源消費的核心指標，國家發(fā)改委的能耗雙控“晴雨表”及時給地方亮起紅燈，恰恰證明了“能耗雙控”這項制度的有效性。亮起紅燈、拉響警笛，有利于督促地方盡快嚴肅認真對待能源消費過快增長的問題，避免能源整體性供不應求而導致經(jīng)濟社會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。

但是，面對“晴雨表”和“警報器”，地方政府執(zhí)行起來簡單而粗暴：一刀切，停！停！停！

以云南省為例，云南省發(fā)改委于9月11日發(fā)布通知，指出要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對鋼鐵、水泥、綠色鋁、工業(yè)硅和煤炭等重點行業(yè)加強管控，省內(nèi)鋁企業(yè)因此受到不同程度的減產(chǎn)停產(chǎn)影響。云南神火鋁業(yè)被迫陸續(xù)停運電解鋁20萬噸，在產(chǎn)產(chǎn)能降至55萬噸。云鋁股份因電力供應緊張，減少電解鋁產(chǎn)能約77萬噸，已建成的“水電鋁項目二期”38萬噸產(chǎn)能未能按原計劃投產(chǎn)運行。

在“雙碳”和“能耗”考核壓力下，地方政府在通知中用了大量的“一律”“全部”“一概”等措辭，強制停產(chǎn)停工，這些做法暴露出地方政府平時追求短期利益，盲目上項目、搞政績、要面子，關鍵時刻臨時突擊“一刀切”，對企業(yè)限電拉閘。試問：企業(yè)已簽訂的合同訂單怎么辦？員工怎么養(yǎng)活？稅收怎么繳納？難道過了這陣風之后，再出通知全部復工復產(chǎn)？

運動式“減碳”已被中央政治局點名批評，官方媒體也已就拉閘停電進行評價：“說白了，跟開學前狂補作業(yè)一個道理?！比绻@股風不盡快止住，必然導致電解鋁、鎂等生產(chǎn)企業(yè)受停產(chǎn)減產(chǎn)影響，市場供給減少，價格上漲，漲價必然會轉(zhuǎn)移到下游加工企業(yè)，進而轉(zhuǎn)移至消費端，提升消費價格，抬高通脹水平，給經(jīng)濟社會帶來失序失衡。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場大戰(zhàn)役，“能耗雙控”是這場戰(zhàn)役中的關鍵性戰(zhàn)斗，想要打贏這場戰(zhàn)斗，不是“搞運動”“暴風驟雨”，更不是強行推出不切實際的行動，將有關企業(yè)“一刀切”，而是功在平時，一步一個腳印，循序漸進，久久為功。